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Soudan Droits de l'homme - Histoire

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Le gouvernement a maintenu un COH dans les zones de conflit en s'abstenant d'offensives militaires au cours de l'année. Cette retenue contraste avec son comportement des années précédentes, où les SAF lançaient régulièrement des offensives, notamment pendant la saison sèche. Au cours de l'année, il n'y a eu aucune preuve confirmée que le gouvernement, y compris les forces de sécurité sous son commandement ou son contrôle, ait lancé des opérations offensives. Il n'y a pas eu non plus de rapports confirmés de bombardements aériens - une marque d'infractions gouvernementales au cours des années précédentes.

Meurtres: Au cours de l'année, des militaires et des forces paramilitaires ont commis des meurtres au Darfour et dans les Deux Zones. La plupart des rapports ont été difficiles à vérifier en raison de l'accès interdit continu aux zones de conflit, en particulier le Jebel Marra au Darfour et les zones contrôlées par le SPLM-N dans les États du Sud Kordofan et du Nil Bleu.

Un seul affrontement majeur entre les rebelles et le gouvernement a été signalé, bien qu'il y ait eu d'autres escarmouches plus petites. En mai, une force conjointe des deux mouvements armés du Darfour du Mouvement de libération du Soudan/Minni Minnawi et du Conseil de transition (SLM/TC) s'est heurtée aux forces gouvernementales, dont les RSF, alors qu'elles entraient depuis le Soudan du Sud et la Libye. Les affrontements ont fait de nombreux morts non confirmés des deux côtés. Une déclaration conjointe publiée par les groupes le 22 mai a confirmé le meurtre du général SLM/TC Mohamed Abdul al-Salam, en plus de l'arrestation de son président, Nimir Abdel Rahman, et de plusieurs autres. Bien qu'il n'y ait eu aucun rapport de violations des RSF à la suite d'affrontements au Darfour-Est, il y a eu des rapports d'attaques et de pillages par des milices progouvernementales sur des villages de la région d'Ain Siro au Darfour-Nord.

En septembre, les forces de sécurité ont fait usage d'une force excessive et mortelle contre des manifestants dans le camp de personnes déplacées de Kalma dans le sud du Darfour (voir section 1.a.).

Les 25 et 26 novembre, des combats dans l'État du Darfour-Nord entre les RSF et des membres tribaux fidèles à Musa Hilal, un chef tribal Rizigat et ancien commandant de milice Janjaweed, ont fait plusieurs morts, dont des soldats de RSF. Un rapport d'une source crédible selon lequel les forces gouvernementales ont tué 193 personnes, dont 34 femmes et 39 enfants, au cours des affrontements n'a pas pu être vérifié à la fin de l'année, car le gouvernement a entravé l'accès de la MINUAD à l'endroit après les affrontements. Les affrontements meurtriers auraient résulté d'une campagne de collecte d'armes menée par le gouvernement dans la région, à laquelle Hilal s'est opposé.

Le 31 mai, une attaque contre des soldats de la paix de la MINUAD dans la capitale du Sud-Darfour par un groupe inconnu a tué un soldat de la paix militaire. À la fin de l'année, le gouvernement n'avait pas appréhendé les auteurs, mais les autorités ont annoncé qu'elles enquêtaient sur l'incident.

En août, le vice-président Hassabo Mohammed Abdelrahman, accompagné du Haut Comité pour la collecte des armes en visite au Darfour, a annoncé une campagne nationale de six mois pour la collecte d'armes en mettant l'accent sur les zones de conflit du Darfour et du Kordofan. L'annonce a suivi les directives officielles du gouvernement pour collecter les armes. Selon le gouvernement, les armes seraient collectées auprès de forces telles que les RSF, les BG et la police centrale de réserve, en plus des tribus et des individus. La campagne a commencé à la mi-septembre par une phase de « désarmement volontaire » d'un mois, suivie d'un désarmement forcé. Le gouvernement a formé et déployé des milices RSF supplémentaires pour soutenir la campagne. Le vice-président Hassabo a déclaré que la campagne faisait suite aux recommandations du dialogue national et était essentielle à la stabilité de la région en ce qui concerne à la fois la sécurité et l'économie. L'ouest et l'est du Darfour ont annoncé qu'ils avaient déjà commencé à recevoir des armes des BG et de l'administration indigène. Pendant ce temps, le Darfour-Sud avait mis en place des comités mandatés pour visiter l'État afin de sensibiliser et de sensibiliser les communautés à la campagne. Le vice-président Hassabo a déclaré qu'aucune compensation ne serait offerte pour les armes, déclarant : « Nous ne voulons pas que la campagne se transforme en une entreprise », donnant aux forces de sécurité tous les pouvoirs et la force de désarmer les individus. Depuis l'annonce de la campagne d'août, le gouvernement a signalé une baisse visible du nombre de civils porteurs d'armes.

Dans le territoire contesté d'Abyei, la situation sécuritaire est restée imprévisible mais généralement calme. La plupart des violations des droits de l'homme étaient dues à des activités criminelles et à des conflits tribaux entre les Ngok Dinka et les Misseriya, plusieurs incidents de sécurité majeurs se produisant dans et autour des marchés communs. Le 7 juillet, cinq personnes armées ont détourné un véhicule devant le marché Amiet. Le 8 juillet, un nombre non vérifié de personnes armées a tiré sur deux civils, tuant l'un et blessant l'autre. Le 9 juillet, quatre Misseriya ont ouvert le feu sur un autre véhicule le long de la route du marché Amiet. L'attaque a tué deux Dinka et en a blessé trois autres. Les forces de sécurité ont temporairement fermé le marché d'Amiet le 10 juillet à la suite d'une série d'attaques meurtrières et ont immédiatement ouvert des enquêtes sur les incidents.

Enlèvements: Les organisations internationales n'ont pas été en mesure de vérifier de manière indépendante les informations faisant état de disparitions en raison du manque d'accès aux zones de conflit.

Il y a eu de nombreux abus similaires aux suivants : En mai, un ancien du village de Gallab a été kidnappé avec d'autres personnes qui circulaient avec lui dans la voiture. Ils ont été arrêtés par des miliciens à bord d'un Land Cruiser à l'ouest d'El Fasher et passés à tabac ; leur argent et leurs téléphones portables ont été pillés et ils ont été emmenés sous la menace d'une arme dans un village voisin. Les ravisseurs ont contacté les proches du doyen du village et ont demandé une rançon pour les libérer. Ils auraient envoyé de l'argent de 1 000 livres soudanaises (SDG) (125 dollars) par personne et les ravisseurs les ont relâchés deux jours plus tard. Apparemment, les ravisseurs étaient des groupes armés arabes à bord de Land Cruisers avec des mitrailleuses, « errant dans la région, faisant ce qu'ils veulent », ce qui pourrait décrire avec précision les BG, les RSF ou simplement des bandits armés.

La MINUAD a signalé que l'enlèvement restait une méthode coercitive lucrative adoptée par diverses tribus du Darfour pour obtenir le paiement de la diya (« rançon du sang ») réclamée à d'autres communautés.

Abus physiques, punitions et torture: Des organisations de défense des droits humains ont accusé les forces gouvernementales de perpétrer des actes de torture et d'autres violations et abus des droits humains. Les forces gouvernementales ont maltraité des personnes détenues dans le cadre d'un conflit armé ainsi que des personnes déplacées soupçonnées d'avoir des liens avec des groupes rebelles. Des rapports continus ont été signalés selon lesquels les forces de sécurité gouvernementales, les milices progouvernementales et antigouvernementales et d'autres personnes armées auraient violé des femmes et des enfants.

La mesure dans laquelle les groupes rebelles ont commis de nouvelles violations des droits humains n'a pas pu être estimée avec précision, en grande partie en raison de l'accès limité aux zones de conflit. L'état des centres de détention administrés par le SLM/AW et le SPLM-N dans leurs zones respectives contrôlées par les rebelles n'a pas pu être vérifié en raison du manque d'accès.

Des groupes de défense des droits humains ont continué de signaler que les forces gouvernementales et les milices avaient violé, détenu, torturé et tué arbitrairement des civils dans les cinq États du Darfour et les zones contrôlées par le gouvernement du Nil Bleu.

De décembre 2016 à novembre, la MINUAD a documenté 115 cas impliquant 152 femmes adultes victimes de violences sexuelles liées au conflit et 68 mineurs. En 2016, la MINUAD a documenté 100 cas avec 222 victimes. La MINUAD a reçu les cas des cinq États du Darfour. La sous-déclaration flagrante est restée répandue.

Le gouvernement a rejeté les chiffres de la MINUAD au motif que les cas n'avaient pas été signalés aux autorités de l'État, mais les observateurs ont convenu que le gouvernement avait besoin de renforcer ses capacités pour suivre les cas.

Des munitions non explosées ont tué et blessé des civils innocents dans les zones de conflit. Il y a eu de nombreux exemples similaires aux suivants : Le 5 novembre, trois écoliers de Nyala, dans le sud du Darfour, ont trouvé une munition non explosée et ont joué avec. L'artillerie a explosé et blessé les trois garçons et deux hommes à proximité. L'incident a été signalé à la police et les personnes blessées ont été transportées à l'hôpital soudanais-turc pour y être soignées.

Enfants soldats: La loi interdit le recrutement d'enfants et prévoit des sanctions pénales pour les auteurs. Des allégations persistaient cependant selon lesquelles les mouvements armés, les forces gouvernementales et les milices alignées sur le gouvernement comptaient des enfants soldats dans leurs rangs. Des allégations ont également persisté selon lesquelles des groupes rebelles antigouvernementaux utilisaient des enfants.

Contrairement aux années précédentes, le gouvernement aurait cessé de soutenir le groupe d'opposition du Soudan du Sud, l'Armée populaire de libération du Soudan dans l'opposition, qui aurait largement recruté et utilisé des enfants soldats. Les Nations Unies ont vérifié que le gouvernement travaillait en étroite collaboration avec l'UNICEF pour mettre en œuvre son plan d'action visant à empêcher le recrutement et l'utilisation d'enfants par les forces de sécurité gouvernementales.

De nombreux enfants n'avaient pas de documents attestant leur âge. Les organisations de défense des droits de l'enfant pensaient que les groupes armés exploitaient ce manque de documents pour recruter ou retenir des enfants. En raison de problèmes d'accès, en particulier dans les zones de conflit, les signalements d'enfants soldats étaient limités et souvent difficiles à vérifier. Des sources ont confirmé la capture de plusieurs enfants par le gouvernement lors d'une offensive armée de la faction SLM-Minni Minawi au Darfour en mai.

La MINUAD a indiqué que les efforts concertés pour freiner le recrutement d'enfants soldats au Darfour avaient permis des progrès significatifs, mais que l'utilisation potentielle d'enfants dans les affrontements ethniques demeurait une préoccupation majeure.

Des représentants de groupes armés ont indiqué qu'ils ne recrutaient pas activement d'enfants soldats. Ils n'ont cependant pas empêché les enfants volontaires de rejoindre leurs mouvements. Les groupes armés ont déclaré que les enfants étaient principalement stationnés dans des camps d'entraînement et n'étaient pas utilisés au combat.

Des rapports ont fait état de l'utilisation d'enfants soldats par le SPLM-N, mais leur nombre n'a pas pu être vérifié, en partie à cause du manque d'accès aux territoires contrôlés par le SPLM-N.

Voir aussi le Département d'État Rapport sur la traite des personnes sur www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

Autres abus liés aux conflits: L'accès humanitaire s'est considérablement amélioré pour le personnel des Nations Unies et des ONG au cours de l'année, en particulier l'accès au Darfour oriental. Il y avait encore des incidents de restrictions sur les voyages de l'ONU et des ONG au nord du Darfour et à l'est du Jebel Marra, principalement en raison de l'insécurité. Fin décembre 2016, la Commission d'aide humanitaire (HAC) a publié de nouvelles lignes directrices pour assouplir les restrictions à la circulation des travailleurs humanitaires ; cependant, les lignes directrices n'ont pas été mises en œuvre de façon uniforme au cours de l'année.

Le gouvernement a continué à utiliser périodiquement des obstacles bureaucratiques pour restreindre les actions des organisations humanitaires. Malgré les améliorations substantielles de l'accès au cours de l'année, les autorités ont retardé la livraison des vivres et du matériel nécessaire à la MINUAD pendant de longues périodes. Par exemple, le gouvernement a continué de retarder la libération des conteneurs de rations alimentaires à Port Soudan, bien que dans une moindre mesure que l'année précédente. Les pénuries qui en ont résulté ont entravé la capacité des troupes de la MINUAD à communiquer, à effectuer de solides patrouilles et à protéger les civils ; ils ont encouru des frais de surestaries et des coûts supplémentaires pour les pays fournisseurs de contingents et de forces de police et les Nations Unies.

Selon le Bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires (UNOCHA), le Darfour aurait accueilli environ trois millions de personnes ayant besoin d'une aide humanitaire, dont 1,6 million dans 60 camps de personnes déplacées. Néanmoins, le gouvernement a continué à faire pression pour un rôle réduit pour la communauté humanitaire internationale. Certaines parties du Darfour, y compris les zones tenues par les rebelles dans le Jebel Marra, sont restées en grande partie coupées de l'accès humanitaire. Au cours de l'année, la MINUAD a également considérablement réduit sa présence au Darfour en raison de contraintes budgétaires et de demandes gouvernementales. Le mandat de la MINUAD, cependant, est resté en grande partie inchangé, avec un accent continu sur la protection des civils, la facilitation de l'aide humanitaire et la médiation des conflits. Entre août et octobre, la MINUAD a fermé 11 des 34 sites du Darfour, y compris des sites dans tous les États du Darfour, à l'exception du Darfour central. Le personnel de la MINUAD a indiqué que cette réduction restreindrait gravement la capacité de la MINUAD à effectuer des missions, telles que la vérification des rapports de violations des droits de l'homme. Malgré la réduction des effectifs, la MINUAD avait l'intention d'ouvrir un nouveau site d'opérations temporaire à Golo pour desservir Jebel Marra, conformément au renouvellement du mandat de la MINUAD par le Conseil de sécurité des Nations Unies fin juin. À la fin de l'année, la planification de ce site était en cours, mais le gouvernement n'avait pas autorisé l'établissement de la base.

Les forces gouvernementales ont parfois harcelé les ONG qui ont reçu une aide internationale. Bien que l'accès humanitaire se soit généralement amélioré, le gouvernement a parfois restreint ou refusé l'autorisation des évaluations humanitaires, refusé d'approuver les accords techniques, modifié les procédures opérationnelles, copié les dossiers des ONG, confisqué les biens des ONG, interrogé longuement les travailleurs humanitaires et surveillé leur correspondance personnelle, restreint les déplacements et a publiquement accusé les travailleurs humanitaires d'aider les groupes rebelles. Des groupes armés non identifiés ont également ciblé les travailleurs humanitaires pour des enlèvements et des rançons.

Des personnes armées ont attaqué, tué, blessé et kidnappé des soldats de la paix et des travailleurs humanitaires. Le 7 octobre, des rebelles ont enlevé Margaret Schenkel, une travailleuse humanitaire suisse de 70 ans, dans sa résidence d'El Fasher, dans le nord du Darfour. Schenkel est une résidente de longue date du Darfour et très respectée par la communauté pour son travail au service des femmes et des enfants malnutris. Mi-novembre, Schenkel a été libéré par les forces de sécurité.

Le 31 mai, une attaque contre des soldats de la paix de la MINUAD dans la capitale du Sud-Darfour par un groupe inconnu a tué un soldat de la paix militaire. Dans un communiqué publié le lendemain, la MINUAD a noté que l'incident avait été signalé aux autorités soudanaises compétentes et a appelé le gouvernement à appréhender rapidement les auteurs et à les traduire en justice.

Tous les États du Darfour étaient soumis à divers états d'urgence. Entre le 1er janvier et le 10 novembre, la police de la MINUAD a reçu 1 737 rapports de criminalité et de banditisme, dont 1 029 personnes tuées. Cela représentait une diminution de 8,1% de la criminalité par rapport à 2016. La police a confirmé 1 146 de ces cas et procédé à 179 arrestations connexes. Le Darfour-Nord avait le taux de criminalité le plus élevé, tandis que le Darfour-Sud avait le seul taux de criminalité qui avait augmenté par rapport à 2016. Les attaques comprenaient le viol, le vol à main armée, l'enlèvement, l'embuscade, le vol de bétail, les voies de fait/harcèlement, l'incendie criminel et le cambriolage et auraient été principalement perpétrés. par des milices arabes, mais les forces gouvernementales, des assaillants inconnus et des éléments rebelles ont également mené des attaques.

Le secrétaire général de l'ONU a déclaré que le nombre d'attaques contre les agences de l'ONU et les organisations humanitaires continuait de baisser.

Les violences sexuelles et sexistes liées aux conflits, en particulier au Darfour central, sont restées taboues. Les acteurs humanitaires au Darfour ont continué de signaler que les victimes de violences sexuelles et sexistes se heurtaient à des obstacles dans leurs tentatives de signaler les crimes et d'accéder aux soins de santé.

Les activités d'extraction artisanale de l'or en grande partie non réglementées se sont poursuivies dans tous les États du Darfour, bien qu'elles aient été une source de tension moindre entre les communautés que les années précédentes. Les revendications de droits fonciers sont restées essentiellement de nature ethnique et tribale. Des affrontements ont parfois résulté de conflits sur les droits fonciers, la propriété minière et l'utilisation de zones d'extraction d'or, en particulier dans la région de Jebel Amer au Darfour-Nord. Les observateurs pensaient que ces affrontements avaient entraîné des morts et des déplacements.

Le 21 juillet, les affrontements ont repris entre les tribus Maaliya et Rezeigat, apparemment à propos de vols de bétail au Darfour oriental dans les trois localités de Yassin, Shaeria et Abukarinka. Les affrontements ont fait environ 290 morts et de nombreux blessés, selon des sources locales. D'autres affrontements se sont poursuivis les jours suivants dans les trois localités, et des membres de tribus armés soupçonnés d'être des Rezeigat ont été aperçus à différents endroits dans la capitale du Darfour oriental, El Daein, se mobilisant pour se joindre aux affrontements. Des membres des tribus armés d'El Daein et des environs auraient « réquisitionné de force de petites voitures, des Land Cruisers et des camions » pour les transporter dans la région. Les combats ont cessé le 26 juillet, les autorités gouvernementales déployant des troupes. Le nombre de membres de tribus armés aurait par la suite diminué à El Daein.

Bien que le gouvernement ait fait des déclarations publiques encourageant le retour des personnes déplacées dans leurs foyers et la fermeture des camps au Darfour depuis que la « paix » était revenue au Darfour, les personnes déplacées ont exprimé leur réticence à rentrer en raison du manque de sécurité et de justice dans leurs régions d'origine ou ailleurs.

Les restrictions imposées par le gouvernement d'Abyei aux ONG ont limité la capacité de mise en œuvre des acteurs humanitaires et de développement, en particulier dans les parties nord d'Abyei. Les autres problèmes comprenaient des fonds insuffisants, des coûts de mise en œuvre élevés en raison de contraintes de sécurité et de logistique, des retards dans la délivrance des permis de voyage et des restrictions gouvernementales sur le mouvement du personnel et des fournitures.


Droits de l'homme au Soudan

Veuillez vous joindre à la Commission des droits de l'homme Tom Lantos (TLHRC) pour un audience sur les droits de l'homme au Soudan et les crises humanitaires résultant des violations de longue date des droits de l'homme par le gouvernement soudanais.

Dix ans après le début des crimes parrainés par l'État contre des civils au Darfour, que le gouvernement américain a jugés constitutifs d'un génocide, la situation des droits humains et humanitaire dans la région reste désastreuse. Les civils continuent de subir de violentes attaques de la part des forces gouvernementales, des milices pro-gouvernementales et des groupes d'opposition armés, tandis que l'aide humanitaire est sévèrement limitée pour environ 2,3 millions de personnes déplacées à l'intérieur du pays. Quelque 130 000 Darfouris ont été nouvellement déplacés au cours des premiers mois de 2013 seulement.

La violence parrainée par l'État et les atteintes aux droits humains se sont propagées à d'autres régions du Soudan, entraînant une vaste crise humanitaire. Le bombardement aérien aveugle des civils par le gouvernement soudanais dans les États du Sud Kordofan et du Nil Bleu et son blocage continu des secours humanitaires ont créé une crise qui se rapproche des conditions de famine. Plus de 900 000 Soudanais ont désespérément besoin d'aide humanitaire. Les Nations Unies et des observateurs indépendants ont documenté des abus de la part du gouvernement soudanais et des groupes armés qu'il soutient qui « pourraient constituer des crimes de guerre et des crimes contre l'humanité ». Près de 200 000 Soudanais ont fui vers le Soudan du Sud, un jeune pays pauvre, qui n'a pratiquement aucune infrastructure et fait face à ses propres défis de renforcement de l'État tout en résolvant la violence armée intercommunautaire et ethnique.


Soudan

J'ai toujours été intéressé à découvrir la culture d'autres pays. Aujourd'hui, j'ai eu l'occasion de passer en revue certains des conflits choquants auxquels d'autres pays sont confrontés. Je vais vous dire ceux qui m'ont le plus inspiré, et qui étaient vraiment intéressants !

Adriana : Tibet
J'ai choisi ces blogs parce qu'il est si intéressant de connaître le Soudan. Adriana indique également clairement s'ils ont besoin d'aide. Elle dit également que le Tibet devrait être exempt de chinois, d'avoir sa propre culture, sa propre langue, etc.

Alberto : Chine
J'ai choisi ces blogs, car il est vraiment intéressant de voir comment nous pensons que la Chine est un pays convenable et sans problème. Mais en réalité, il fait face à de nombreux problèmes que nous ne connaissons généralement pas.J'ai vraiment aimé la façon dont il a dit qu'ils sont très culturels!

Gustave : Italie
Ce blog que j'adore ! C'est tellement frais, intéressant et instructif. Ce n'est pas seulement la couleur qui m'attire à lire et à aimer, c'est l'information, c'est tout simplement génial. L'Italie est le meilleur pays de tous les temps, je voudrais vraiment en savoir plus sur ce pays !

Jean : Inde
J'ai choisi le blog de John parce qu'il parle des droits humains des femmes. Bien sûr, nous, les femmes, devons défendre ce en quoi nous croyons.

Juan Carlos : Cuba
Le blog de Cuba est vraiment intéressant et choquant. Celui-ci, jusqu'à présent, a été celui qui me choque le plus et qui me fait réaliser qu'il y a beaucoup de gens qui souffrent et que nous ne faisons rien pour y remédier. Cuba a beaucoup de conflits, d'arguments et de souffrances mais je suis sûr que les Cubains sont prêts à aller de l'avant et à surmonter ces problèmes.


Lizbedy : Indonésie
J'aime beaucoup ce blog, parce que tout est si clair. Lizbedy fait vraiment comprendre au « lecteur » de quoi elle parle, ce dont le pays a besoin et ce qu'il faut faire à ce sujet.

Miguel C : Somalie
Le blog de Miguel m'a beaucoup plu car il était très bref mais aussi très instructif. Il est clair que la Somalie a eu un gouvernement rude, pendant de nombreuses années.

Natalia O : Syrie
Ce blog, j'ai choisi parce qu'il est tellement intéressant d'entendre combien de manifestations se déroulent en Syrie. Même les enfants et leurs parents font également partie de ces manifestations, ce qui est vraiment choquant mais intéressant.

Karolina : Côte d'Ivoire
La Côte d'Ivoire est clairement confrontée à de nombreux défis dus aux désaccords entre les présidents. J'ai choisi ce blog parce qu'elle a aussi dit ce qui peut arriver si VOUS n'aidez pas. Par exemple, plus de violence, d'abus des droits de l'homme, etc.

Sarah : Honduras
Le Honduras, comme indiqué dans le blog de Sarah, est confronté à certains défis. Les conflits dans ce pays sont très similaires à ceux auxquels les gens d'autres pays sont confrontés en ce moment. Le racisme, l'inégalité et aussi le jugement des gens en raison de leurs préférences sexuelles. Ces conflits nous concernent tous, car cela nous arrive aussi à Porto Rico.


Département d'État des États-Unis

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Le Soudan, une république avec une population estimée à 40,2 millions d'habitants, est gouverné selon un accord de partage du pouvoir établi par l'Accord de paix global de 2005 (CPA), qui a mis fin à la guerre civile de 22 ans entre le nord et le sud et a établi un gouvernement intérimaire. de l'unité nationale (GNU). Le CPA appelle à la tenue d'élections nationales en 2009. Le GNU est composé du Parti du Congrès national (NCP), dominé par les islamistes du nord et dirigé par le président autoritaire Omar Hassan al-Bashir et ses proches, et le Parti du peuple soudanais Mouvement de libération (SPLM), l'aile politique de l'Armée populaire de libération du Soudan (SPLA) dirigée principalement par des chrétiens et des pratiquants de religions autochtones traditionnelles du sud. Les élections nationales les plus récentes ont eu lieu en 2000. Bashir a été réélu et son parti politique a remporté 340 des 360 sièges au parlement lors d'élections profondément entachées d'irrégularités et boycottées par tous les principaux partis d'opposition. Le SPLM est le parti au pouvoir du gouvernement autonome du Sud-Soudan (GOSS), créé en 2005. Le GOSS a ratifié une constitution distincte en 2005. Un référendum visant à déterminer si le sud deviendra une entité indépendante est prévu pour 2011. Le pays a connu plusieurs conflits violents au cours de l'année. Alors que les autorités civiles du nord ont généralement maintenu un contrôle effectif des forces de sécurité et des milices alignées sur le gouvernement en dehors du Darfour, il y a eu de fréquents cas où des éléments des forces de sécurité et des milices alignées sur le gouvernement ont agi de manière indépendante au Darfour. Dans le sud, les autorités civiles ont généralement maintenu un contrôle effectif des forces de sécurité, mais il y a eu de fréquents cas où des éléments des forces de sécurité ont agi de manière indépendante.

Le conflit au Darfour s'est poursuivi malgré l'Accord de paix pour le Darfour (APD) de 2006 entre le gouvernement et la faction de Minni Minawi du Mouvement/Armée de libération du Soudan (SLM/A). Les civils du Darfour ont continué à souffrir des effets du génocide. Les forces gouvernementales ont bombardé des villages, tué des civils, y compris des personnes déplacées à l'intérieur du pays (PDI), et collaboré avec des milices janjawids et des factions tribales pour raser des villages et perpétrer des violences contre les femmes. Le gouvernement a soutenu les groupes rebelles tchadiens. En janvier et février, la violence dans l'ouest du Darfour a déplacé des dizaines de milliers de personnes et environ 12 000 personnes ont été déplacées vers le Tchad. Les groupes rebelles du Darfour ont continué à commettre de graves exactions. Le 10 mai, le Mouvement pour la justice et l'égalité (JEM), un mouvement rebelle du Darfour, a lancé une attaque contre Omdurman, près de la capitale. Les conflits intertribaux ont également tué des civils. Selon l'ONU, près de 2,7 millions de civils ont été déplacés à l'intérieur du pays et environ 250 000 réfugiés ont fui vers le Tchad voisin depuis le début du conflit au Darfour en 2003. Au cours de l'année, environ 315 000 civils ont été déplacés au Darfour et au Tchad. Les estimations du nombre de décès varient. En 2006, l'ONU estimait que 200 000 personnes étaient mortes à cause du conflit.

Des tensions sur la mise en œuvre du CPA ont persisté entre le nord et le sud. Les Forces armées soudanaises (SAF) et les forces de l'APLS se sont livrées à un combat ouvert dans la région contestée d'Abyei du 14 au 22 mai. Les violences intertribales dans le sud se sont poursuivies. L'Armée de résistance du Seigneur (LRA), un mouvement rebelle anciennement basé en Ouganda, a fait des incursions dans le Sud-Soudan et a attaqué et tué des civils.

Le bilan du gouvernement en matière de droits humains est resté médiocre et il y a eu de nombreuses violations graves, notamment : la restriction du droit des citoyens de changer de gouvernement des exécutions extrajudiciaires et autres homicides illégaux commis par les forces gouvernementales et d'autres groupes alignés sur le gouvernement dans tout le pays des disparitions, notamment de centaines de Darfouris à Omdurman et Khartoum à la suite de l'attaque du MJE du 10 mai torture, passages à tabac, viol et autres peines ou traitements cruels et inhumains infligés par les forces de sécurité conditions carcérales dures arrestation et détention arbitraires, détention au secret d'opposants présumés au gouvernement et détention provisoire prolongée ingérence de l'exécutif dans le système judiciaire et déni d'une procédure régulière obstruction à l'acheminement de l'aide humanitaire restrictions à la vie privée restrictions à la liberté d'expression restrictions accrues à la presse, y compris censure directe restrictions aux libertés de réunion, d'association, de religion et de mouvement harcèlement des personnes déplacées et des personnes locales et internationales l les organisations humanitaires et de défense des droits humains la violence et la discrimination à l'égard des femmes, y compris les mutilations génitales féminines (MGF) la maltraitance des enfants, y compris la violence sexuelle et le recrutement d'enfants soldats, en particulier au Darfour empêchant les observateurs internationaux des droits humains de se rendre au/à l'intérieur du Soudan la traite des personnes la discrimination et violence contre les minorités ethniques, déni des droits des travailleurs, travail forcé et travail des enfants.

Au Sud-Soudan, de graves violations des droits de l'homme ont été signalées au cours de l'année, notamment des exécutions extrajudiciaires et des sévices physiques infligés à des personnes par l'APLS mauvaises conditions dans les prisons et les centres de détention arrestation arbitraire détention provisoire prolongée utilisation d'enfants soldats enlèvement de femmes et d'enfants et travail des enfants. La violence interethnique était un problème.

Au Darfour, des milices alignées sur le gouvernement ont tué et blessé des civils, notamment lors d'attaques contre des villages, violé des femmes et des enfants, détruit et pillé des biens civils et utilisé des enfants soldats.

Des factions rebelles et des bandits au Darfour ont tué et enlevé des personnes, notamment des civils, des travailleurs humanitaires et des soldats et travailleurs de maintien de la paix des Nations Unies et de la Mission de l'Union africaine au Darfour (MINUAD) ont battu et violé des civils recrutés et utilisé des enfants soldats et restreint l'accès humanitaire.

La LRA a attaqué des villages et tué et enlevé des civils dans le sud.

RESPECT DES DROITS DE L'HOMME
Section 1 Respect de l'intégrité de la personne, y compris le droit de :

une. Privation arbitraire ou illégale de la vie
De nombreux rapports indiquent que le gouvernement et ses agents ont commis des assassinats arbitraires et illégaux. Les forces gouvernementales, les milices alignées sur le gouvernement et les rebelles ont tué des civils dans le cadre du conflit au Darfour (voir la section 1.g.). Des civils ont également été tués dans le cadre du conflit à Abyei (voir la section 1.g.).

Les combats entre les forces gouvernementales et les rebelles du MJE ont tué des civils lors de l'attaque du MJE du 10 mai contre Omdurman. Un rapport de l'ONU a cité le gouvernement comme affirmant que 57 civils avaient été tués, mais le nombre réel de victimes civiles était considéré comme beaucoup plus élevé.

Au lendemain de l'attaque du MJE du 10 mai, les forces des Services nationaux de renseignement et de sécurité (NISS) ont commis trois exécutions extrajudiciaires confirmées à Khartoum et à Omdurman. Les forces du NISS ont tué une femme alors qu'elle tentait d'empêcher l'arrestation de son frère, un étudiant du Darfour, et ont battu un homme qui est décédé plus tard des suites de ses blessures.

La police et l'armée ont tué des manifestants.

Le 21 mai, des étudiants en formation militaire obligatoire au camp Ed Damazin ont violemment protesté contre les techniques d'entraînement dures et la mort d'un autre étudiant. Les soldats des Forces armées soudanaises ont tiré sur les étudiants, tuant deux d'entre eux et en blessant 15.

Le 27 juillet, la police a tué deux manifestants dans le Nil blanc après que des agriculteurs locaux se soient rassemblés pour protester contre la confiscation des terres par le gouvernement.

La Mission des Nations Unies au Soudan (MINUS) a continué de recevoir des informations selon lesquelles des soldats de l'APLS ont commis des exécutions extrajudiciaires.

Des civils ont été tués et blessés à la suite de combats entre l'APLS et des civils au cours d'une campagne de désarmement du GOSS. Par exemple, le 5 juin, dans les villages d'Iloli et de Loguruny en Equatoria oriental, huit civils ont été tués et environ 1 410 personnes déplacées par les combats, l'incident ne faisait pas l'objet d'une enquête à la fin de l'année. Le 8 septembre, l'APLS a blessé des personnes lors d'une activité de désarmement à Rumbek.

Environ 50 civils seraient morts à cause des mines terrestres dans le sud au cours de l'année, bien que certains observateurs aient estimé que le nombre était beaucoup plus élevé puisque seul un petit pourcentage de décès a été signalé à l'ONU. Le gouvernement a continué de coopérer avec le Groupe d'action contre les mines des Nations Unies pour éliminer les mines terrestres dans le sud.

Le 1er janvier, le diplomate John Granville et le chauffeur Abdelrahman Abbas Rahama ont été tués à Khartoum. En août, les autorités avaient arrêté cinq suspects en lien avec les meurtres et commencé à les juger. Le procès était en cours à la fin de l'année.

Les conflits interethniques dans tout le pays ont fait des morts au cours de l'année (voir section 1.g.).

La LRA a commis de nombreux assassinats arbitraires au Sud-Soudan tout au long de l'année.

Par exemple, le 30 janvier, dans l'État d'Equatoria central, quatre civils ont été tués dans une attaque de la LRA. En février, une incursion de la LRA dans l'Équatoria occidental a fait 136 morts. Le 5 juin, à Nabanga, dans l'Équatoria occidental, une attaque de la LRA contre une base de l'APLS a tué environ 12 civils. En décembre, les gouvernements de l'Ouganda, de la République démocratique du Congo et du Sud-Soudan ont lancé une opération militaire conjointe contre la LRA.

Le gouvernement était responsable de centaines de disparitions à motivation politique et ethnique, en particulier de Zaghawas vivant à Khartoum et à Omdurman.

Le NISS a arrêté des centaines de Darfouris en mai et juin à la suite de l'attaque du 10 mai, détenant des piétons et des passagers de voitures qui semblaient être des Zaghawa. Les détenus libérés ont signalé que le NISS a continué de détenir jusqu'à 2 500 détenus dans plusieurs lieux de détention dans les semaines qui ont suivi l'attaque. Plusieurs ont déclaré avoir été battus pendant leur détention. À la fin de l'année, moins de 300 personnes avaient été accusées d'avoir participé aux attentats du 10 mai. Les organisations de défense des droits humains ont affirmé que si la plupart des détenus avaient été libérés, le gouvernement continuait d'en détenir plusieurs centaines sans inculpation à la fin de l'année.

D'éminents avocats et militants du Darfour arrêtés par le NISS à Khartoum étaient toujours portés disparus à la fin de l'année. Par exemple, en mai, Abdelillahi Widaa, cofondateur de l'organisation non gouvernementale (ONG) Darfur Forum for Reconciliation and Peaceful Coexistence, a fui Khartoum à la suite de visites répétées d'agents du NISS à son domicile et sur son lieu de travail, ainsi qu'une menace signalée par le NISS de le tuer. Le 19 mai, Widaa s'est rendu au siège du NISS pour interrogatoire et a par la suite disparu à la fin de l'année, on ignorait où il se trouvait.

Du 11 au 21 mai, des agents du NISS ont arrêté six avocats darfouriens de l'association indépendante du barreau du Darfour, dont Abdelshakur Dirar. Le 6 juin, la femme de Dirar et son bébé de neuf mois ont également été arrêtés et emmenés au siège du NISS. Le 20 août, la femme et le bébé de Dirar ont été libérés. Les six avocats ont été libérés à la fin de l'année.

On estime que 15 000 femmes et enfants Dinka ont été enlevés, principalement de 1983 à 1999, des milliers d'entre eux sont toujours portés disparus. Contrairement à 2007, le Comité gouvernemental pour l'éradication de l'enlèvement des femmes et des enfants (CEAWC) aurait renvoyé 228 Dinka précédemment enlevés dans leurs villages ancestraux au Sud-Soudan au cours de l'année. Au cours de l'année, la CEAWC a reçu quatre millions de livres soudanaises (environ 180 millions de dollars) en financement gouvernemental. Le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) a estimé qu'il restait 4 000 personnes enlevées par les Dinka dans le sud du Darfour.

Les forces rebelles au Darfour ont enlevé des personnes, y compris des travailleurs humanitaires (voir section 1.g.).

Les enlèvements intertribaux de femmes et d'enfants dans le sud se sont poursuivis.

La LRA a enlevé des personnes, dont des enfants au Sud-Soudan. Le 20 avril, des membres de la LRA ont enlevé des femmes et des enfants lors d'une attaque contre des villages de l'État d'Equatoria occidental. Le 22 décembre, la LRA a attaqué le village de Lokurubanga dans l'État d'Equatoria central et a enlevé 12 personnes. Fin décembre, la LRA a enlevé des personnes, dont des enfants, dans le village de Luro, dans l'Équatoria occidental.

c. Torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants

La Constitution nationale provisoire interdit de telles pratiques, cependant, les forces de sécurité gouvernementales ont continué à torturer, battre et harceler des opposants politiques présumés et d'autres. Au Darfour et dans d'autres zones de conflit, les forces gouvernementales, les groupes rebelles et les factions tribales ont commis des actes de torture et des abus (voir la section 1.g.). Les forces de l'APLS maltraitaient parfois des personnes dans le sud.

Conformément à la charia (loi islamique), la loi pénale prévoit des châtiments corporels, notamment la flagellation, l'amputation, la lapidation et la crucifixion - l'exhibition publique d'un corps après l'exécution. En vertu de la Constitution nationale intérimaire, le gouvernement exempte les 10 États du sud de la charia, bien que son application dans le sud se produise encore sur une base ad hoc et que le droit coutumier traditionnel soit fréquemment appliqué contre les accusés condamnés. Les tribunaux du Nord imposaient régulièrement la flagellation, en particulier pour la production d'alcool.

Les forces de sécurité gouvernementales ont battu et torturé des personnes en détention, notamment des membres de l'opposition politique, des militants de la société civile et des journalistes. Ces personnes ont souvent été libérées par la suite sans inculpation.

Le 11 mai, des agents du NISS ont arrêté Abdelaziz Sam, secrétaire des Affaires juridiques de l'Autorité régionale de transition du Darfour (TDRA), et trois membres de sa famille. Les hommes ont été liés ensemble et battus pendant cinq heures, puis relâchés plus tard sans inculpation.

Le 18 mai, des agents du NISS ont arrêté Al-Ghali Shegifat, journaliste pour le journal indépendant Rai Al-shaab et chef de l'Association des journalistes du Darfour. Il a été détenu pendant 60 jours sans inculpation, au cours desquels il a été régulièrement battu.

Le 24 novembre, le NISS a arrêté les militants des droits humains Abdel Moniem El Gak, Osman Hummaida et Amir Suleiman. Suleiman a été libéré le même jour. El Gak a été libéré le 26 novembre, après avoir été libéré et détenu à nouveau le 25 novembre. Hummaida a été libéré le 28 novembre. Les forces de sécurité ont physiquement maltraité El Gak et Hummaida et menacé Suleiman qu'il serait torturé. El Gak et Suleiman ont fui le pays après leur libération.

La police et les agents du NISS ont dispersé de force des étudiants manifestants, ce qui a fait de graves blessures.

Le 12 juin, à l'Université de Khartoum, la police a dispersé de force des étudiants du Darfour qui protestaient pacifiquement contre l'arrestation d'un autre étudiant la veille. Des agents du NISS ont suivi les étudiants jusqu'à leur dortoir, où ils ont battu plusieurs d'entre eux et jeté deux étudiants par les fenêtres, les blessant grièvement.

Contrairement à 2007, il n'y a eu aucun rapport selon lequel la police aurait mené des raids sporadiques dans les maisons occupées par des réfugiés ou des migrants éthiopiens et érythréens.

La police militaire de l'APLS a arrêté huit ressortissants de pays tiers soupçonnés d'avoir volé les salaires de l'APLS. Tous les détenus ont été emmenés au siège de l'APLS à Juba. Quatre détenus ont été libérés une semaine plus tard. Les quatre autres ont été transférés dans un centre de détention connu sous le nom de marché des douanes, puis dans un autre lieu pendant leur détention, ils auraient été fouettés, enchaînés et auraient été soumis à des violences psychologiques. Les quatre ont été relâchés en résidence surveillée en juin et, à la fin de l'année, ils ont été autorisés à continuer de travailler et de vivre dans le pays.

En juin, l'APLS aurait arrêté l'un de ses capitaines pour avoir battu un ressortissant étranger.

Selon un rapport de l'ONU, le 9 mars, des gardes d'un centre de détention non officiel de l'APLS connu sous le nom de Prison 1 ont abattu un soldat des Forces armées soudanaises alors qu'il tentait de s'échapper.

Dans certains cas, des agents des services de police du Sud-Soudan (SPSS) et des agents de l'APLS auraient violé des femmes, souvent en toute impunité.

Au Darfour, les forces gouvernementales, les milices alignées sur le gouvernement, les groupes rebelles et les factions tribales ont tué, blessé et violé des civils (voir section 1.g.).

Conditions dans les prisons et les centres de détention

Les conditions carcérales dans tout le pays sont restées dures et surpeuplées. Presque toutes les prisons manquaient d'installations de base telles que des toilettes et des douches. Les soins de santé étaient des prisonniers primitifs qui dépendaient généralement de leur famille ou de leurs amis pour se nourrir. Les autorités ont continué à refuser arbitrairement les visites aux prisonniers.

Le gouvernement maltraitait régulièrement les personnes en détention. Selon des informations crédibles, les forces de sécurité ont détenu des détenus au secret, les ont battus, les ont privés de nourriture, d'eau et de toilettes et les ont forcés à dormir sur des sols froids. Les prisonniers sont morts du manque de soins de santé et de mauvaises conditions carcérales.

Les juvéniles étaient souvent détenus avec les adultes dans le nord.

Les autorités gouvernementales ont détenu 109 enfants dans le cadre de l'attaque du MJE du 10 mai. La plupart des enfants ont été envoyés dans un centre de détention pour enfants après avoir été initialement détenus avec des adultes pendant plusieurs jours. Des responsables de l'ONU ont qualifié de bonnes les conditions dans l'établissement séparé. Cependant, certains enfants n'ont pas été envoyés dans un établissement séparé et sont restés détenus avec des adultes. Quatre-vingt-dix-neuf des enfants ont été graciés et libérés quatre ont été jugés, acquittés et libérés cinq avaient des procès en cours et sont restés détenus et un, qui a été condamné à mort, faisait l'objet d'une procédure d'appel.

Contrairement à l'année précédente, le gouvernement a autorisé des visites restreintes dans les prisons d'observateurs des droits humains dans le nord.Le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) n'a eu qu'un accès limité aux prisons gouvernementales au cours de l'année. Cependant, des prisonniers libérés ont signalé que des responsables cachaient des détenus de premier plan lors de leurs visites.

Les prisons du Sud-Soudan fournissaient aux détenus au moins un repas par jour. La Direction des prisons du Sud-Soudan (SSPD) prévoyait des quartiers séparés pour les détenus hommes et femmes et logeait généralement les mineurs dans des cellules séparées. Le travail pénitentiaire a été utilisé pour la construction de résidences privées pour les fonctionnaires du SPLM.

Les personnes en détention provisoire étaient généralement détenues dans des prisons séparées des condamnés dans le sud. Les centres de détention du Sud-Soudan étaient sous le contrôle des autorités tribales ou étatiques locales et étaient uniformément inférieurs aux normes. Certains étaient des trous creusés dans le sol autour d'un arbre, avec des détenus enchaînés à l'arbre. Les installations sanitaires et médicales étaient uniformément inadéquates.

Le SSPD a permis la surveillance des conditions de détention par le CICR et d'autres observateurs.

L'ALS/Minni Minawi a continué d'exploiter des centres de détention dans le nord du Darfour, notamment à Dar al Salaam, Zam Zam et Shagil Tobaya. La MINUAD a signalé que les détenus étaient détenus dans de mauvaises conditions. L'ALS et d'autres groupes rebelles ont permis au CICR d'avoir accès à certains détenus au cours de l'année.

ré. Arrestation ou détention arbitraire

La Constitution nationale provisoire interdit les arrestations et détentions arbitraires sans inculpation, cependant, le gouvernement a continué d'arrêter et de détenir arbitrairement des personnes, souvent en vertu de la loi sur la sécurité nationale. Au Sud-Soudan, les arrestations et détentions arbitraires étaient courantes. Bien que la loi ne confère pas à l'APLS de pouvoirs d'arrestation, l'APLS a arrêté et détenu des personnes.

Rôle de la police et de l'appareil de sécurité

Plusieurs entités gouvernementales sont responsables de la sécurité intérieure, notamment la police, le NISS, le ministère de l'Intérieur et le ministère de la Défense, tous disposaient de forces de sécurité actives. Les forces de sécurité gouvernementales ont commis des exactions graves et généralisées contre des civils en toute impunité, notamment en lien avec le conflit au Darfour (voir section 1.g.). Le NISS maintient des agents de sécurité dans les principales villes du nord, y compris au Darfour, et est également présent dans le sud. Le NISS contrôlait également la Central Reserve Police (CRP). Le CRP a commis des exactions au Darfour, y compris, par exemple, les meurtres le 25 août de 33 personnes déplacées au camp de Kalma. Les SAF, relevant du ministère de la Défense, ont attaqué des cibles civiles au Darfour. La Border Intelligence Force (BIF) du ministère de la Défense, une force peu organisée composée d'anciens combattants janjawids au Darfour, a également commis des exactions. Les combats entre le BIF et d'autres forces de sécurité au Darfour ont fait des morts parmi les civils.

La corruption de la police était un problème et certains policiers complétaient leurs revenus en extorquant des pots-de-vin.

Le SPSS est responsable de l'application de la loi dans le sud en vertu de la constitution provisoire du GOSS. Le SPSS manquait de ressources et de capacités. Les rapports de police étaient souvent incomplets, s'ils étaient utilisés, les dossiers fréquemment égarés et les suspects fréquemment détenus sur la base d'accusations plutôt que d'enquêtes officielles. La corruption de la police, l'impunité et le manque d'efficacité étaient des problèmes. Des représailles ont été signalées contre des personnes qui se sont plaintes d'abus policiers.

L'APLS n'a pas de pouvoir d'application de la loi en vertu de la constitution provisoire du GOSS, sauf à la demande des autorités civiles en raison de la nécessité. Cependant, l'APLS a détenu des personnes, y compris dans des centres de détention gérés par l'APLS.
La MINUS a régulièrement formé le personnel du SSPS et de l'APLS sur un large éventail de sujets liés à la sécurité au cours de l'année, mais les ressources limitées du GOSS ont entravé l'efficacité des programmes de formation.

Les mandats ne sont pas requis pour une arrestation. Le Code pénal autorise les autorités à détenir des individus pendant trois jours sans inculpation, qui peuvent être prolongés de 30 jours sur ordre du directeur de la sécurité et de 30 jours supplémentaires avec l'approbation du procureur. En vertu de la loi sur la sécurité nationale, qui a remplacé le Code pénal, une personne accusée d'avoir porté atteinte à la sécurité nationale peut être détenue pendant trois mois sans inculpation, et le directeur de la sécurité peut prolonger cette période de trois mois supplémentaires. Dans la pratique, les détentions indéfinies étaient courantes. La loi prévoit que l'individu soit informé des charges retenues contre lui au moment de son arrestation et qu'une décision judiciaire soit rendue sans retard injustifié, mais ces dispositions ont rarement été suivies.

La loi autorise la libération sous caution, sauf pour les personnes accusées de crimes passibles de la peine de mort ou de la réclusion à perpétuité, et il existait un système de libération sous caution dans le nord. Le Sud-Soudan n'avait pas de système de libération sous caution fonctionnel. Les suspects libérés sous caution dans des cas exceptionnels étaient généralement tenus de verser des montants exorbitants à titre de caution.

Bien que la loi prévoie l'accès à un avocat, les forces de sécurité gouvernementales ont souvent détenu des personnes au secret pendant de longues périodes dans des lieux inconnus sans avoir accès à des avocats ou à des membres de leur famille. Suite à l'arrestation d'un nombre indéterminé de Darfouris à Khartoum et à Omdurman après l'attaque du MJE du 10 mai, des avocats appartenant au Barreau du Darfour se sont portés volontaires pour représenter les détenus, mais les autorités ont sévèrement restreint leur accès aux détenus et arrêté certains avocats de la défense. Le Sud-Soudan comptait moins de 60 avocats de la défense en exercice et aucun système d'assistance juridique.

Des individus ont été arbitrairement arrêtés et détenus. Le NISS a commis de nombreuses arrestations arbitraires. Les autorités détenaient souvent des personnes pendant quelques jours avant de les libérer sans inculpation, mais de nombreuses personnes étaient détenues beaucoup plus longtemps.

Les étrangers au Sud-Soudan, généralement des Ougandais ou des Kenyans, ont été détenus pendant de longues périodes sans que les autorités aient demandé aux familles des mineurs de signer pour leur libération, ce qui a entraîné une détention illimitée pour certains mineurs de pays étrangers.

Des journalistes et des membres d'ONG ont été arrêtés, détenus et torturés au cours de l'année.

Contrairement aux années précédentes, aucun chef religieux n'a été arrêté et battu.

Selon certaines informations, certains hommes d'affaires ont été détenus sans procédure régulière pour non-remboursement de prêts importants à des institutions financières soudanaises.

Les forces de sécurité du nord ciblaient souvent les femmes du sud dans les camps de déplacés parce qu'elles produisaient et vendaient des boissons alcoolisées artisanales traditionnelles. Ces femmes ont été arrêtées et emprisonnées jusqu'à six mois en vertu de la charia.

Les femmes du Sud-Soudan étaient fréquemment arrêtées et détenues pour suspicion d'adultère.

Les longues détentions provisoires étaient courantes. Les retards des procès étaient dus au grand nombre de détenus et à l'inefficacité judiciaire, telle que l'absence de juges à comparaître devant le tribunal. Au Sud-Soudan, les retards des procès ont également entraîné des détentions provisoires excessivement longues, et les personnes n'ont pas eu accès rapidement à des avocats.

Le gouvernement a régulièrement imposé l'assignation à résidence sans procédure régulière.

e. Refus d'un procès public équitable
Bien que la Constitution nationale de transition et la loi prévoient un pouvoir judiciaire indépendant, le pouvoir judiciaire était largement inféodé au président ou aux forces de sécurité, en particulier dans les cas de crimes présumés contre l'État. Le système judiciaire était inefficace et sujet à la corruption.

Un comité judiciaire de niveau exécutif recommande et le président nomme le juge en chef et les juges de la Cour suprême. Le président nomme les sept membres de la Cour constitutionnelle. À l'occasion, les tribunaux ont fait preuve d'un certain degré d'indépendance. Cependant, l'ingérence politique dans les tribunaux était courante.

Le système judiciaire comprend quatre types de tribunaux : ordinaires, militaires, spéciaux et tribaux. Dans le système judiciaire ordinaire, il existe des tribunaux civils et pénaux, des cours d'appel et la Cour suprême. Les tribunaux militaires ne jugeaient que le personnel militaire et n'accordaient pas les mêmes droits que les tribunaux civils et pénaux. Des tribunaux spéciaux existaient au Darfour sous l'état d'urgence pour juger les crimes contre l'État. Il y avait trois tribunaux de ce type, un dans chaque capitale de l'État du Darfour, mais les tribunaux n'ont pas fonctionné au cours de l'année. Les tribunaux tribaux fonctionnaient dans les zones rurales pour résoudre les différends concernant les droits fonciers et relatifs à l'eau et les affaires familiales.

En août, le ministère de la Justice a nommé un procureur spécial pour les crimes au Darfour, Nimr Ibrahim Mohamed. Des observateurs des droits de l'homme ont affirmé que le procureur spécial était partial en faveur du parti au pouvoir et que le processus n'était pas crédible. À la fin de l'année, le procureur spécial n'avait engagé de poursuites judiciaires contre aucune personne pour des crimes commis au Darfour.

Des tribunaux antiterroristes ont été créés pour juger les personnes arrêtées dans le cadre de l'attaque du MJE du 10 mai contre Omdurman. Les personnes jugées par ces tribunaux n'avaient pas les mêmes droits que celles jugées par les tribunaux ordinaires.

Dans le sud, le GOSS a utilisé un système judiciaire composé de tribunaux de chef traditionnels, de tribunaux de payam (de district), de juges de comté, de juges régionaux et d'une cour d'appel. Les tribunaux traditionnels ont été formalisés et intégrés au système judiciaire. Le système judiciaire ne fonctionnait pas dans de nombreux domaines en raison du manque d'infrastructures, de communications, de financement et d'une force de police inefficace. Le GOSS reconnaissait les tribunaux traditionnels ou les tribunaux des anciens, qui appliquaient le droit coutumier à la plupart des affaires dans les zones reculées et rurales du sud, y compris les affaires domestiques et les affaires pénales.

La Constitution nationale de transition et la loi prévoient des procès équitables et rapides ainsi qu'une présomption d'innocence, mais cela n'a souvent pas été respecté. Les procès étaient ouverts au public à la discrétion du juge. Dans les affaires de sécurité nationale et d'infractions contre l'État, les procès étaient généralement clos. Les jurys ne sont pas utilisés. L'accusé a normalement droit à un avocat, et les tribunaux sont tenus de fournir un conseil juridique gratuit aux accusés indigents accusés de crimes passibles de la peine de mort ou de la réclusion à perpétuité. Les accusés et leurs avocats avaient généralement le droit de présenter des preuves et des témoins d'être présents au tribunal pour confronter les accusateurs et avaient accès aux preuves détenues par le gouvernement concernant leurs affaires. Cependant, il a été signalé que les accusés ne recevaient souvent pas d'avocat et que, dans certains cas, l'avocat ne pouvait que conseiller l'accusé et ne pas s'adresser au tribunal. Il a été rapporté que le gouvernement n'autorisait parfois pas la convocation de témoins à décharge. Les accusés ont le droit de faire appel, sauf dans les procès militaires, où il n'y a pas d'appel.

Dans le nord comme dans le sud, les femmes n'étaient généralement pas autorisées à témoigner sans le soutien de trois hommes.

Les avocats souhaitant exercer devaient rester membres de l'Association du barreau soudanais, contrôlée par le gouvernement. Le gouvernement a continué d'arrêter et de harceler les membres de la profession juridique qu'il considérait comme des opposants politiques et n'a pas autorisé l'Association du barreau du Darfour à s'enregistrer en tant qu'ONG.

Les procès militaires, parfois secrets et brefs, n'offraient aucune garantie procédurale. Par exemple, l'avocat du défendeur pourrait conseiller le défendeur, mais ne pourrait pas s'adresser au tribunal. Les témoins peuvent être autorisés à comparaître lors des procès militaires.

Au cours de l'année, le ministère de la Justice a jugé des suspects, y compris des enfants, dans le cadre des attaques du MJE du 10 mai contre des tribunaux antiterroristes en vertu de la loi sur le terrorisme de 2001. Les autorités n'ont pas permis aux avocats de la défense d'avoir un accès régulier à leurs clients. dernière minute et n'a pas complètement identifié tous les suspects. En août, le tribunal a condamné à mort 42 accusés pour subversion de l'État et participation au terrorisme, et les procès de 87 autres suspects étaient en cours à la fin de l'année. Les avocats de la défense des accusés ont affirmé que deux d'entre eux étaient atteints de troubles mentaux. Neuf enfants ont été jugés par les tribunaux : quatre d'entre eux ont été acquittés et libérés, les procès de cinq étaient en cours et un a été condamné à mort et avait fait l'objet d'un appel en cours.

La loi sur les tribunaux spéciaux a créé des cours de sécurité spéciales composées de trois personnes pour traiter les violations des décrets constitutionnels, des règlements d'urgence et de certaines sections du Code pénal, ainsi que des infractions liées aux drogues et aux devises. Des tribunaux spéciaux, composés principalement de juges civils, ont traité la plupart des affaires liées à la sécurité.

La charia est appliquée dans le nord, mais pas dans le sud, en vertu de la Constitution nationale intérimaire. Cependant, certains juges du sud auraient continué à suivre les procédures légales de la charia. Dans le sud, le droit traditionnel ou coutumier était souvent utilisé.

Au Sud-Soudan, selon l'ONU, la plupart des personnes condamnées à mort n'avaient pas bénéficié d'une représentation légale adéquate.

Dans certaines parties du sud et des monts Nouba, où les autorités et institutions civiles n'opéraient pas, il n'y avait pas de procédures judiciaires efficaces en dehors des tribunaux coutumiers. Selon des informations dignes de foi, les unités militaires de ces régions ont sommairement jugé et puni les personnes accusées de crimes, en particulier d'atteintes à l'ordre civil.

Prisonniers et détenus politiques
Le gouvernement détenait un nombre indéterminé de détenus politiques. Les forces de sécurité ont détenu sans inculpation, maltraité et détenu au secret des opposants politiques. Les détentions de ces personnes étaient souvent prolongées.

Le NISS a arrêté et détenu un grand nombre de Darfouris en mai et juin à la suite de l'attaque du MJE du 10 mai contre Omdurman. Les organisations de défense des droits humains ont affirmé que si la plupart des détenus avaient été libérés, le gouvernement continuait à détenir plusieurs centaines de détenus sans inculpation à la fin de l'année.

Plusieurs membres de l'ALS/Minni Minawi ont été arrêtés à leur domicile, battus et détenus pendant la nuit à la suite de l'attaque du MJE du 10 mai. Hassan al Turabi, chef du Parti du Congrès populaire (PCP), a également été arrêté et détenu pendant 12 heures après l'attaque.

Les membres du PCP ont été détenus pendant de courtes périodes de temps les membres arrêtés au cours des années précédentes sont restés en détention. Des journalistes et des avocats actifs au sein du PCP ont également été arrêtés.

Le gouvernement a arrêté et détenu des journalistes.

Le gouvernement n'a pas autorisé les organisations humanitaires internationales à avoir accès aux détenus politiques.

Procédures et recours judiciaires civils

Il y avait accès à un tribunal pour les poursuites en dommages-intérêts pour les violations des droits de l'homme, cependant, le pouvoir judiciaire n'était pas indépendant. Il y avait des problèmes d'exécution des décisions des tribunaux nationaux.

Il y avait de nombreux différends en cours entre le gouvernement et diverses églises impliquant la confiscation des biens de l'église. Il n'y a eu aucun rapport de restitution de propriété ou d'indemnisation ordonnée par le tribunal.

Il a été rapporté que l'Unité de mise en œuvre du barrage de Merowe du gouvernement n'a pas indemnisé les nomades pour les terres qu'elle a prises en 2006. Au cours de l'année, le gouvernement a fermé les vannes du barrage, provoquant une augmentation du niveau de l'eau et le déplacement de civils. À la fin de l'année, environ 21 000 personnes restaient sans abri adéquat ni accès à l'aide humanitaire après avoir refusé de s'installer sur des terres qui leur étaient fournies, qu'elles prétendaient être insalubres et éloignées de leurs terres ancestrales le long du Nil. En mars, la Rapporteuse spéciale des Nations Unies sur la situation des droits de l'homme au Soudan s'est vu refuser l'accès à l'État du Nord, où elle avait prévu de rencontrer les communautés affectées par les barrages de Merowe et de Kajbar. Le 23 août, sur l'île de Sai, la police aurait battu des personnes alors qu'elle dispersait une manifestation contre les barrages.

F. Ingérence arbitraire dans la vie privée, la famille, le domicile ou la correspondance

La Constitution nationale de transition et la loi interdisent de telles actions, mais le gouvernement a régulièrement violé ces droits dans la pratique.

Les forces de sécurité ont fréquemment mené des perquisitions sans mandat et ciblé des personnes soupçonnées de crimes politiques.

Au Darfour, tout au long de l'année, les forces armées gouvernementales et les milices alignées ont continué de bombarder et d'incendier des villages, de piller des biens et d'attaquer des personnes déplacées (voir section 1.g.).

La police est souvent entrée dans les zones de déplacés sans mandat à la recherche de brassage illégal d'alcool et a souvent saisi des biens sans rapport avec le brassage. La police a également extorqué de l'argent à des brasseurs d'alcool illégaux en les menaçant de prison.

Le gouvernement surveillait les communications privées et les déplacements des individus sans procédure légale. Un vaste réseau d'informateurs du gouvernement a mené une surveillance dans les écoles, les universités, les marchés, les lieux de travail et les quartiers.

Dans plusieurs régions, le gouvernement a cherché à réinstaller ou déplacer de force les populations locales. Il n'y a eu aucun développement dans le cas des 12 000 personnes déplacées lors de la démolition en 2006 d'un camp de squatters dans l'État de Gezira.

L'utilisation d'enfants soldats au Darfour était un problème (voir section 1.g.).

En vertu de la charia, un musulman peut épouser un non musulman, mais une femme musulmane ne peut épouser un non musulman à moins qu'il ne se convertisse à l'islam. Cette interdiction n'a pas été observée ou appliquée universellement dans le sud ou parmi les Nubans. Les non-musulmans ne peuvent adopter que des enfants non-musulmans. De telles restrictions ne s'appliquent pas aux parents musulmans.

Le gouvernement a détenu des personnes pour des violations présumées commises par un membre de leur famille.

Le GOSS n'interférait généralement pas avec la vie privée, le domicile ou la correspondance dans le sud, cependant, il a été rapporté que des centres de détention ruraux détenaient des membres de la famille des accusés qui avaient fui avant de pouvoir être arrêtés dans le sud.

L'utilisation d'enfants soldats dans le sud était un problème (voir section 1.g.).

g. Recours à une force excessive et autres abus dans les conflits internes

Au Darfour, les combats impliquant le gouvernement, les milices alignées sur le gouvernement, les groupes rebelles et les groupes ethniques se sont poursuivis au cours de l'année et l'insécurité a augmenté. Le gouvernement et les milices alignées sur le gouvernement ont continué d'attaquer les villages. Le bombardement aérien des villages par le gouvernement s'est poursuivi. L'accès humanitaire a été restreint par le gouvernement, et les rebelles ont attaqué et enlevé des travailleurs humanitaires. Le 10 mai, les rebelles du JEM ont attaqué Omdurman, près de Khartoum. Le 12 novembre, le président Bashir a annoncé un cessez-le-feu au Darfour, mais les attaques du gouvernement et des rebelles se sont poursuivies. Les violences intertribales se sont également poursuivies.

Un rapport d'un groupe d'experts de l'ONU a révélé que les groupes armés tchadiens opèrent ouvertement au Darfour et sont approvisionnés et soutenus par les autorités soudanaises. Le panel a noté que le NISS fournirait des véhicules, des armes et du carburant aux rebelles tchadiens et que les rebelles tchadiens reçoivent une formation au Darfour, y compris dans les zones contrôlées par les SAF. Plusieurs groupes rebelles tchadiens ont été observés opérant ouvertement dans l'ouest du Darfour. Le panel a fréquemment vu des véhicules du groupe rebelle tchadien Union des forces pour la démocratie et le développement entrer et sortir des installations gouvernementales.

Les attaques et autres actes de violence perpétrés par toutes les parties au conflit ont fait de nombreux morts et blessés parmi les civils, des déplacements et des destructions de biens. L'utilisation du viol comme arme de guerre et le recrutement d'enfants soldats sont restés très répandus.

Les forces gouvernementales et les milices alignées sur le gouvernement se sont livrées à l'assassinat délibéré de civils, y compris le bombardement aérien continu de cibles civiles, telles que des maisons, des écoles et des marchés. Selon plusieurs rapports de l'ONU, le gouvernement a peint en blanc les avions utilisés pour mener des raids de bombardement et transporter des armes au Darfour, de la même couleur que les avions de l'ONU, en violation de la résolution 1591 du Conseil de sécurité de l'ONU. Le bombardement aérien de villages était souvent suivi d'attaques au sol. par des véhicules Janjaweed et SAF.

Les SAF ont bombardé des villages tenus par les rebelles dans l'ouest du Darfour, déplaçant des dizaines de milliers de civils et tuant de nombreux autres. Par exemple, les 7, 12 et 24 janvier, les Forces armées soudanaises et les milices de soutien ont attaqué et incendié le village de Seraf Jidad, tuant 26 civils. Le 8 février, les SAF ont bombardé les villes d'Abu Suruj, Silea et Sirba - les SAF et les milices au sol ont fait au moins 115 morts. A Silea, des assaillants ont également tué deux employés d'ONG. Un rapport de l'ONU a noté que les SAF et les milices armées ont commis des "violations du droit international humanitaire et des droits de l'homme contre les populations civiles de Seraf Jidad, Sirba, Silea et Abu Suruj". autour de Jebel Moon, déplaçant des milliers de personnes, dont certaines vers le Tchad, et tuant au moins 20 civils.

Au cours de l'année, les bombardements aériens de villages dans le nord du Darfour ont tué des civils. Par exemple, les bombardements gouvernementaux de Madu et Mou le 29 mars et de Shegeg Karo le 4 mai ont tué des civils. Le 3 septembre, des avions des SAF ont bombardé les villages de Birmaza et Diza. Les bombardements et les attaques au sol de suivi ont tué au moins 20 civils.

Le gouvernement a attaqué les déplacés internes, tuant et blessant de nombreuses personnes. Le 25 août, au camp de personnes déplacées de Kalma, dans le sud du Darfour, le CRP a tué 33 personnes déplacées et blessé 108 personnes déplacées lorsqu'ils ont ouvert le feu sur un groupe de personnes déplacées rassemblé pour empêcher une fouille du camp. Le 9 octobre, les forces gouvernementales ont attaqué le camp de déplacés internes de Nertiti, blessant des civils.

Il n'y avait aucune preuve que le gouvernement ait poursuivi ou autrement sanctionné les milices attaquantes. Les forces gouvernementales ont fourni un soutien, des armes et des munitions aux milices alignées sur le gouvernement.

Les forces de sécurité gouvernementales ont fréquemment tiré sur des rebelles en uniforme dans des zones civiles, y compris celles des signataires de l'APD. Au cours d'une période de deux semaines en mai, 14 combattants de l'ALS/Minni Minawi ont été tués dans le nord du Darfour, dont sept à un poste de contrôle de la police près du village de Dar Al Salaam.

Les conflits entre les différentes forces de sécurité gouvernementales ont fait des victimes civiles.

Le 9 avril, des janjawids travaillant au BIF se sont rendus à cheval sur le marché d'El Fasher pour protester contre les salaires impayés et ont tué un civil lors de la fusillade qui a suivi avec la police locale.

En juillet, les combats entre les forces du BIF et du CRP dans le sud du Darfour ont tué un civil.

Le 28 août, des combats entre le CRP et le BIF dans la ville de Mershing au Darfour méridional ont tué un civil et en ont blessé huit.

Les conflits entre différents groupes rebelles au Darfour ont fait des victimes civiles tout au long de l'année. Le 21 mai, à Kafoud, dans le nord du Darfour, des combats entre l'ALS/Minni Minawi et l'ALS/Free Will ont tué 13 civils et en ont blessé huit.

Il y a eu des développements dans le cas de septembre 2007 de plusieurs centaines de rebelles non identifiés qui ont attaqué un camp de la mission de l'Union africaine au Soudan à Haskanita, dans le sud du Darfour, tuant 10 soldats de la paix et en blessant beaucoup d'autres. Le 20 novembre, le procureur de la Cour pénale internationale (CPI) a demandé un mandat d'arrêt contre trois commandants rebelles pour crimes de guerre liés à cette attaque. Les noms des commandants rebelles n'avaient pas été divulgués à la fin de l'année. Le 9 décembre, la chambre préliminaire de la CPI a demandé au procureur de soumettre d'abord des informations supplémentaires.

Des assaillants inconnus ont tué 12 soldats du maintien de la paix de la MINUAD au cours de l'année.

Par exemple, le 8 juillet, des centaines de combattants bien armés ont tendu une embuscade à un convoi de la MINUAD à l'est de Shagil Tobaya lors d'une attaque de plusieurs heures, sept casques bleus et policiers ont été tués et 22 blessés. À la fin de l'année, aucun suspect n'avait été arrêté et aucun groupe rebelle n'avait été formellement accusé d'avoir attaqué le convoi.

Le 10 juillet, un officier de la MINUAD a été tué dans son véhicule au Darfour occidental par des assaillants inconnus.

Les combats intertribaux se sont également soldés par des meurtres de civils, en particulier dans le sud du Darfour.

Par exemple, les combats en juin entre les tribus arabes Tarjam et Benihalba dans le sud du Darfour ont fait plus de 100 morts, dont un cheikh Benihalba qui avait tenté de servir de médiateur entre les deux parties. Les bombardements aériens des SAF sur les villages de Benihalba à la suite des combats ont fait un nombre inconnu de morts.

En juillet et août, dans le sud du Darfour, des combats entre les tribus arabes Rizeigat et Misseriya ont fait au moins 60 morts.

En octobre, près du village d'Abu Dangal et de la ville de Muhajeria, dans le sud du Darfour, des combats interethniques et des attaques de milices ethniques ont détruit des villages, tué des personnes et déplacé des milliers de personnes.

Abus physiques, punitions et torture

Toutes les parties au conflit ont perpétré des actes de torture et d'abus. Le gouvernement a maltraité des personnes détenues après un conflit armé ainsi que des personnes déplacées soupçonnées d'avoir des liens avec des groupes rebelles. Il y a eu des rapports continus selon lesquels des janjawids, des rebelles et des forces de sécurité gouvernementales auraient violé des femmes et des enfants.

En 2005, l'ONU a noté la prévalence « généralisée et systématique » de la violence sexuelle au Darfour dirigée contre les femmes et les filles, et cette tendance s'est poursuivie au cours de l'année. Les femmes et les filles dans les camps de personnes déplacées ont fréquemment signalé des viols commis par des « hommes en uniforme », et leurs agresseurs les ont généralement battues et ont menacé de les tuer.

Par exemple, il a été rapporté que des janjawids auraient violé des enfants lors des attaques des Forces armées soudanaises du 8 février dans l'ouest du Darfour. En mars, à Nyala, des soldats gouvernementaux ont violé deux filles de 14 ans. Le 19 août, un porte-parole des déplacés internes a rapporté que des janjawids avaient violé deux filles et une femme après qu'elles aient quitté le camp pour ramasser du bois de chauffage. La MINUAD a signalé que des hommes armés en uniforme ont violé deux filles, âgées de 11 et 12 ans, en novembre dans le nord du Darfour.

Les autorités ont souvent entravé l'accès à la justice pour les victimes de viol, et au cours de l'année, une seule personne a été condamnée pour viol au Darfour.

Un rapport du Darfur Consortium a documenté plusieurs cas de 2003 à 2007 dans lesquels les janjawids ont enlevé des personnes pendant des durées variables, et les ont violées ou utilisées pour le travail forcé. Le rapport cite également d'autres incidents de ce type impliquant les Forces armées soudanaises et les Forces de défense populaires (PDF).

Le recrutement d'enfants soldats reste un problème grave au Darfour.

Un rapport de l'ONU de 2007 a cité les SAF, la police dont le CRP, les janjawids, les PDF alignés sur le gouvernement et les groupes rebelles du Darfour JEM, le SLA/Gasim, le SLA/Free Will, le SLA/Minni Minawi, le SLA/Abdul Wahid et l'ALS/Shafi comme recrutant ou utilisant des enfants soldats. Le rapport de l'ONU a également cité le recrutement ou l'utilisation d'enfants soldats par les forces rebelles tchadiennes opérant à l'intérieur du Soudan. Les groupes rebelles du Darfour ont également recruté des enfants soldats dans les camps de réfugiés soudanais au Tchad.

Le MJE a utilisé des enfants soldats dans le cadre de l'attaque du 10 mai. Les autorités gouvernementales ont détenu 109 enfants en lien avec l'attaque. La plupart ont été envoyés dans un centre de détention pour enfants après avoir été initialement détenus avec des adultes pendant plusieurs jours. Des responsables de l'ONU ont qualifié de bonnes les conditions dans l'établissement séparé. Cependant, certains enfants n'ont pas été envoyés dans un établissement séparé et ont été détenus avec des adultes. Quatre-vingt-dix-neuf des enfants ont été graciés et libérés quatre ont été jugés, acquittés et libérés cinq avaient des procès en cours et sont restés détenus et un, qui a été condamné à mort, faisait l'objet d'une procédure d'appel.

En juin 2007, l'UNICEF a signé un plan d'action avec l'ALS/Minni Minawi qui engageait le groupe rebelle à identifier les emplacements des enfants soldats. Cependant, l'ALS/Minni Minawi a continué à utiliser des enfants soldats. En août, des officiers de la MINUAD ont visité un campement de l'ALS/Minni Minawi et ont observé de nombreux garçons portant des armes mêlés à des soldats plus âgés.

Autres abus liés aux conflits

Toutes les parties au conflit ont entravé le travail des organisations humanitaires, causé le déplacement d'environ 315 000 civils au cours de l'année et maltraité les personnes déplacées.

Le gouvernement a continué de restreindre et d'entraver l'aide humanitaire au Darfour, malgré le communiqué conjoint de mars 2007 entre le gouvernement et l'ONU.

Les forces gouvernementales harcelaient fréquemment les ONG qui recevaient une aide internationale. Le gouvernement a souvent fermé des bureaux d'ONG restreint ou refusé des évaluations humanitaires copié des fichiers d'ONG confisqué des biens d'ONG a interrogé les travailleurs humanitaires longuement surveillé la correspondance personnelle des travailleurs humanitaires et a publiquement accusé les travailleurs humanitaires d'être des « espions », des « agents occidentaux » et des « travailleurs pour Israël ».

Le gouvernement a fréquemment modifié les procédures relatives aux ONG opérant au Darfour.

Les représentants du gouvernement n'ont pas délivré de visas et de permis de voyage pour les travailleurs humanitaires internationaux en temps opportun malgré les accords en ce sens.

Les divergences politiques entre les responsables au niveau de l'État du Darfour et ceux basés à Khartoum au sein de la Commission des affaires humanitaires (HAC) ont eu un impact négatif sur les opérations humanitaires.

La HAC a continué à demander aux ONG de s'abstenir d'interviewer ou de sélectionner du personnel à moins qu'elles n'utilisent un comité de sélection gouvernemental de cinq personnes et que des responsables de la HAC soient présents, retardant considérablement l'embauche de nouveau personnel au Darfour.

Le HAC a également continué d'imposer de nouvelles exigences supplémentaires aux organisations humanitaires au cours de l'année, notamment en ce qui concerne les documents relatifs aux fournitures médicales, les approbations gouvernementales régionales et locales et les voyages.

Le 7 janvier, près de Tine, des membres des Forces armées soudanaises ont tiré sur un convoi de la MINUAD, blessant un chauffeur et endommageant un véhicule blindé de transport de troupes et un camion-citerne diesel.

Les forces rebelles et les bandits ont entravé l'aide humanitaire, attaqué régulièrement les locaux des organisations humanitaires et saisi l'aide, les biens et les véhicules humanitaires. Les attaques contre les convois humanitaires se sont multipliées au cours de l'année. L'instabilité a contraint de nombreuses organisations d'aide internationale à réduire leurs opérations au Darfour.

Selon l'ONU, des bandits et d'autres personnes armées ont tué 11 travailleurs humanitaires, enlevé 189 membres du personnel, détourné 261 véhicules et fait irruption dans 172 complexes humanitaires au cours de l'année au 30 novembre.

En mai, l'augmentation des attaques contre les convois humanitaires a contraint le Programme alimentaire mondial (PAM) à réduire de 50 pour cent les rations alimentaires au Darfour. Le PAM a pu restaurer des rations complètes à la fin de l'année grâce à des améliorations relatives de la situation sécuritaire et à l'ouverture de couloirs routiers alternatifs avec la fin de la saison des pluies.

Selon l'ONU, près de 2,7 millions de civils ont été déplacés à l'intérieur du pays et environ 250 000 réfugiés ont fui vers le Tchad voisin depuis le début du conflit au Darfour en 2003. Malgré la signature du DPA en mai 2006, la poursuite des attaques et des violences au Darfour, perpétrées par toutes les parties au conflit, a entraîné 315 000 nouveaux déplacements au cours de l'année, et certaines PDI existantes ont été déplacées pour la deuxième ou la troisième fois. Les déplacés internes du Darfour ne sont pas retournés en grand nombre dans leurs lieux d'origine, bien que des retours spontanés à petite échelle dans certains villages aient eu lieu.

De nombreux rapports font état d'exactions commises par les forces de sécurité, les rebelles et les milices contre les déplacés internes, notamment des viols, des passages à tabac et des tentatives du gouvernement de renvoyer de force les personnes déplacées vers d'autres sites. Il y a eu des rapports crédibles selon lesquels le gouvernement a harcelé les personnes déplacées au Darfour qui ont parlé avec des observateurs étrangers.

L'insécurité au Darfour, en particulier en dehors des camps de personnes déplacées, a restreint la liberté de mouvement des personnes déplacées. Les femmes et les filles qui ont quitté la ville et les camps risquaient des violences sexuelles.

Le 12 mai, le CRP a incendié le marché et plusieurs maisons dans le camp de déplacés du Rwanda, provoquant la fuite des résidents du camp.

Le gouvernement a forcé les déplacés internes à se réinstaller dans d'autres camps de déplacés ou sur d'autres sites.

Après plusieurs jours d'affrontements interethniques à l'intérieur du camp de déplacés de Kalma, le 20 octobre, le gouverneur du Sud-Darfour a annoncé son intention de diviser le camp en neuf camps plus petits. À la fin de l'année, environ 20 000 des 90 000 résidents estimés avaient quitté le camp à la suite des affrontements. Selon l'Organisation internationale pour les migrations, les forces de sécurité soudanaises et la Commission des affaires humanitaires du gouvernement ont déplacé de force environ 500 ménages déplacés entre le 26 et le 28 octobre.

Les représentants du camp de Kalma ont accusé le gouvernement local d'avoir modifié le cours d'une grande rivière à Nyala, la faisant traverser le camp et déplaçant des milliers de personnes déplacées à l'intérieur du camp.

Il a été rapporté que le gouvernement a forcé ou contraint les déplacés internes à retourner dans leurs villages en leur promettant de la nourriture et de l'argent. Les tentatives du gouvernement pour réinstaller les personnes déplacées ont généralement échoué.

Le gouvernement a fourni peu d'assistance ou de protection aux personnes déplacées au Darfour. La plupart des camps de personnes déplacées n'avaient pas de forces de police opérationnelles.

En octobre, les autorités gouvernementales ont arrêté un journaliste de Khartoum qui avait traduit en arabe la déclaration d'une personne déplacée âgée de Zaghawa à l'intention d'un envoyé qatari en visite. Il a ensuite été libéré.

Des observateurs internationaux ont noté que des gangs criminels alignés sur des groupes rebelles opéraient ouvertement dans plusieurs camps de personnes déplacées, ainsi que des allers-retours à travers la frontière avec le Tchad.

Les tensions sur la mise en œuvre du CPA ont persisté. Des civils ont été tués et déplacés par les combats à Abyei du 14 au 22 mai et du 12 au 13 décembre, les attaques de la LRA le long de la frontière sud du pays et les combats intertribaux réguliers, y compris entre la police et les soldats de l'APLS de différentes tribus.

Selon l'ONU, environ 2,1 millions de personnes sont retournées au Sud-Soudan et dans les trois zones (Abyei, les monts Nouba et le Nil Bleu) depuis 2005. Ces personnes avaient été déplacées à cause du conflit, de la famine et des combats au nord-est. conflit du sud.

Les combats entre les SAF et l'APLS du 14 au 22 mai ont détruit une grande partie de la ville d'Abyei, causé des centaines de victimes parmi les combattants et les civils et déplacé plus de 50 000 personnes.

Le 8 juin, la présidence a approuvé l'accord sur la feuille de route d'Abyei. L'accord comprend des dispositions pour le déploiement de nouvelles unités intégrées conjointes (unités composées de forces SAF et SPLA), le retour des personnes déplacées, l'administration et le partage des richesses, et l'arbitrage pour résoudre les désaccords concernant les conclusions de la Commission des frontières d'Abyei (une commission établie en vertu du CPA pour définir les limites d'Abyei). La mise en œuvre de l'accord a été lente. En décembre, un tribunal pour arbitrer le désaccord sur le rapport ABC avait été établi, ses membres nommés, et le gouvernement et la SPLA/M avaient soumis des mémoires. Le 11 novembre, un administrateur en chef d'Abyei et cinq autres membres de l'administration ont été nommés, mais l'administration n'avait pas de budget de fonctionnement. De nouvelles unités intégrées mixtes et une police ont été mises en place, mais un petit nombre de soldats de l'APLS et des Forces armées soudanaises sont restés dans la région.

Les 12 et 13 décembre, dans la ville d'Abyei, des affrontements entre des unités mixtes intégrées et des unités mixtes intégrées de police ont tué environ deux civils et poussé des milliers de civils à fuir la ville. À la fin de l'année, les unités intégrées mixtes ont été retirées de la ville d'Abyei et les unités de police intégrées mixtes ont été chargées de l'application de la loi.

Peu de ceux déplacés par les combats du 14-22 mai et du 12-13 décembre sont revenus.

Au cours des années précédentes, des membres des PDF alliés au gouvernement étaient responsables de la mort de nombreux civils et de personnes déplacées rapatriées, aucune information spécifique n'était disponible au cours de l'année.

Des affrontements intertribaux et intercommunautaires ont également fait des centaines de morts et de déplacements de civils.

Les 9 et 10 mars, des attaques interethniques dans le comté de Tonj, dans l'État de Warrap, ont fait 67 morts, 117 blessés et déplacé 2 600 personnes.

Le 22 avril, 92 personnes auraient été tuées lors de combats entre les Dinka Luach de l'État de Warrap et les Dinka Pakam de l'État des Lacs.

En avril et mai, dans les villages d'El Sunnut et d'Abu Junuk dans l'État du Kordofan méridional, le conflit armé entre les groupes ethniques Misseriya Arab et Nuba a déplacé environ 5 000 personnes.

En février, les combats dans l'État de Jonglei entre le SSPS et l'APLS ont déplacé plus de 3 500 personnes.

Un rapport de l'ONU de 2007 a cité les Forces armées soudanaises, les Forces de défense du Soudan du Sud, y compris celles du major-général Gabriel Tang Ginyi, l'APLS et les Forces de défense de Pibor (une milice locale dans le sud) comme recrutant ou utilisant des enfants soldats.

Section 2 Respect des libertés civiles, dont :

une. Liberté d'expression et de la presse

La Constitution nationale intérimaire prévoit la liberté de pensée, d'expression et de la presse « des quotas réglementés par la loi », cependant, le gouvernement a sévèrement restreint ces droits dans la pratique. Les restrictions imposées aux médias ont augmenté au cours de l'année. Le gouvernement, par l'intermédiaire du NISS, a continué de censurer la presse écrite et audiovisuelle, d'interdire l'impression de journaux et de harceler les critiques virulents du gouvernement. Le gouvernement contrôlait les médias par l'intermédiaire du Conseil national de la presse, qui administrait des examens professionnels obligatoires pour les journalistes et les rédacteurs. Les journalistes ont également pratiqué l'autocensure.

Les personnes qui critiquaient le gouvernement en public ou en privé faisaient l'objet de représailles, y compris d'arrestations. Le gouvernement a tenté d'empêcher de telles critiques et a surveillé les réunions politiques.

Le gouvernement contrôlait directement certains médias imprimés et exerçait un grand contrôle sur le nombre limité de journaux indépendants, notamment par le biais d'une censure directe.

Le gouvernement contrôlait directement la radio et la télévision et exigeait que les deux reflètent les politiques gouvernementales. Certaines émissions de radio à ondes courtes étrangères étaient disponibles. Une station de radio FM privée a continué à fonctionner et la radio des Nations Unies a fonctionné dans tout le pays. En plus des services de télévision nationaux et par satellite, il existait un réseau câblé payant, qui retransmettait directement des informations étrangères non censurées et d'autres programmes.

Le gouvernement a restreint les médias internationaux dans le nord. Alors que certains journalistes étrangers se sont vu refuser des visas, d'autres ont eu un accès régulier aux politiciens de l'opposition, aux rebelles et aux défenseurs de la société civile.

Des journalistes ont été arrêtés, harcelés, intimidés et violents en raison de leurs reportages.

En février, le gouvernement a détenu pendant la nuit Sid Ahmed Khalifa et Adil Sid Ahmed, rédacteur en chef et rédacteur en chef adjoint d'Al-Watan, après avoir publié un article concernant la police.

Le 18 mai, le NISS a arrêté Al Ghali Shegifat, journaliste du journal indépendant Rai Al-shaab et chef de l'Association des journalistes du Darfour. Shegifat a été détenu pendant 60 jours sans inculpation et a été régulièrement battu pendant sa détention.

Le 1er novembre, le journaliste Salah Bab Allah d'Al Entibaha aurait été arrêté après avoir écrit un article sur la fièvre hémorragique. Il a ensuite été relâché.

Le 17 novembre, la police a arrêté environ 70 manifestants, dont de nombreux journalistes, lors d'une manifestation contre la censure. Les manifestants ont ensuite été relâchés.

Le gouvernement a directement censuré les médias.

En mars, le NISS a institué une politique exigeant que les éditeurs de journaux apportent leurs journaux grand format au siège du NISS pour examen avant impression. Les censeurs ont supprimé les articles controversés avant que les journaux ne soient imprimés dans une imprimerie contrôlée par le gouvernement.

En mai, trois journaux de langue arabe ont été fermés pour refus de se conformer à la politique du NISS.Après plusieurs jours de négociations, le NISS a institué une nouvelle politique exigeant que les journaux autorisent les censeurs du NISS à examiner les journaux chaque soir dans leurs bureaux de rédaction respectifs. Les avocats des droits humains ont estimé que les censeurs supprimaient en moyenne cinq articles de presse par jour.

Les autorités ont également harcelé les journaux de langue anglaise dont le lectorat principal était les sudistes. Selon les éditeurs de The Citizen et The Khartoum Monitor, deux quotidiens imprimés à Khartoum, en septembre, les autorités ont refusé aux journaux la permission d'imprimer à Khartoum après que les deux articles critiquaient la politique du gouvernement au Darfour. Les éditeurs ont temporairement imprimé The Citizen et The Khartoum Monitor en Ouganda. Le Sudan Tribune a également été interdit d'imprimer à Khartoum le 1er septembre, l'interdiction a été levée environ une semaine plus tard. À la fin de l'année, les trois journaux avaient repris l'impression à Khartoum.

Les autorités du Sud-Soudan ont généralement respecté la liberté de la presse, bien que certains cas de harcèlement de journalistes aient été signalés. Par exemple, le 10 octobre, à Juba, les autorités du GOSS ont arrêté Nhial Bol, rédacteur en chef de The Citizen, après avoir publié un article sur la corruption. Le 12 octobre, il a été libéré sous caution.

Le gouvernement surveillait les communications Internet et le NISS lisait les messages électroniques entre citoyens. Certains sites Web jugés offensants pour la moralité publique ont été bloqués par la National Telecommunications Corporation, de même que la plupart des serveurs proxy. Alors qu'il n'y avait généralement aucune restriction sur l'accès aux sites Web d'actualités et d'informations, les autorités ont brièvement bloqué l'accès à youtube.com. L'accès à Internet était généralement disponible et largement utilisé dans les zones urbaines, mais il était limité par le manque d'infrastructures en dehors des villes.

Liberté académique et événements culturels

Le gouvernement a restreint la liberté académique. Dans les universités publiques, le gouvernement nommait les vice-chanceliers, qui étaient chargés d'administrer les institutions. Le gouvernement a également déterminé le programme d'études. Certaines universités exigent que les étudiants participent régulièrement à des rassemblements progouvernementaux et à d'autres activités. Certains professeurs ont exercé l'autocensure.

Le gouvernement a fréquemment censuré les films, en particulier ceux importés d'Occident, s'ils étaient jugés offensants pour la moralité publique.

b. Liberté de réunion et d'association pacifiques

Bien que la Constitution et la loi nationales intérimaires prévoient la liberté de réunion, le gouvernement a sévèrement restreint ce droit dans la pratique. Le gouvernement a formellement interdit tous les rassemblements et manifestations publiques dans le pays, bien que cela n'ait pas toujours été appliqué.

Les ordres islamiques associés aux partis politiques d'opposition, en particulier l'Ansar (Parti Umma) et le Khatmiya (Parti unioniste démocratique), ont continué de se voir refuser l'autorisation d'organiser de grands rassemblements publics, mais ont organisé régulièrement des rassemblements d'opposition sur des propriétés privées. Les agents de sécurité du gouvernement assistaient occasionnellement à des réunions politiques de l'opposition, perturbaient les rassemblements de l'opposition et convoquaient des participants au siège de la sécurité pour interrogatoire après les réunions politiques.

Le recours à une force excessive par la police pour disperser les manifestants a fait des morts et des blessés.

Le 21 mai, des soldats des Forces armées soudanaises ont tiré sur des étudiants manifestant, tuant deux personnes et en blessant 15 autres, au camp d'entraînement des Forces armées soudanaises d'Ed Damazin.

Le 27 juillet, la police a tué deux manifestants dans le Nil Blanc.

Le 17 novembre, la police a arrêté environ 70 manifestants, dont de nombreux journalistes, lors d'une manifestation contre la censure. Les manifestants ont ensuite été relâchés.

Les autorités n'ont pris aucune mesure contre les membres des forces de sécurité qui ont fait un usage excessif de la force.

Dans le sud, le 11 novembre, dans l'État d'Equatoria central, enseignants et étudiants ont violemment protesté contre le non-paiement des salaires des enseignants. L'ONU a rapporté que deux étudiants manifestants ont été blessés lors d'affrontements avec les autorités du GOSS, dont l'un est décédé plus tard des suites de ses blessures.

La Constitution et la loi nationales intérimaires prévoient la liberté d'association, mais le gouvernement a sévèrement restreint ce droit dans la pratique. Bien qu'il y ait eu 20 partis politiques officiellement enregistrés, la loi interdit effectivement les partis politiques liés à l'opposition armée au gouvernement.
Le gouvernement a continué à harceler certains dirigeants de l'opposition qui se sont entretenus avec des organisations ou des ambassades étrangères.

Le gouvernement n'a pas accordé à l'Association du barreau du Darfour le droit de s'enregistrer en tant qu'ONG.

La Constitution nationale intérimaire et la loi prévoient la liberté de culte dans tout le pays, mais le gouvernement a continué d'imposer des restrictions aux non-musulmans, aux musulmans non arabes et aux musulmans de tribus ou de sectes non affiliées au parti au pouvoir. Le PCN, qui est à l'origine arrivé au pouvoir avec un objectif d'islamisation, a traité l'islam comme religion d'État, déclarant que l'islam doit inspirer les lois, les institutions et les politiques du pays.

Les organisations religieuses, y compris les églises, étaient soumises aux mêmes restrictions imposées aux sociétés non religieuses. Bien que la loi exige que les groupes religieux s'enregistrent pour être reconnus ou pour se réunir légalement, l'enregistrement n'aurait apparemment plus été nécessaire et les églises, y compris l'Église catholique, ont refusé de s'enregistrer.

Le blasphème et la diffamation de la religion sont passibles d'emprisonnement dans le nord, bien que ces restrictions aient été rarement appliquées.

La Commission pour les droits des non-musulmans dans la capitale nationale, un mécanisme de l'APC pour la protection de la liberté religieuse, a publié des rapports et des recommandations réguliers au gouvernement.

La construction et l'utilisation de lieux de culte nécessitaient l'approbation du gouvernement. Trois nouvelles églises à Khartoum étaient en construction au cours de l'année.

Dans le cadre du programme d'études mandaté par l'État, toutes les écoles du nord, y compris les écoles privées gérées par des groupes chrétiens, sont tenues d'enseigner des cours d'éducation islamique de la maternelle à l'université.

Alors que la loi autorise les non-musulmans à se convertir à l'islam, la conversion par un musulman est passible de la peine de mort. Les autorités ont parfois soumis les convertis à un examen minutieux, à un ostracisme ou à des intimidations, ou les ont encouragés à quitter le pays. Cependant, il n'y a eu aucun rapport de conversion punie de mort.

Les travailleurs religieux chrétiens étrangers, y compris les prêtres et les enseignants, ont connu de longs retards dans l'obtention de visas.

Le NISS surveillait régulièrement les activités religieuses dans les mosquées et les églises.

Divers organismes gouvernementaux ont décrété que les femmes doivent s'habiller modestement selon les normes islamiques, notamment en portant un couvre-chef, et il y a eu des cas isolés dans lesquels la police du nord et du sud a arrêté des femmes pour leur tenue vestimentaire. Cependant, les femmes apparaissaient souvent en public en pantalon ou la tête découverte. À Khartoum, des personnes connues sous le nom de police religieuse, qui n'étaient pas des représentants du gouvernement, ont parfois exigé que les femmes paient des amendes immédiates pour avoir enfreint les normes islamiques.

Dans le sud, les chrétiens, les musulmans et les adeptes des croyances autochtones traditionnelles adoraient généralement librement. Le GOSS était officiellement en faveur d'un gouvernement laïc. Les chrétiens dominaient le GOSS. Les autorités gouvernementales locales entretenaient souvent des relations étroites avec les chefs religieux chrétiens locaux.

Abus sociétaux et discrimination

Les musulmans du nord qui expriment un intérêt pour le christianisme ou se convertissent au christianisme sont confrontés à de fortes pressions sociales. Les chrétiens ont signalé des pressions sur les enfants à l'école, certains enseignants et médias ont qualifié les non-musulmans de non-croyants.

Il a été signalé que certains musulmans bénéficiaient d'un traitement préférentiel concernant les services gouvernementaux limités, tels que l'accès aux soins médicaux, et dans les affaires judiciaires impliquant des musulmans contre des non-musulmans.

Les musulmans non arabes et les musulmans de tribus et de sectes non affiliées au parti au pouvoir, comme au Darfour et dans les monts Nouba, ont déclaré qu'ils étaient traités comme des citoyens de seconde zone et qu'ils faisaient l'objet de discrimination lorsqu'ils postulaient à des emplois et à des contrats gouvernementaux dans le nord. et les régions du sud contrôlées par le gouvernement.

La communauté juive est restée petite et il n'y a eu aucun rapport de violence antisémite au cours de l'année. Cependant, les représentants du gouvernement ont fait des commentaires antisémites et les journaux contrôlés par le gouvernement ont présenté des caricatures antisémites.

Pour une discussion plus détaillée, voir le 2008 International Religious Freedom Report à 2009-2017.state.gov/j/drl/irf/rpt.

ré. Liberté de circulation, personnes déplacées à l'intérieur du pays, protection des réfugiés et apatrides

La Constitution nationale intérimaire et la loi prévoient la liberté de mouvement, les voyages à l'étranger, l'émigration et le rapatriement, mais le gouvernement a restreint ces droits dans la pratique.

Alors que la circulation était généralement sans entrave pour les citoyens en dehors des zones de conflit, les étrangers avaient besoin d'une autorisation gouvernementale pour voyager à l'intérieur de Khartoum, ce qui pouvait être difficile à obtenir et était parfois refusé. Les étrangers étaient tenus de s'enregistrer auprès de la police à leur entrée dans le pays, d'obtenir l'autorisation de se déplacer à plus de 25 kilomètres en dehors de Khartoum et d'une ville à l'autre, et de se réenregistrer à chaque nouvel endroit dans les trois jours suivant leur arrivée. Le GOSS n'a pas restreint la circulation des étrangers dans le sud et n'a pas exigé que les étrangers s'enregistrent à l'entrée.

Le gouvernement a continué de retarder la délivrance de visas d'entrée et de permis de travail ou de voyage pour le Darfour et les Trois Zones au personnel des ONG étrangères. Le gouvernement a retardé la délivrance de visas humanitaires et diplomatiques, et les ressortissants de nombreux pays ont rencontré des difficultés pour obtenir des visas pour travailler avec des ONG.

Contrairement aux années précédentes, il n'y a eu aucun rapport selon lequel le gouvernement a détenu des personnes, en particulier des personnalités politiques de l'opposition, à l'aéroport et les a empêchées de voyager, invoquant des problèmes de sécurité.

Le gouvernement a exigé que les citoyens obtiennent un visa de sortie pour quitter le pays. Alors que la délivrance de visas de sortie était généralement pro forma et n'était pas utilisée pour restreindre les déplacements des citoyens, le gouvernement a refusé des visas de sortie à certains travailleurs humanitaires.

Les femmes ne peuvent pas voyager à l'étranger sans la permission de leurs maris ou tuteurs masculins. Cependant, cette interdiction n'a pas été appliquée dans le sud et n'a pas été strictement appliquée pour les membres du PCN.

La loi interdit l'exil forcé, et le gouvernement ne l'a pas utilisé. Les dirigeants de l'opposition sont restés en exil volontaire dans toute l'Afrique du Nord et l'Europe au cours de l'année.

Personnes déplacées internes
Au Darfour, environ 2,7 millions de civils ont été déplacés à l'intérieur du pays depuis le début du conflit en 2003. Au cours de l'année, environ 315 000 civils ont été déplacés à l'intérieur du Darfour et au Tchad. De nombreuses personnes ont été déplacées pour la deuxième ou la troisième fois au cours de l'année (voir section 1.g).

Depuis 2005, environ 2,1 millions de personnes déplacées et de réfugiés sont retournés dans le sud. Environ 28 500 déplacés internes sont retournés dans leurs lieux d'origine et 62 000 réfugiés sont rentrés au cours de l'année dans le cadre de retours organisés ou assistés. Combats à Abyei, combats intertribaux et intercommunautaires, et attaques de la LRA contre les personnes déplacées au cours de l'année (voir sections 1.a. et 1.g.)

Environ 379 000 réfugiés soudanais résidaient dans les pays voisins en raison des conflits dans le sud et au Darfour. Quelque 250 000 réfugiés du Darfour se trouvaient au Tchad. D'autres se trouvaient dans des pays comme l'Ouganda, le Kenya, l'Éthiopie et l'Égypte.

Selon un rapport, le gouvernement a détruit des milliers de maisons dans un camp de déplacés internes connu sous le nom de Mandela, situé près de Khartoum.

La loi prévoit l'octroi de l'asile ou du statut de réfugié conformément à la Convention des Nations Unies de 1951 relative au statut des réfugiés et à son protocole de 1967, mais le gouvernement n'a pas établi de système pour assurer la protection des réfugiés. Dans la pratique, le gouvernement n'a pas fourni de protection contre l'expulsion ou le retour de réfugiés vers des pays où leur vie ou leur liberté seraient menacées.

Le gouvernement a accordé l'asile à un grand nombre de demandeurs d'asile, mais il n'y avait pas de procédure de détermination ou de documentation standard. Les représentants du gouvernement n'auraient pas répondu aux demandes de statut de réfugié.

Au cours des années précédentes, des abus contre les réfugiés éthiopiens ont été signalés, bien qu'il n'y ait pas eu d'informations spécifiques sur de telles actions au cours de l'année.

Le gouvernement a également fourni une protection temporaire aux personnes qui pourraient ne pas être considérées comme des réfugiés en vertu de la convention de 1951 et du protocole de 1967.

Le gouvernement a coopéré avec le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) et d'autres organisations d'aide humanitaire pour aider les réfugiés et les demandeurs d'asile dans certains cas, dans d'autres, le gouvernement a défié les accords et ciblé les réfugiés et les demandeurs d'asile pour des abus.

Les enfants réfugiés ne bénéficiaient pas d'un enseignement primaire gratuit et n'étaient pas traités comme des citoyens comme l'exige la convention de 1951. Les réfugiés étaient vulnérables aux arrestations arbitraires, au harcèlement et aux passages à tabac parce que les demandeurs n'avaient pas reçu de carte d'identité en attendant la détermination du statut de réfugié par le gouvernement. Les réfugiés ne peuvent pas devenir des étrangers résidents ou des citoyens, quelle que soit la durée de leur séjour. Les réfugiés n'avaient pas droit à des permis de travail.

Section 3 Respect des droits politiques : le droit des citoyens de changer de gouvernement

Bien que la Constitution nationale intérimaire accorde aux citoyens le droit de changer de gouvernement pacifiquement, le CPA a établi un gouvernement intérimaire dans le cadre du CPA, des élections nationales sont prévues pour 2009.

La Constitution nationale intérimaire prévoit un partage du pouvoir à l'échelle nationale entre le NCP et le SPLM. Le DPA, qui a été incorporé dans la constitution provisoire lors de sa signature, contient des dispositions pour le partage du pouvoir et l'inclusion des Darfouris à tous les niveaux de gouvernement.

La Constitution nationale intérimaire a établi une présidence de trois membres à la tête du gouvernement, composée d'un président, Omar Hassan al-Bashir (NCP), d'un premier vice-président, Salva Kiir Mayardit (SPLM), du président du GOSS et d'un vice-président, Ali Osman Taha (NCP), ancien premier vice-président du pays. Le DPA a créé un membre de quatrième rang à la présidence, un assistant principal du président, Minni Minawi, chef du groupe rebelle du Darfour SLA/Minawi. Minawi est retourné dans ses troupes au Darfour en juillet, invoquant le manque de progrès dans la mise en œuvre du DPA, bien qu'il ne se soit pas officiellement retiré du GNU, il est retourné à son poste à Khartoum à la fin de l'année.

Une législature bicamérale est composée de l'Assemblée nationale de 450 membres et du Conseil des États de 52 membres. Les postes législatifs et ministériels sont attribués selon une formule spécifiée par le CPA qui réserve 52 % des postes au NCP, 28 % au SPLM, 14 % aux partis d'opposition du nord, y compris ceux du Darfour, et 6 % aux partis d'opposition du sud.

Les membres du GNU ont pris leurs fonctions en 2005, et en octobre de la même année, Salva Kiir Mayardit, le premier vice-président du pays et président du GOSS, a nommé le cabinet du GOSS. Dans le même temps, Kiir a nommé les gouverneurs des 10 États du Sud-Soudan, et chaque État du Sud a également formé son assemblée législative avec 48 membres répartis proportionnellement comme stipulé dans le CPA : 70 pour cent au SPLM, 15 pour cent au NCP et 15 pour cent à d'autres groupes politiques du Sud. L'assemblée législative du Sud-Soudan a approuvé une constitution provisoire en 2005, que le président Kiir a signée en décembre de la même année.

La TDRA mandatée par le DPA, dirigée par Minawi et chargée de mettre en œuvre le DPA et de promouvoir la coordination et la coopération entre les trois États du Darfour, a été créée en avril 2007, mais le gouvernement a retenu 99 % de son budget au cours de l'année.

Élections et participation politique

Les dernières élections présidentielles et législatives ont eu lieu en 2000, elles ont été marquées par de graves irrégularités, notamment des ingérences officielles, des fraudes électorales, des possibilités insuffisantes pour les électeurs de s'inscrire et une surveillance inadéquate des élections. Tous les principaux partis d'opposition ont boycotté les élections.

Un recensement national, prévu en vertu de la CPA et qui doit se tenir au plus tard en juillet 2007, a été mené du 22 avril au 6 mai. La CPA stipule que certaines dispositions de partage du pouvoir de l'accord doivent être ajustées en fonction des résultats du recensement. La présidence a programmé le recensement du 15 au 30 avril, mais il a encore été reporté au 22 avril après que le GOSS a annoncé un retard en raison des inquiétudes concernant le nombre de personnes déplacées du sud qui sont restées dans le nord, l'exclusion des questions sur l'ethnicité et la religion. , la démarcation de la frontière, l'insécurité le long de la frontière nord-sud et les précipitations inattendues et abondantes. Selon l'ONU, le recensement a été soutenu par la plupart de la population, cependant, l'ONU a noté que les déplacés internes du Darfour dans plusieurs camps se sont opposés au recensement et n'ont pas participé. en raison d'un décret de boycott du vice-gouverneur, l'insécurité et des problèmes logistiques ont limité l'accès des enquêteurs à certaines zones du sud. Les résultats du recensement étaient toujours en attente à la fin de l'année.

Le 7 juillet, une nouvelle loi électorale a été signée, mais des militants de l'opposition de petits partis politiques ont affirmé que la loi favorisait le NCP et le SPLM. Le 25 novembre, la commission électorale nationale a été constituée.

La loi autorise l'existence de partis politiques, mais interdit les partis liés à l'opposition armée au gouvernement, et le gouvernement a régulièrement refusé l'autorisation ou perturbé des rassemblements considérés comme politiquement orientés. Les forces de sécurité ont arrêté, détenu et maltraité des opposants politiques. Contrairement à 2007, il n'y a eu aucun rapport selon lequel les forces de sécurité ont effectué des descentes dans les bureaux des partis politiques au cours de l'année.

Les femmes avaient le droit de vote. Il y avait environ 70 femmes dans l'Assemblée nationale de 450 sièges, trois femmes ministres d'État nationales et une femme ministre dans le GNU. Le GOSS a accepté de réserver 25 pour cent de tous les postes gouvernementaux aux femmes, bien que dans la pratique, la représentation était loin d'atteindre cet objectif. Le DPA comprend également des dispositions visant à assurer la représentation des femmes à tous les niveaux de gouvernement. Cependant, dans la pratique, il y avait peu de femmes au gouvernement au Darfour.

Corruption gouvernementale et transparence

La loi ne prévoit pas de sanctions pénales pour la corruption officielle, et les indicateurs de gouvernance mondiale 2008 de la Banque mondiale ont montré que la corruption était un problème grave. Les représentants du gouvernement se sont fréquemment livrés à des pratiques de corruption. Le gouvernement n'a pas enquêté sur les fonctionnaires soupçonnés de corruption. Les représentants du gouvernement n'étaient pas soumis aux lois sur la divulgation financière.

Il n'y avait pas de lois prévoyant l'accès du public aux informations du gouvernement, et le gouvernement n'a pas fourni un tel accès.

Au Sud-Soudan, les responsables du GOSS se sont souvent livrés à des pratiques de corruption en toute impunité. La corruption était un problème dans toutes les branches du GOSS.

Le GOSS a accordé l'accès aux informations gouvernementales aux citoyens et aux non-citoyens, y compris aux médias étrangers.

Section 4 Attitude du gouvernement à l'égard des enquêtes internationales et non gouvernementales sur les violations présumées des droits de l'homme

Le gouvernement a restreint et harcelé les organisations nationales et internationales de défense des droits humains.

Divers groupes locaux de défense des droits humains étaient actifs dans le pays, mais ils ont été harcelés par le gouvernement, en particulier les groupes dénonçant les violences sexuelles. Le gouvernement était généralement peu coopératif et insensible aux groupes nationaux de défense des droits humains. Des membres d'organisations locales de défense des droits humains ont été arrêtés et placés en détention. Les organisations locales de défense des droits humains comprennent le Khartoum Center for Human Rights et l'Organisation soudanaise de développement.

Le gouvernement n'a pas accordé à l'Association du barreau du Darfour le droit de s'enregistrer en tant qu'ONG.

Les ONG humanitaires opérant au Darfour ont continué à se heurter à des obstacles bureaucratiques dans leur travail, en particulier dans l'État du Sud-Darfour. Toutes les ONG doivent s'enregistrer auprès de la HAC, l'entité gouvernementale chargée de réglementer les efforts humanitaires. En 2005, le HAC a assumé un rôle dans l'embauche du personnel national des ONG, ce qui a causé des retards importants dans l'embauche de nouveau personnel pour le Darfour et a eu pour conséquence que certaines sélections d'ONG n'ont pas été prises en compte. Au cours de l'année, le HAC a souvent modifié ses règles et règlements sans notification préalable.

Il n'y a eu aucun développement dans l'affaire de 2007 concernant plus de 50 ONG locales de défense des droits humains suspendues par le HAC du Darfour Sud.

Le gouvernement a continué à utiliser des obstacles bureaucratiques pour restreindre les actions des organisations humanitaires, malgré le communiqué conjoint de mars 2007 entre le gouvernement et l'ONU. Des rebelles et d'autres bandits armés ont enlevé des travailleurs et des sous-traitants d'ONG, en particulier au Darfour. Le banditisme et le vol à main armée de convois humanitaires par des groupes rebelles au Darfour étaient courants.

L'ONU a continué d'enquêter sur la situation humanitaire au Darfour. Le HCR et le rapporteur spécial des Nations Unies sur la situation des droits de l'homme au Soudan se sont rendus dans le pays au cours de l'année. Le rapporteur spécial n'a pas été autorisé à entrer dans l'État du Nord. Le rapporteur a rendu compte à l'ONU de la situation dans le pays et a conclu que « Malgré quelques mesures prises par le gouvernement du Soudan, principalement dans le domaine de la réforme législative, la situation des droits de l'homme sur le terrain reste sombre, de nombreux interlocuteurs faisant même état d'une détérioration globale de le pays. » La MINUS a déployé des observateurs au Darfour pour surveiller et enquêter sur la situation des droits humains.

Le Conseil consultatif du gouvernement pour les droits de l'homme n'a pas répondu aux demandes d'enquêtes des organisations internationales sur les violations des droits de l'homme et n'a pas fourni de listes d'individus détenus à la communauté internationale.

Au Sud-Soudan, le Conseil sud-soudanais pour les droits de l'homme a fonctionné de manière quelque peu indépendante. Ses membres étaient nommés par le président du GOSS. Le conseil a coopéré avec des défenseurs internationaux des droits de l'homme et a soumis régulièrement des rapports et des recommandations au GOSS.

En 2005, la résolution 1593 du Conseil de sécurité de l'ONU a renvoyé la situation au Darfour au procureur de la CPI. La même année, le procureur en chef de la CPI a ouvert une enquête sur le Darfour sans la coopération du gouvernement, qui a refusé de remettre les auteurs présumés associés au conflit.

Le 20 novembre, le procureur de la CPI a demandé un mandat d'arrêt contre trois commandants rebelles pour crimes de guerre liés à l'attaque de 2007 contre les soldats de la paix de l'Union africaine à Haskanita. Le 9 décembre, la Chambre préliminaire de la CPI a demandé au procureur de soumettre des informations supplémentaires concernant la demande de mandat.

Le 14 juillet, le procureur de la CPI a demandé un mandat d'arrêt contre le président Bashir pour génocide, crimes contre l'humanité et crimes de guerre au Darfour. Le 15 octobre, la chambre préliminaire a demandé au procureur de soumettre des informations supplémentaires concernant la demande de mandat, et le procureur l'a fait en novembre.

En avril 2007, la Chambre préliminaire de la CPI a délivré des mandats d'arrêt contre Ahmad Muhammad Haroun, ministre d'État chargé des affaires humanitaires, et Ali Muhammad Abd al-Rahman, également connu sous le nom de « Ali Kushayb », un commandant de milice janjawid, pour la commission de crimes et crimes de guerre. contre l'humanité au Darfour. En septembre, des représentants du gouvernement ont annoncé qu'ils avaient arrêté Kushayb, mais les défenseurs des droits de l'homme ont indiqué que l'information n'était pas correcte. On ignorait où se trouvait Kushayb à la fin de l'année.

Section 5 Discrimination, abus sociétaux et traite des personnes

La Constitution nationale de transition interdit la discrimination fondée sur la race et le sexe, mais le gouvernement n'a pas appliqué efficacement ces dispositions. La loi ne traite pas de la discrimination fondée sur le handicap, la langue ou le statut social.

La punition pour le viol en vertu de la loi varie de 100 coups de fouet à 10 ans d'emprisonnement à mort, cependant, le gouvernement n'a pas appliqué efficacement ces dispositions. Dans la plupart des cas de viol, les condamnations n'étaient pas rendues publiques, cependant, les observateurs pensaient que les peines étaient souvent inférieures au maximum légal. Le viol conjugal n'est pas traité dans la loi. Aucune information n'était disponible sur le nombre total de personnes poursuivies, condamnées ou punies pour viol.

Le viol de femmes et de filles dans tout le pays, y compris le viol systématique au Darfour, est resté un problème grave (voir section 1.g.). Les autorités ont souvent entravé l'accès à la justice pour les victimes de viol, et au cours de l'année, une seule personne a été condamnée pour viol au Darfour.

De nombreuses victimes n'ont signalé leur cas ni à leur famille ni aux autorités de peur d'être punies ou arrêtées pour « grossesse illégale ». La police a arrêté des femmes enceintes non mariées qui affirmaient avoir été violées. À moins qu'une victime de viol ne puisse apporter la preuve du crime, elle pourrait être accusée du délit capital d'adultère.

La loi n'interdit pas spécifiquement la violence domestique. La violence, y compris la violence conjugale, contre les femmes était courante, bien qu'il n'y ait pas de statistiques fiables sur sa prévalence. Les femmes qui ont déposé des plaintes ont été accusées de mensonge ou de diffusion de fausses informations, de harcèlement ou de détention, ce qui a rendu de nombreuses femmes réticentes à déposer des plaintes formelles, bien que de tels abus aient constitué un motif de divorce. La police n'intervenait normalement pas dans les conflits familiaux. Les statistiques sur le nombre d'agresseurs poursuivis, condamnés ou punis n'étaient pas disponibles. La prostitution est illégale mais répandue dans tout le pays.

Bien qu'aucune loi n'interdise spécifiquement le harcèlement sexuel, la loi interdit la grossière indécence, qui est définie comme tout acte contraire à la pudeur d'une autre personne. La peine pour grossière indécence est un emprisonnement d'un an maximum et 40 coups de fouet. Il y aurait eu du harcèlement, bien que des statistiques fiables ne soient pas disponibles. Des cas de harcèlement sexuel de la part de la police au Darfour et ailleurs ont été fréquemment signalés.

Certains aspects de la loi sont discriminatoires à l'égard des femmes, notamment de nombreuses pratiques juridiques traditionnelles et certaines dispositions de la charia telles qu'elles sont interprétées et appliquées par le gouvernement. Conformément à la charia, une veuve musulmane hérite d'un huitième de la succession de son mari sur les sept huitièmes restants, les deux tiers vont aux fils et un tiers aux filles. Il est beaucoup plus facile pour les hommes que pour les femmes d'engager une procédure légale de divorce.

Une femme musulmane ne peut pas légalement épouser un non-musulman à moins qu'il ne se convertisse à l'islam. Cette interdiction n'était généralement ni observée ni appliquée dans les régions du sud ou parmi les Nubans (dont la plupart étaient musulmans).

Les tribunaux traditionnels ou coutumiers du sud emprisonnaient régulièrement des femmes pour une longue détention provisoire sur des allégations d'adultère.

Les femmes ne peuvent pas voyager à l'étranger sans la permission de leurs maris ou tuteurs masculins, cependant, cette interdiction n'a pas été strictement appliquée.

Pour obtenir un visa de sortie, les enfants doivent recevoir l'autorisation de leur père ou d'un oncle paternel. Les femmes ne peuvent pas demander de visa de sortie pour leurs enfants.

Divers organismes gouvernementaux ont décrété que les femmes doivent s'habiller modestement selon les normes islamiques, notamment en portant un couvre-chef, et il y a eu des cas isolés dans lesquels la police du nord et du sud a arrêté des femmes pour leur tenue vestimentaire. Cependant, les femmes apparaissaient souvent en public en pantalon ou la tête découverte. À Khartoum, des personnes connues sous le nom de police religieuse, qui n'étaient pas des représentants du gouvernement, ont parfois exigé que les femmes paient des amendes immédiates pour avoir enfreint les normes islamiques.

Les femmes ont subi une discrimination économique dans l'accès à l'emploi, au crédit et au salaire pour un travail sensiblement similaire, et dans la possession ou la gestion d'entreprises.

Les femmes étaient acceptées dans des rôles professionnels, plus de la moitié des professeurs de l'Université de Khartoum étaient des femmes.

Le gouvernement était assez attaché aux droits et au bien-être des enfants, mais il y avait de grandes disparités selon les régions. Le gouvernement a coopéré avec l'UNICEF sur les questions de santé des enfants, de MGF et d'enfants soldats, mais des problèmes importants ont persisté.

Le gouvernement n'a pas enregistré toutes les naissances immédiatement.

La loi prévoit une éducation de base gratuite jusqu'à la huitième année, cependant, les étudiants devaient souvent payer les frais de scolarité, d'uniforme et d'examen. Dans le nord, le taux de scolarisation dans le primaire était d'environ 68 pour cent en 2005. Les garçons et les filles avaient généralement un accès égal à l'enseignement primaire, bien que les filles soient plus touchées par le mariage précoce et le fait que de nombreuses familles à revenus limités choisissent d'envoyer des fils et non des filles. à l'école. Au Darfour, les informations sur les taux de scolarisation n'étaient pas disponibles, mais peu d'enfants en dehors des villes avaient accès à l'enseignement primaire. Selon l'UNICEF, la scolarisation primaire dans le sud a triplé depuis 2005, mais le manque d'écoles reste un problème grave dans le sud et les filles du sud n'ont pas un accès égal à l'éducation.

En 2005, l'UNICEF a signalé qu'au Sud-Soudan, qui compte une population estimée à sept millions d'habitants, seulement environ 500 filles achevaient l'école primaire chaque année, le taux d'achèvement de l'école primaire pour les filles était estimé à 1 %.

De nombreux enfants ont été maltraités, enlevés ou utilisés comme esclaves. Le travail des enfants reste un problème.

Les mutilations génitales féminines (MGF) sont restées très répandues, en particulier dans le nord, où une estimation de l'UNICEF en 2005 a estimé la prévalence à 90 pour cent. La loi n'interdit pas les MGF. Alors qu'un nombre croissant de familles urbaines instruites ne pratiquaient plus les MGF, il a été signalé que la prévalence des MGF au Darfour avait augmenté à mesure que les personnes se déplaçaient vers les villes. Le gouvernement a fait campagne activement contre cela. Plusieurs ONG ont œuvré pour éradiquer les MGF.

La loi fixe l'âge légal du mariage à 10 ans pour les filles et à 15 ans ou à la puberté pour les garçons. Il n'y avait pas de statistiques fiables sur l'étendue du mariage des enfants, mais le mariage des enfants était un problème.

La prostitution des enfants, la traite des enfants et les abus sexuels sur les enfants sont restés des problèmes, en particulier dans le sud. Enfants engagés dans la prostitution pour survivre, généralement sans l'intervention de tiers.

Des enfants étaient utilisés comme soldats dans des groupes armés (voir section 1.g.).

Les enfants déplacés à l'intérieur du pays n'avaient souvent pas accès aux services gouvernementaux tels que l'éducation.

Le gouvernement gérait des "camps de réforme" pour les enfants vagabonds. La police envoyait généralement des enfants sans abri qui avaient commis des crimes dans ces camps, où ils étaient détenus pour des périodes indéterminées. Les soins de santé et la scolarisation dans les camps étaient généralement médiocres et les conditions de vie de base étaient souvent primitives. Tous les enfants des camps, y compris les non-musulmans, doivent étudier le Coran, et des pressions ont été exercées sur les non-musulmans pour qu'ils se convertissent à l'islam.

La loi n'interdit pas toutes les formes de traite des personnes, mais interdit l'enlèvement, le leurre et le travail forcé. La Constitution nationale de transition interdit l'esclavage. La loi sur l'état d'urgence interdit toutes les formes d'exploitation sexuelle et les sanctions comprennent des amendes et des peines d'emprisonnement. Cependant, la traite interne à des fins de travail forcé, d'exploitation sexuelle et de servitude domestique a eu lieu. Les femmes et les filles ont également été éventuellement victimes de la traite vers les pays du Moyen-Orient à des fins de servitude domestique. Les femmes éthiopiennes ont été victimes de la traite vers et à travers le pays à des fins de servitude domestique. Dans le sud, les enlèvements intertribaux de femmes et d'enfants se sont poursuivis.

Il n'y avait pas d'estimations éclairées sur l'ampleur de la traite.

Le gouvernement et d'autres groupes armés ont continué à recruter des enfants soldats (voir section 1.g.).

La LRA, qui a utilisé des enfants soldats, a continué d'opérer dans le sud malgré la signature en 2006 d'un accord de cessation des hostilités. La LRA a enlevé des adultes et des enfants dans le sud.

Contrairement aux années précédentes, il n'y a eu aucun rapport d'enfants victimes de la traite pour être utilisés comme jockeys de chameaux.

Un rapport du Darfur Consortium a documenté plusieurs cas de 2003 à 2007 dans lesquels les janjawids ont enlevé des personnes pendant des durées variables, et les ont violées ou utilisées pour le travail forcé. Le rapport cite également d'autres incidents de ce type impliquant les SAF et les PDF.

Les enlèvements intertribaux de femmes et d'enfants se sont poursuivis dans le sud. Les victimes faisaient souvent partie de la nouvelle tribu, la plupart des femmes se mariant ou étant mariées de force à la nouvelle tribu, cependant, d'autres victimes étaient utilisées à des fins de travail ou à des fins sexuelles.

Le Comité gouvernemental pour l'éradication des enlèvements de femmes et d'enfants (CEAWC) et ses 22 comités tribaux conjoints ont enquêté sur un nombre limité de cas d'enlèvement impliquant des Dinkas enlevés par les tribus Misseriya et Rezeigat qui remontaient aux années 1980 et 1990, et ont rapatrié 228 personnes vers leurs régions d'origine au cours de l'année. Cependant, il y avait des problèmes avec le processus de retour, y compris la fourniture insuffisante de nourriture, d'eau, d'abris et de services de réintégration aux personnes enlevées libérées, ces problèmes n'étaient pas résolus à la fin de l'année. Le gouvernement a reconnu que des enlèvements avaient eu lieu et que les personnes enlevées étaient parfois contraintes à la servitude domestique et à l'exploitation sexuelle.

En 2007, les gouvernements du Soudan et des Émirats arabes unis (EAU) ont signé un accord établissant des centres d'indemnisation pour indemniser les anciens enfants jockeys de chameaux soudanais pour leurs blessures. L'UNICEF et le Conseil national du gouvernement pour la protection de l'enfance ont estimé que 219 anciens enfants jockeys de chameaux ont été rapatriés des Émirats arabes unis au cours de l'année, et le gouvernement a lancé des programmes de compensation pour eux. Un groupe de travail de la police a participé aux efforts de rapatriement.

Il n'y a pas eu de poursuites pour des cas de traite au cours de l'année.

Le gouvernement a mené des campagnes d'information et d'éducation du public contre la traite aux niveaux national, étatique et local.

Le rapport annuel du Département d'État sur la traite des personnes est disponible sur 2009-2017.state.gov/j/tip.

Personnes handicapées

Bien que la loi n'interdise pas spécifiquement la discrimination à l'égard des personnes handicapées, elle stipule que « l'État garantit aux personnes ayant des besoins spéciaux la jouissance de tous les droits et libertés énoncés dans la constitution, l'accès à une éducation appropriée, un emploi et une pleine participation dans la société. » Le gouvernement n'a pas promulgué de lois ou mis en œuvre des programmes efficaces pour assurer l'accès aux bâtiments pour les personnes handicapées. Des sources crédibles ont noté que les détenus handicapés mentaux étaient enchaînés 24 heures sur 24 et que les détenus handicapés mentaux n'étaient pas exemptés de procès.

La population est un mélange multiethnique de plus de 500 tribus arabes et africaines avec de nombreuses langues et dialectes. Les musulmans du Nord dominaient traditionnellement le gouvernement. Les combats interethniques au Darfour ont opposé des musulmans qui se considèrent soit arabes soit non arabes (voir la section 1.g.). Les combats interethniques et intercommunautaires dans le sud se sont poursuivis (voir section 1.g.).

La majorité musulmane et le gouvernement ont continué à discriminer les minorités ethniques dans presque tous les aspects de la société du nord. Les citoyens des zones arabophones qui ne parlaient pas arabe ont été victimes de discrimination dans l'éducation, l'emploi et d'autres domaines. Des cas de discrimination contre les Arabes et les musulmans de la part d'individus dans le sud dominé par les chrétiens ont également été signalés.

Autres abus sociétaux et discrimination

La loi interdit l'homosexualité, mais aucune personne n'a été poursuivie pour cette accusation. Une discrimination sociétale, mais non officielle, existait à l'encontre des homosexuels.

Aucun cas de violence sociétale ou de discrimination fondée sur le statut VIH/SIDA n'a été signalé.

Incitation aux actes de discrimination

Le gouvernement et les milices soutenues par le gouvernement ont activement encouragé la haine et la discrimination, en utilisant des techniques de propagande standard pour inciter à la violence tribale. Des sources crédibles ont noté que le gouvernement soutenait une tribu plutôt qu'une autre, armant certaines milices tribales contre d'autres tribus.

une. Le droit d'association

Bien que la loi prévoie le droit d'association à des fins économiques et syndicales, le gouvernement a nié ce droit dans la pratique. La loi sur les syndicats a établi un monopole syndical sous le gouvernement. Seule la Fédération des syndicats des travailleurs du Soudan, contrôlée par le gouvernement, qui se compose de 25 syndicats d'État et de 22 syndicats de l'industrie, peut fonctionner légalement. Tous les autres syndicats ont été interdits.

Les grèves étaient considérées comme illégales à moins que le gouvernement n'en donne l'autorisation, ce qui ne s'est jamais produit. Dans la plupart des cas, les employés qui ont tenté de faire grève ont été licenciés. Cependant, les travailleurs ont fait grève au cours de l'année et n'ont pas été licenciés.

b. Le droit de s'organiser et de négocier collectivement

La loi refuse aux syndicats l'autonomie d'exercer le droit d'organisation ou de négociation collective. La loi définit les objectifs, la durée du mandat, l'étendue des activités, les structures organisationnelles et les alliances des syndicats. Le vérificateur général du gouvernement supervisait les fonds syndicaux parce qu'ils étaient considérés comme de l'argent public.

Selon des informations crédibles, le gouvernement intervenait régulièrement pour manipuler les élections professionnelles, syndicales et étudiantes.

Les tribunaux du travail spécialisés ont statué sur les conflits du travail standard, mais le ministère du Travail a le pouvoir de soumettre un conflit à l'arbitrage obligatoire.

La loi n'interdit pas la discrimination antisyndicale par les employeurs.

Il existe une zone franche d'exportation, à Port Soudan, et elle est exempte des lois du travail ordinaires.

c. Interdiction du travail forcé ou obligatoire

La loi interdit le travail forcé ou obligatoire, y compris pour les enfants, cependant, de telles pratiques ont continué.

Les enlèvements, le travail forcé et l'esclavage sexuel de femmes et d'enfants se sont poursuivis.

Bien que le gouvernement ait continué de nier l'existence de l'esclavage et du travail forcé dans le pays, la CEAWC a reconnu que des enlèvements avaient eu lieu dans les années 1980 et 1990 et que toutes les personnes enlevées n'avaient pas été libérées depuis.

Le recrutement forcé de personnes dans des groupes armés s'est poursuivi (voir section 1.g.).

Le travail pénitentiaire forcé a été utilisé pour la construction de résidences privées pour les fonctionnaires du SPLM.

ré. Interdiction du travail des enfants et âge minimum d'admission à l'emploi

Bien que mandaté par la Constitution nationale de transition pour protéger les enfants contre l'exploitation, le gouvernement ne l'a pas fait efficacement, et le travail des enfants était un problème grave. L'âge minimum légal des travailleurs est de 18 ans, mais la loi n'est pas appliquée dans la pratique. Le travail des enfants dans le secteur agricole était courant.Les enfants étaient occupés à cirer des chaussures, à laver des voitures, à vendre dans la rue, à mendier, à garder des animaux, à construire et à d'autres travaux subalternes.

L'utilisation d'enfants soldats, le trafic d'enfants et la prostitution des enfants étaient des problèmes (voir les sections 1.g. et 4).

Le ministère de la Protection sociale, des Femmes et de l'Enfance est chargé de faire appliquer les lois sur le travail des enfants, mais l'application a été inefficace.

Dans le sud, les lois sur le travail des enfants étaient rarement appliquées.

e. Conditions de travail acceptables

Le salaire minimum était de 124 livres soudanaises (environ 62 dollars) par mois, ce qui ne permettait pas aux travailleurs et à leur famille d'avoir un niveau de vie décent. Le ministère du Travail, qui disposait de bureaux extérieurs dans la plupart des grandes villes, était chargé de faire respecter le salaire minimum, que les employeurs respectaient généralement. En raison du manque de capacités et des difficultés à mettre en place le nouveau gouvernement dans le sud, les fonctionnaires, y compris les enseignants, travaillaient souvent pendant de longues périodes sans être payés.

La loi, généralement respectée, limite la semaine de travail à 40 heures (cinq jours de huit heures), avec des jours de repos le vendredi et le samedi. Les heures supplémentaires ne doivent pas dépasser 12 heures par semaine ou quatre heures par jour. Les heures supplémentaires obligatoires excessives n'étaient pas interdites.

Bien que les lois prescrivent des normes de santé et de sécurité, les conditions de travail étaient généralement médiocres et l'application par le ministère du Travail était minimale. Le droit des travailleurs de se retirer de situations de travail dangereuses sans perdre leur emploi n'est pas reconnu.

Dans le sud, le ministère du Travail et des Services publics est chargé de surveiller les normes de santé et de sécurité des travailleurs, mais il ne l'a pas fait efficacement.


Passer à l'engagement

Lors d'une volte-face importante en 2015, le Soudan a expulsé plusieurs groupes iraniens de Khartoum et a rejoint les opérations militaires de l'Arabie saoudite au Yémen. Les Émirats arabes unis ont accordé des prêts importants et les entreprises saoudiennes ont investi environ 15 millions de dollars américains au Soudan.[19] En 2016, le Soudan a rompu ses relations diplomatiques avec l'Iran.[20]

Le Soudan a constamment fait pression sur les États-Unis pour annuler les sanctions, ce qui, après la reprise des pourparlers diplomatiques en 2016, a abouti à la décision du président Obama d'annuler la politique de deux décennies de sanctions économiques globales en janvier 2017.[21] Selon un communiqué du Trésor américain, la décision était « le résultat des progrès soutenus du gouvernement soudanais sur plusieurs fronts », notamment « une réduction marquée de l'activité militaire offensive, un engagement à maintenir une cessation des hostilités dans les zones de conflit au Soudan, des mesures visant à améliorer l'accès humanitaire dans tout le Soudan et la coopération avec les États-Unis en matière de lutte contre le terrorisme et de règlement des conflits régionaux. »[22]

Dans le même temps, le Soudan s'est également engagé dans de nouveaux engagements avec l'UE, qui a lancé un programme régional de gestion des migrations en Afrique subsaharienne en 2014 via des partenariats bilatéraux avec des États africains et des projets régionaux dans le cadre du processus de Khartoum.[23] En 2016, l'UE a annoncé 100 millions d'euros (environ 106 millions de dollars) au Soudan dans le cadre d'une « mesure de soutien spéciale ».[24]

Les responsables de l'UE qualifient désormais publiquement le Soudan de nation « partenaire » et ont souligné l'allégement de la dette comme une incitation clé à offrir en échange d'une coopération plus poussée.[25] Alors qu'un financement supplémentaire n'a pas encore été déboursé, la société civile a critiqué le projet de l'UE pour avoir dépriorisé les droits de l'homme en faveur de la réalisation des objectifs de migration.[26] Ces derniers mois, il semble avoir enhardi les acteurs les plus abusifs du gouvernement.[27]


Violations des droits humains au Soudan

Veuillez vous joindre à la Commission des droits de l'homme Tom Lantos pour un audience sur la crise des droits humains et humanitaire en cours au Soudan.

Même si les conflits au Soudan ont disparu des gros titres internationaux ces dernières années, de nombreux experts pensent que la situation au Soudan se détériore. Un récent rapport de l'ONU a indiqué que le conflit « menaçait de produire des niveaux de violence, de chaos et de confusion jamais vus au Darfour depuis 2004 ». Plus d'une décennie après le début du conflit au Darfour, plus de 2,4 millions de personnes sont déplacées à l'intérieur du pays, dont près d'un demi-million en 2014 seulement. La menace de violence empêche quelque 370 000 réfugiés du Darfour au Tchad de regagner leurs foyers. Les combats dans les États du Nil Bleu et du Kordofan méridional se poursuivent depuis 2011. Les agences de secours comme Médecins Sans Frontières signalent des conditions de fonctionnement de plus en plus difficiles et des restrictions imposées par le gouvernement. Le 20 janvier de cette année, les forces soudanaises ont bombardé un hôpital du Kordofan méridional exploité par MSF pour la deuxième fois en moins d'un an, l'obligeant à suspendre ses opérations. Des hôpitaux et des villages ont également été la cible de frappes aériennes au Darfour. En décembre 2014, le Soudan a expulsé deux hauts responsables de l'ONU du pays. De nouveaux rapports indiquent également que la violence sexuelle est utilisée comme une arme dans le conflit. Aujourd'hui, l'ONU estime que 6,6 millions de personnes au Soudan ont besoin d'aide humanitaire. Le gouvernement de Khartoum a appelé à un dialogue national avec les groupes d'opposition, mais la répression politique et les offensives en cours dans les zones de conflit ont conduit les groupes d'opposition à suspendre leur participation en janvier de cette année et à soulever des questions sur l'engagement de Khartoum en faveur des réformes.

Veuillez vous joindre à nous pendant que des experts discutent du conflit en cours, des violations des droits humains, y compris la violence sexiste et les déplacements internes forcés, l'insécurité alimentaire et les besoins et défis humanitaires connexes au Soudan. Les panélistes fourniront également des recommandations sur ce que le Congrès des États-Unis peut faire pour atténuer les violations des droits de l'homme et les souffrances humaines.


Comment un rapport sur les droits humains pourrait bouleverser le Soudan

Les forces soudanaises sont déployées autour du quartier général de l'armée de Khartoum le 3 juin 2019 alors qu'elles tentent de disperser le sit-in de Khartoum/Ashraf Shazly/AFP via Getty Images

Le 3 juin 2019, avant-dernier jour du Ramadan, ils sont venus tuer. Les forces soudanaises ont traversé le pont du Nil Bleu pour tirer sur un camp de protestation, incendier des tentes et violer des femmes. De jeunes hommes ont tenté de se réfugier à l'intérieur du ministère de la Défense à Khartoum, mais les survivants disent que les gardes ont scellé les portes pour empêcher les manifestants d'entrer. Après le carnage, des témoins ont vu des membres de la Force de soutien rapide (RSF), un puissant paramilitaire, jeter des cadavres dans le Nil.

Le massacre a mis fin à des mois de manifestations antigouvernementales. Quelques semaines plus tôt, le 6 avril, des militants avaient organisé un sit-in devant le ministère de la Défense. Après seulement cinq jours, l'armée a cédé aux demandes populaires et a renversé le dictateur Omar el-Béchir. Cependant, l'armée a refusé de céder le pouvoir à un gouvernement civil, incitant les gens à rester dans la rue. Alors que le monde regardait avec admiration, les manifestants ont défié le couvre-feu et ont tenu bon, jusqu'à ce matin fatidique de juin où au moins 127 personnes ont été tuées.

La violence a déclenché un tollé mondial, obligeant le Conseil militaire de transition du Soudan à partager le pouvoir avec une alliance civile désarticulée appelée les Forces pour la liberté et le changement. Le nouveau gouvernement a nommé Nabil Adeeb, 76 ans, pour diriger une enquête officielle sur le massacre. L'avocat des droits de l'homme et copte chrétien a eu trois mois pour soumettre un rapport d'enquête au Premier ministre Abdalla Hamdok et engager des poursuites pénales contre ceux qui ont ordonné le meurtre.

Près de deux ans plus tard, les familles des victimes et les militants ont soif de justice, mais Adeeb n'a toujours pas rendu de conclusions. Conscient de la sensibilité de son travail, Adeeb est certain que son enquête aura un impact majeur, voire dévastateur, sur son pays. S'adressant à moi depuis le club copte de Khartoum, il a prévenu que "le résultat pourrait conduire à un coup d'État ou à des troubles de masse dans les rues".

La vie d'Adeeb correspond à l'histoire tumultueuse du Soudan. Maintenant un vieil homme, il fait face à des obstacles à la justice qui ont tourmenté son pays dans le passé. En octobre 1964, il se souvient être revenu à Khartoum du Caire, où il avait étudié le droit, pour célébrer le renversement civil du régime militaire d'Ibrahim Abboud. À l'époque, Adeeb était un fervent partisan du Parti communiste soudanais, qui a joué un rôle central dans la direction des manifestations et des grèves du travail pendant la révolution.

Après le soulèvement, un certain nombre de membres du cabinet civil qui a suivi ont appelé à l'arrestation d'hommes forts de l'ancien régime, mais une crise politique a stoppé leurs ambitions en janvier 1965.

Selon l'historienne Willow Berridge, Ph.D., de l'Université de Newcastle, un différend sur les règles et le calendrier des prochaines élections a engendré une confrontation tendue entre les forces de gauche et les partis politiques plus conservateurs et religieux. Dans son récit, la première voulait attribuer la moitié des sièges dans le prochain parlement aux représentants des travailleurs, tandis que les seconds s'y opposaient au motif que c'était antidémocratique.

Un mois plus tard, le parti Umma, qui s'opposait au bloc de gauche, a rallié ses militants religieux pour protester contre une proposition de report des élections. Le Parti communiste et leurs alliés laïcs convoitaient le temps supplémentaire pour adopter des réformes qui amélioreraient leurs chances lors du prochain vote.

La démonstration de force du parti Umma a contrecarré ces plans et provoqué une impasse politique. Incapable de trouver un terrain d'entente, la crise a conduit à la démission du premier gouvernement intérimaire. Un parlement élu a finalement pris le pouvoir cet été-là et a accordé une amnistie générale au régime d'Abboud. Rétrospectivement, la grâce a signalé aux putschistes que s'ils renversaient le gouvernement, ils ne subiraient pas de conséquences après être tombés en disgrâce.

En effet, un groupe d'officiers militaires a déposé le gouvernement élu sur le dos de slogans communistes en 1969. Adeeb, alors impressionnable et naïf, a embrassé le nouveau régime. "J'ai été stupide", m'a-t-il dit avec le recul. "Je pensais qu'ils dirigeraient le pays dans la bonne direction."

A la consternation d'Adeeb, le nouveau dirigeant soudanais, Jaafar Nimeiry, a abandonné ses convictions communistes et s'est penché sur l'islam politique, allant même jusqu'à imposer la charia en 1983. Après la destitution de Nimeiry deux ans plus tard au milieu d'une économie en spirale qui a déclenché un soulèvement populaire, la clé des membres de ses forces de sécurité ont été licenciés et un petit groupe a été jugé. Cherchant à se venger, des membres de la vieille garde de Nimeiry ont soutenu le coup d'État d'al-Bashir en 1989.

"Il est possible qu'un scénario similaire se répète aujourd'hui", prévient Berridge, auteur de "Civil Uprisings in Modern Sudan:" The Khartoum Springs "de 1964 et 1985."

Adeeb convient qu'une réaction peut être inévitable, mais il promet de respecter l'intégrité de son mandat. Il a déclaré qu'il ne tiendrait compte que des preuves, et non des implications politiques, lorsqu'il portera plainte. Il a ensuite attribué le retard de l'enquête au délai irréaliste qui lui avait été imparti pour monter une tâche de cette envergure. Adeeb a ajouté que son comité a parlé à des centaines de témoins et que l'enquête progresse régulièrement. Malgré ses assurances, son équipe n'a toujours pas évalué de nombreuses vidéos en ligne qui montrent les forces de sécurité dispersant le sit-in.

Bien que personne au sein du comité d'Adeeb n'ait l'expertise pour authentifier les images, il est autorisé à demander l'aide de l'Union africaine (UA). Cependant, Adeeb a déclaré que l'UA n'est pas en mesure de fournir le soutien technique dont il a besoin, il sollicite donc l'aide d'experts occidentaux. En décembre dernier, plus d'un an après le lancement de l'enquête, il a déclaré avoir soumis une demande au Premier ministre pour étendre son mandat mais attend toujours une réponse.

Les angles de caméra de certaines des vidéos, dit-il, indiquent que les assaillants ont filmé leurs propres atrocités – un détail qu'il a du mal à accepter.

Adeeb a déclaré qu'il souhaitait désespérément que des experts informent son analyse des images qu'il a vues en ligne. Les angles de caméra de certaines des vidéos, dit-il, indiquent que les assaillants ont filmé leurs propres atrocités – un détail qu'il a du mal à accepter.

Cependant, les criminels de guerre ont filmé et célébré leurs exactions pendant des décennies. Lors des procès de Nuremberg en 1945, le procureur en chef américain Robert Jackson a déclaré au Tribunal militaire international : « nous vous montrerons leurs propres films » en référence aux preuves qu'il a accumulées contre les nazis.

L'exemple le plus récent est le cas de Mahmoud al-Werfalli, un commandant de l'armée nationale libyenne autoproclamée qui a été assassiné en mars. Il y a quatre ans, la Cour pénale internationale l'a inculpé pour avoir exécuté des prisonniers de guerre et des non-combattants à Benghazi, la deuxième ville de Libye. C'était la première fois que la CPI émettait un mandat d'arrêt basé uniquement sur des preuves trouvées sur les réseaux sociaux, grâce à plusieurs vidéos des pairs d'al-Werfalli filmées et mises en ligne.

Les forces de sécurité soudanaises se sont peut-être également incriminées. Adeeb envisage cette possibilité, mais il accorde le même poids aux complots farfelus. Il note fréquemment que certaines vidéos de la dispersion violente se sont retrouvées sur Al-Jazeera. Ce n'est un secret pour personne que le Qatar possède Al-Jazeera, qui offre une couverture favorable aux Frères musulmans dans le monde arabe. Pour Adeeb, ce seul détail fait allusion à un complot qatarien plus large. Il spécule qu'Al-Jazeera a peut-être diffusé des vidéos des forces gouvernementales participant au massacre pour protéger les vrais coupables : les cellules islamistes de l'ancien régime qui opèrent dans un État profond ou parallèle.

« Al-Jazeera est un gros point d'interrogation », m'a-t-il dit. « Pourquoi Al-Jazeera ? »

La RSF propage un complot similaire. La force est issue des milices tribales « Janjawid » de la province occidentale du Darfour, qui ont organisé une campagne de nettoyage ethnique, et sans doute de génocide, à la demande du régime d'al-Bashir en 2003. Le chef de la force, Mohamed Hamdan Dagalo – mieux connu sous le nom de Hemeti – affirme que des imposteurs ont acheté des uniformes de RSF sur les marchés de rue et ont infiltré ses unités à la veille du massacre.

Alors que peu de gens le croyaient, Hemeti est devenu le chef adjoint du Conseil militaire du gouvernement de transition. Riche de pouvoir et de richesse, il a doublé son alibi et intensifié ses efforts pour blanchir sa réputation dans son pays et à l'étranger.

Entrez Dickens et Madson, une agence de relations publiques canadienne qui a signé un accord avec Hemeti en 2019. Dans leur bureau de Montréal l'été dernier, Ari Ben-Menashe, le chef de l'entreprise, a fait écho au récit de son client sur le massacre. « Hemeti a dit que ce sont des gars des Frères musulmans qui se sont habillés avec ses uniformes, et je suis enclin à le croire », m'a-t-il dit avec un sourire.

Les experts open source ont reconstitué une histoire différente. Un mois seulement après le massacre, BBC Africa Eye a publié son enquête basée sur plus de 300 vidéos que les manifestants ont enregistrées avec leurs smartphones. Les images montrent des combattants de RSF en uniforme travaillant en tandem avec l'armée et la police pour briser le camp de protestation.

La coordination croisée suggère que la dispersion a été ordonnée par des officiers de haut rang et non à l'instigation d'infiltrés. Dans certaines vidéos, les militaires se retirent pour que les RSF poursuivent les manifestants, ce qui contraste fortement avec le comportement des soldats deux mois plus tôt. Dans les jours qui ont précédé l'éviction d'al-Bashir, des soldats de rang intermédiaire se sont affrontés avec les forces de sécurité rivales pour protéger le sit-in.

Human Rights Watch a également visionné des photos et des vidéos de la dispersion violente. Les preuves montraient que les forces gouvernementales insultaient et se moquaient des détenus, selon un rapport publié par le groupe de défense des droits de l'homme en novembre 2019. Le rapport citait un clip de combattants de RSF en uniforme forçant les manifestants à ramper dans des flaques d'eau. Certains des assaillants se sont identifiés comme appartenant à RSF. Les victimes ont également déclaré qu'elles pouvaient dire à l'accent des auteurs qu'elles venaient du Darfour.

En février dernier, de nouvelles images de drones – peut-être téléchargées par un membre voyou de la RSF – ont fait surface sur YouTube. Rawan Shaif, un expert en renseignement open source de The Sentry, une équipe politique qui traque l'argent sale dans toute l'Afrique, a déclaré que les vidéos corroboraient les conclusions de la BBC et de Human Rights Watch.

Dans une vidéo, Shaif a repéré des milliers de combattants et des centaines de véhicules tactiques appartenant aux RSF et à la police. De multiples agences de sécurité et l'armée se coordonnent également clairement pour encercler le sit-in. Compte tenu de la coopération qui a précédé l'attaque, Shaif conclut que les forces gouvernementales doivent avoir reçu des ordres des hauts de leurs chaînes de commandement. Il n'y a aucun moyen, m'a-t-elle dit, que des « imposteurs » aient pu acheter autant d'uniformes et assembler autant de camionnettes armées pour lancer un assaut aussi énorme.

Malgré les images accablantes, Shaif craint qu'Adeeb ne se concentre sur les mauvais détails. Lorsque j'ai relayé ses soupçons sur Al-Jazeera, elle les a trouvés profondément troublants.

« Qu'en est-il des centaines de vidéos qui ne sont pas apparues sur Al-Jazeera ? » dit Shaif. "Je pense qu'il y a en partie un manque de volonté de la part du comité de poursuivre les auteurs réels par peur d'un contrecoup."

"Les gens disent que j'ai peur, mais si j'avais peur, j'aurais bouclé l'enquête rapidement", m'a dit Adeeb. "Personne suspect ne célébrerait une enquête aussi longue."

Adeeb cite ses antécédents pour défendre son intégrité. Pendant des années, il a fourni une représentation légale aux opposants au régime d'al-Bashir, ce qui lui a valu le respect des militants des droits humains. Cependant, il a fait l'objet de vives critiques pour avoir défendu l'ancien chef du renseignement, Salah Gosh, lorsqu'il a été accusé d'avoir fomenté un coup d'État en 2012. Gosh était l'un des hommes les plus redoutés de l'ancien régime, mais Adeeb pensait que les charges retenues contre lui étaient motivés par des considérations politiques et qu'il avait droit à une défense équitable. Un an plus tard, Gosh a été gracié par al-Bashir en raison d'un manque de preuves contre lui.

Avec le recul, défendre Gosh a préparé Adeeb à l'examen public qu'il subit maintenant. La presse locale critique fréquemment Adeeb, tandis que les trolls le harcèlent sur les réseaux sociaux. Il n'y a pas si longtemps, il a vu sur Facebook une fausse photo de lui vêtu d'un uniforme de RSF. Au fur et à mesure que l'image générait des likes et des commentaires, il s'est rendu compte qu'il perdait la confiance du public.

Beaucoup de gens craignent qu'Adeeb ne renforce un climat d'impunité s'il absout des officiers supérieurs de l'armée, comme ce qui s'est passé en 1965. Un responsable soudanais au courant de l'enquête, mais qui n'est pas autorisé à commenter le dossier, m'a averti que les jeunes devraient se préparer à la déception. "Je m'attends à ce que le comité établisse ce qui s'est passé et attribue la responsabilité aux officiers de bas niveau", a-t-il déclaré.

Sans la catharsis de la justice, de nombreuses personnes auront du mal à sortir de cette journée déchirante. Des gens comme Sulima Ishaq Sharif, une psychologue, ne peuvent s'empêcher de penser aux moments qui ont précédé le massacre. Quelques heures avant que cela ne se produise, elle buvait du café avec des jeunes hommes qui préparaient le petit-déjeuner des manifestants à l'occasion de l'Aïd al-Fitr, la fin festive du Ramadan. Plus tard dans la nuit, elle a vu des dizaines de camionnettes RSF garées sur un pont voisin. L'électricité a rapidement été coupée dans toute la ville, tandis que des rumeurs se sont répandues selon lesquelles les forces gouvernementales allaient prendre d'assaut le sit-in.

Après le massacre, Sharif était terrifié.Elle a appris que deux des hommes avec qui elle avait pris un café la veille ont été tués. Elle a déclaré à Sky News et à BBC Africa que les manifestants du sit-in s'attendaient à mourir à tout moment. Dans les jours suivants, elle craignait que les forces de sécurité ne traquent les militants qui s'étaient enfuis. Même maintenant, elle n'arrive toujours pas à croire qu'elle a survécu. « Ils voulaient nous finir. Ils voulaient tous nous tuer », m'a dit Sharif dans son bureau, avec une sombre résignation.

L'histoire de Sharif résume le traumatisme et la colère collectifs à Khartoum. Beaucoup, comme elle, veulent que justice soit rendue pour les dizaines de personnes décédées le 3 juin. Cependant, le Soudan pourrait également payer un lourd tribut si Adeeb porte plainte contre les hauts responsables de la sécurité du Conseil militaire. Toute personne inculpée peut tenter de renverser la moitié civile du gouvernement et de consolider le pouvoir ou de soutenir d'autres qui le feraient. Adeeb ne se fait aucune illusion et n'est pas pressé de terminer l'enquête. Il m'a dit : « Quoi que nous décidions, cela déstabilisera le pays.


Soudan Human Rights Organisation, Centre On Housing Rights And Evictions v Soudan (Communication n° 279/03, 296/05) [2009] ACHPR 100 (27 mai 2009)

AVANT : PRÉSIDENT : Sanji Mmasenono Monageng COMMISSAIRES : Catherine Dupe Atoki, Musa Ngary Bitaye, Reine Alapini-Gansou, Soyata Maiga, Mumba Malila, Bahame Tom Mukirya Nyanduga, Kayitesi Zainabo Sylvie, Pansy Tlakula Yeung Kam John Yeung Sik Yuen

Citation : Soudan Human Rights Org. c. Soudan, Comm. 279/03, 296/05, 28e Annexe AAR de la CADHP (novembre 2009-mai 2010)

1. La première communication, l'Organisation des droits de l'homme du Soudan et al/Le Soudan (l'affaire SHRO) est soumise par l'Organisation des droits de l'homme du Soudan (Londres), l'Organisation des droits de l'homme du Soudan (Canada), l'Association de la diaspora du Darfour, les femmes soudanaises Union au Canada et l'Association de la diaspora Massaleit (ci-après appelées les plaignants).

2. Les Plaignants allèguent des violations flagrantes, massives et systématiques des droits de l'homme par la République du Soudan (ci-après dénommée l'État défendeur) contre les tribus indigènes d'Afrique noire dans la région du Darfour (Soudan occidental) en particulier, les membres des Four, Marsalit et tribus zaghawa.

3. Les Plaignants allèguent que les violations commises dans la région du Darfour comprennent des meurtres à grande échelle, le déplacement forcé de populations, la destruction d'installations publiques, de propriétés et la perturbation de la vie par les bombardements par des avions de combat militaires dans des zones densément peuplées.

4. Les Plaignants allèguent que la région du Darfour est en état d'urgence depuis que le gouvernement du général Omar Al-Bashir a pris le pouvoir en 1989. Ils allèguent en outre que cette situation a donné carte blanche aux forces de sécurité et paramilitaires pour arrêter, détenir, torture et procéder à des exécutions extrajudiciaires d'insurgés présumés.

5. Les Plaignants allèguent également que les gangs tribaux nomades d'origine arabe, qui seraient membres des milices connues sous le nom de Murhaleen et Janjaweed, sont soutenus par l'Etat défendeur.

6. Les Plaignants allèguent en outre qu'un groupe armé connu sous le nom de Mouvement/Armée de libération du Soudan a publié une déclaration politique le 13 mars 2003 et s'est heurté aux Forces armées de l'État défendeur. L'Etat défendeur a lancé une succession de violations des droits humains contre des insurgés présumés, utilisant des méthodes telles que les exécutions extrajudiciaires, la torture, le viol de femmes et de filles, les arrestations et détentions arbitraires.

7. Les Plaignants soutiennent également que des centaines de personnes appartenant aux tribus indigènes africaines susmentionnées ont été sommairement exécutées par les forces de sécurité de l'État défendeur et par des milices alliées, ajoutant que les détenus sont généralement jugés par des tribunaux militaires spéciaux sans tenir compte des normes internationales ou de la protection juridique. .

8. Les Plaignants allèguent que les actions susmentionnées de l'Etat Défendeur violent les articles 2, 3, 4, 5, 6, 7 (1), 9, 12 (1, 2 et 3) et 13 (1 et 2) de la Charte africaine des droits de l'homme et des peuples.

9. La deuxième Communication, Center for Housing Rights and Evictions/Le Soudan (l'Affaire COHRE), est soumise par une ONG basée à Washington D.C. (le Plaignant) contre la République du Soudan (l'État Défendeur). La communication est basée sur des allégations presque similaires à celles de l'affaire SHRO.

10. Le Plaignant déclare que le Darfour est la plus grande région de l'Etat Défendeur, divisée en zones administratives sud, ouest et nord et couvre une superficie d'environ 256 000 kilomètres carrés et a une population estimée à cinq millions (5 000 000) de personnes. Qu'en février 2003, les combats se sont intensifiés dans la région du Darfour suite à l'émergence de deux groupes armés, l'Armée de libération du Soudan (SLA) et le Mouvement pour l'égalité de la justice (JEM), qui proviennent principalement des tribus Four, Zaghawa et Masaalit. La demande politique des deux groupes armés est essentiellement que l'Etat défendeur s'attaque à la marginalisation et au sous-développement de la région.

11. Le Plaignant allègue qu'en réponse à l'émergence de ces groupes et à la rébellion armée, l'État défendeur a formé, armé et parrainé une force de milice arabe connue sous le nom de Janjaweed pour aider à réprimer la rébellion.

12. Le Plaignant allègue en outre que l'Etat Défendeur est impliqué au plus haut niveau dans le recrutement, l'armement et le parrainage de la milice Janjaweed. Le Plaignant cite une Directive datée du 13 février 2004, émanant du bureau de la Sous-localité du Nord Darfour ordonnant à toutes les unités de sécurité de la localité d'autoriser les activités des Janjawid sous le commandement du Cheikh Musa Hilal pour assurer ses « besoins vitaux ». Le Plaignant prétend également que des hélicoptères militaires de l'Etat défendeur fournissent des armes et des vivres aux Janjaweed.

13. Le Plaignant allègue qu'en plus d'attaquer des cibles rebelles, la campagne de l'Etat Défendeur a ciblé la population civile, ajoutant que des villages, des marchés et des puits d'eau ont été attaqués et bombardés par des hélicoptères de combat et des avions Antonov.

14. Le Plaignant prétend que les habitants de centaines de villages ont été expulsés de force, leurs maisons et autres structures totalement ou partiellement incendiées et détruites. Que des milliers de civils au Darfour ont été tués dans des attaques délibérées et aveugles et que plus d'un million de personnes ont été déplacées.

15. Le Plaignant dans l'Affaire COHRE allègue que l'Etat défendeur a violé les articles 4, 5, 6, 7, 12 (1), 14, 16, 18 (1) et 22 de la Charte africaine. Il demande à la Commission africaine de tenir l'Etat défendeur pour responsable des violations des droits de l'homme dans la région du Darfour.

16. Le Plaignant exhorte également la Commission Africaine à soumettre les violations décrites dans la Communication, devant la Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement de l'Union Africaine pour examen en vertu de l'Article 58 de la Charte Africaine que la Commission Africaine, devrait entreprendre une enquête. une étude approfondie de la situation au Darfour et faire un rapport factuel avec des conclusions et des recommandations comme mandaté dans l'article 58 (2) de la Charte africaine et que la Commission africaine devrait adopter des mesures provisoires compte tenu de l'urgence requise dans cette communication.

17. Le cas SHRO a été reçu par courrier au Secrétariat de la Commission africaine (le Secrétariat) le 18 septembre 2003.

18. Le 10 octobre 2003, le Secrétariat a accusé réception de la plainte et a indiqué qu'elle serait examinée lors de sa saisie par la Commission africaine lors de sa 34ème session ordinaire tenue du 6 au 20 novembre 2003, à Banjul, en Gambie.

19. Lors de sa 34ème Session ordinaire, la Commission africaine a examiné la Communication et a décidé de s'en saisir.

20. Le 2 décembre 2003, le Secrétariat a notifié cette décision à l'Etat défendeur, lui a envoyé une copie de la réclamation et lui a demandé d'envoyer ses arguments sur la recevabilité dans un délai de trois mois.

21. Cette décision a également été communiquée aux Plaignants par lettre datée du 02 décembre 2003.

22. Le 29 mars 2004, l'Etat défendeur a informé le Secrétariat que pour diverses raisons, il ne serait pas en mesure de présenter ses conclusions sur la recevabilité et a promis d'envoyer lesdites observations dans les meilleurs délais.

23. Lors de sa 35ème Session ordinaire qui s'est tenue à Banjul, Gambie en mai/juin 2004, la Commission africaine a reporté l'examen de la recevabilité de la Communication à sa 36ème Session ordinaire à la demande de l'Etat défendeur.

24. Entre-temps, au cours de la 35ème Session ordinaire, les Plaignants ont remis au Secrétariat des documents contenant des informations supplémentaires concernant la plainte.

25. Le 6 juillet 2004, le Secrétariat a informé les deux parties de sa décision de reporter la Communication et a rappelé à l'Etat défendeur de soumettre ses arguments sur la recevabilité. Dans le même temps, le Secrétariat a transmis les observations supplémentaires des Plaignants à l'État Défendeur et a également informé les Plaignants de la demande de l'État Défendeur de report de l'examen de la recevabilité.

26. Saisissant l'opportunité d'une mission d'enquête de la Commission dans l'Etat défendeur, le Secrétariat a envoyé un autre jeu de documents de communication à l'Etat défendeur.

27. Lors de sa 36ème Session ordinaire, tenue du 23 novembre au 7 décembre 2004 à Dakar, Sénégal, la Commission africaine a examiné la réclamation et a décidé de reporter sa décision sur la recevabilité à sa 37ème Session ordinaire. L'Etat défendeur avait soumis ses arguments sur la recevabilité au cours de ladite Session.

28. Le 2 décembre 2004, le Secrétariat de la Commission africaine a accusé réception des observations de l'Etat défendeur.

29. Le 23 décembre 2004, le Secrétariat a informé les parties de la décision de la Commission africaine.

30. Lors de sa 37ème Session ordinaire, qui s'est tenue du 27 avril au 11 mai 2005 à Banjul, Gambie, la Commission africaine a examiné la plainte et, à la demande des Plaignants, a reporté sa décision sur la recevabilité à sa 38ème Session ordinaire.

31. Lors de la 38ème Session ordinaire tenue du 21 novembre au 5 décembre 2006, la Commission africaine a examiné l'affaire et a décidé de reporter son examen à la 39ème Session ordinaire.

32. Le 16 décembre 2005, le Secrétariat de la Commission africaine a notifié cette décision aux parties. Les Plaignants ont été invités à soumettre leur réplique aux arguments de l'Etat Défendeur.

33. Lors de sa 39ème Session ordinaire tenue du 11 au 25 mai 2006, à Banjul, Gambie, la Commission a examiné la Communication et l'a déclarée recevable. Il a en outre décidé de consolider la communication avec l'affaire COHRE.

34. Par note verbale du 14 juillet 2006 et par lettre du même jour, les deux parties ont été notifiées de la décision de la Commission et invitées à présenter leurs arguments sur le fond dans un délai de deux mois. 35. L'Affaire COHRE a été reçue au Secrétariat de la Commission africaine par courrier électronique le 6 janvier 2005.

36. Le 11 janvier 2005, le Secrétariat a écrit au Plaignant accusant réception de la plainte et l'informant qu'elle serait examinée lors de la saisie lors de la 37ème Session ordinaire de la Commission.

37. Lors de sa 37ème Session ordinaire tenue à Banjul, Gambie, du 27 avril au 11 mai 2005, la Commission africaine a examiné la Communication et a décidé de s'en saisir.

38. Le 24 mai 2005, le Secrétariat a envoyé une copie de la Communication à l'Etat défendeur, lui a notifié la décision de la Commission et lui a demandé d'envoyer ses arguments sur la recevabilité dans les trois mois suivant la notification. Par lettre du même jour, le Plaignant a été notifié de la décision et invité à présenter ses arguments sur la recevabilité dans les trois mois suivant la notification.

39. Par lettre du 15 juin 2005, le Plaignant a présenté ses arguments sur la recevabilité.

40. Le 7 juillet 2005, le Secrétariat a accusé réception des observations du Plaignant sur la recevabilité et les a transmises à l'Etat défendeur et a demandé à ce dernier de soumettre ses arguments avant le 24 août 2005.

41. Par Note Verbale en date du 2 septembre 2005, il a été rappelé à l'Etat Défendeur d'envoyer ses arguments sur la recevabilité.

42. Le 9 novembre 2005, le Secrétariat a reçu une Note Verbale de l'Etat Défendeur soumettant ses arguments sur la recevabilité.

43. Par Note Verbale du 11 novembre 2005, le Secrétariat a accusé réception des observations de l'Etat Défendeur.

44. Lors de sa 38ème Session ordinaire tenue du 21 novembre au 5 décembre 2005, la Commission africaine a reporté l'examen de la recevabilité de la Communication à sa 39ème Session ordinaire.

45. Par Note Verbale du 15 décembre 2005 et par lettre du même jour, le Secrétariat a notifié aux deux parties la décision de la Commission africaine.

46. ​​Par lettre du 9 mars 2006, le Secrétariat a transmis les arguments sur la recevabilité de l'Etat au Plaignant.

47. Le 20 mars 2006, le Secrétariat a reçu une soumission supplémentaire sur la recevabilité du Plaignant en réponse à la soumission de l'Etat.

48. Par lettre du 27 mars 2006, le Secrétariat a accusé réception des observations complémentaires du Plaignant sur la recevabilité.

49. Par Note Verbale du 27 mars 2006, le Secrétariat a transmis les observations supplémentaires du Plaignant sur la recevabilité à l'Etat défendeur et a demandé à ce dernier de répondre avant le 15 avril 2006.

50. Lors de sa 39ème Session ordinaire tenue du 11 au 25 mai 2006, la Commission africaine a examiné la Communication et l'a déclarée recevable. La Commission a décidé de consolider la communication avec l'affaire SHRO.

51. Par note verbale du 29 mai 2006 et par lettre du même jour, les deux parties ont été notifiées de la décision de la Commission et invitées à présenter leurs observations sur le fond avant le 29 août 2006.

52. Le 23 août 2006, le Secrétariat a reçu les observations du Plaignant sur le fond de la Communication. Le 1er octobre 2006, le Secrétariat a accusé réception des observations du Plaignant.

53. Le 8 octobre 2006, le Secrétariat a transmis les observations du Plaignant à l'Etat défendeur et a rappelé à ce dernier de présenter ses observations sur le fond avant le 31 octobre 2006.

54. Lors de sa 40ème Session ordinaire tenue à Banjul, Gambie, du 15 au 29 novembre 2006, la Commission africaine a examiné la Communication et l'a renvoyée à sa 41ème Session ordinaire en attendant la réponse de l'Etat défendeur.

55. Par note verbale du 4 janvier 2007 et par lettre du même jour, les deux parties ont été informées de la décision de la Commission.

56. Par Note Verbale du 11 avril 2007, le Secrétariat a rappelé à l'Etat Défendeur de soumettre ses arguments sur le fond.

57. Le 25 mai 2007, lors de la 41ème Session ordinaire, le Secrétariat a reçu les observations de l'Etat sur le fond.

58. Lors de sa 41ème Session ordinaire tenue à Accra, Ghana, la Commission a examiné la Communication et l'a reportée à sa 42ème Session ordinaire pour permettre au Secrétariat de traduire les soumissions et de préparer un projet de décision.

59. Par note verbale du 10 juillet 2007 et lettre du même jour, les deux parties ont été informées de la décision de la Commission.

60. Lors de sa 42ème Session ordinaire tenue du 15 au 28 novembre 2007, à Brazzaville, Congo, la Commission a examiné la Communication et l'a reportée à sa 43ème Session ordinaire parce que l'Etat défendeur a fait des observations supplémentaires sur la question au cours de la Session.

61. Lors de sa 43ème Session ordinaire tenue à Ezulwini, Royaume du Swaziland, la Commission a reporté la Communication à sa 44ème Session ordinaire pour permettre au Secrétariat de préparer un projet de décision

62. Lors de sa 44e Session ordinaire à Abuja, Nigéria, la Commission a examiné la Communication et a reporté l'examen à la 45e Session ordinaire en raison de contraintes de temps.

OBSERVATIONS SUR LA RECEVABILITÉ

OBSERVATIONS DES REQUERANTS SUR LA RECEVABILITE

63. Les Plaignants soutiennent que des actes de violence ont été commis de manière discriminatoire à l'encontre des populations d'origine noire africaine, dans la région du Darfour, à savoir les tribus Fur, Massaleit et Zaggawa.

64. Ils ajoutent que l'Etat Défendeur est « gouverné par un régime militaire, qui n'attache pas l'importance requise aux procédures normales en vertu de l'Etat de droit ou du respect des institutions du pays », de sorte que les citoyens, groupes et organisations ne peuvent soulever des questions de droit violations des droits devant des tribunaux indépendants et impartiaux, en raison des « inévitables harcèlements, menaces, intimidations et perturbations de la vie normale par les agents de la sûreté de l'État ».

65. Les Plaignants soutiennent que l'Etat Défendeur continue de maintenir en détention M. Hassan El Turabi, leader du parti politique Congrès National Populaire, malgré les décisions de la Cour Constitutionnelle qui a donné des instructions pour sa libération. Que la région du Darfour est placée en état d'urgence depuis le coup d'État de 1989, et que la situation se détériore très rapidement et de manière très dangereuse dans un pays multiconfessionnel, multiculturel et multiethnique .

66. Le Plaignant affirme que l'Etat Défendeur a commis une violation grave et massive des droits de l'homme. Le Plaignant soutient que les violations se poursuivent depuis 2003. Il soutient que la Communication a été soumise à la Commission africaine dans un délai raisonnable.

67. Le Plaignant soutient en outre que les victimes d'expulsions forcées et d'autres violations des droits de l'homme qui les accompagnent dans la région du Darfour ne peuvent pas se prévaloir des recours internes pour plusieurs raisons, notamment le fait que (i) les victimes sont de plus en plus déplacées vers des régions éloignées ou au-delà des frontières internationales (ii) l'État défendeur n'a pas créé un climat de sécurité nécessaire pour que les victimes puissent se prévaloir des recours internes, et (iii) l'État défendeur est bien conscient de la série de violations graves et massives des droits de l'homme qui se produisent au Darfour et a pris peu ou pas de mesures pour remédier à ces violations. Par conséquent, ces obstacles rendent les recours internes inaccessibles aux victimes.

68. Le Plaignant demande donc instamment que la Communication soit déclarée recevable car les recours internes ne sont pas disponibles.

OBSERVATIONS DE L'ÉTAT DÉFENDEUR SUR LA RECEVABILITÉ

69. L'Etat Défendeur nie toutes les allégations avancées par les Plaignants dans l'Affaire SHRO. L'Etat défendeur soutient que le conflit dans la région du Darfour est le résultat de sa situation géographique. Elle fait valoir que l'instabilité dans les pays voisins a des répercussions négatives sur l'Etat défendeur.

70. L'Etat Défendeur admet que le conflit au Sud-Soudan, qui a duré des années, a touché toutes les régions du pays à des degrés divers. Il précise que le Sud Darfour, frontalier du Sud-Soudan, a été touché par les opérations armées et l'exode massif de la population fuyant les combats.Que les trois régions du Darfour ont également été affectées par la situation au Tchad, en République centrafricaine et en République démocratique du Congo à travers l'introduction d'armes en provenance de ces pays et l'afflux de centaines de tribus ayant des liens de parenté dans l'Etat défendeur.

71. L'Etat Défendeur soutient que les conflits armés dans les Etats voisins ont contribué à l'émergence de groupes rebelles armés qui pratiquent le pillage et le vol. L'Etat défendeur soutient en outre qu'il a pris des mesures pour rétablir la stabilité, traduire les criminels devant les tribunaux conformément à la loi et restituer les biens volés.

72. L'Etat défendeur soutient en outre que les Plaignants n'ont pas épuisé les recours internes. Il indique qu'il n'y a eu aucun rapport/plainte à la police, aux tribunaux, au Conseil national ou au Conseil consultatif des droits de l'homme. Il soutient en outre que la plainte n'est pas conforme aux articles 56(2) et (4) de la Charte africaine, car elle est fondée sur des faits erronés ou imaginaires qui n'ont rien à voir avec l'Etat défendeur.

73. L'Etat défendeur prétend que la Communication a été dépassée par les événements puisque plusieurs des demandes ont été adressées par le Président de l'Etat défendeur le 9 mars 2004, lorsqu'il a accordé l'amnistie générale à ceux qui ont rendu leurs armes. Que l'Etat défendeur ait signé des accords de paix à Abéché et à N'djamena ait lancé la reconstruction des infrastructures détruites par les rebelles a permis aux organisations d'aide internationales d'intervenir sur le terrain et a permis le retour des personnes déplacées internes. Il a créé une commission d'enquête indépendante sur les violations des droits de l'homme et a convoqué une réunion pour tous les Darfouriens pour discuter du rétablissement de la paix dans la région. A la lumière de ce qui précède, l'Etat défendeur nie toutes les allégations et les déclare « fausses et contraires à l'esprit de l'article 56 de la Charte africaine ».

74. En ce qui concerne l'Affaire COHRE, l'Etat défendeur avance deux arguments principaux : premièrement, que les recours internes n'ont pas été épuisés et deuxièmement, que la Communication a été réglée par d'autres mécanismes internationaux.

75. L'Etat Défendeur soutient que le Plaignant n'a pas eu recours aux moyens juridiques, judiciaires ou administratifs existants au sein de l'Etat Défendeur pour répondre aux allégations. Elle soutient en outre qu'en vertu de sa législation, la protection des droits de l'homme est régie par trois normes législatives principales : (a) Les droits de l'homme internationaux et régionaux ratifiés par l'État défendeur (considérés comme faisant partie intégrante de la Constitution), (b) la Constitution, et (c) la législation de l'État.

76. Il soutient que la Cour constitutionnelle a été créée en 1998 et est compétente pour connaître des affaires relatives à la protection des droits de l'homme, garantis par la Constitution et les autres instruments internationaux ratifiés. La Cour suprême, les cours d'appel, les tribunaux généraux et les tribunaux de 1er, 2e et 3e appels sont tous compétents, selon le lieu, pour traiter de questions spécifiques. Que le Président de la Cour Suprême puisse établir des tribunaux spécialisés pour traiter des situations spécifiques et pour entendre des cas de violations des droits de l'homme dans les trois régions du Darfour.

77. L'Etat Défendeur soutient qu'il a mis en place des procédures légales et judiciaires pour punir les auteurs d'atteintes présumées aux droits humains au Darfour. Ces mécanismes comprennent : la Commission nationale d'enquête sur la violation des droits de l'homme au Darfour sous la présidence de l'ancien vice-président de la Cour suprême, composée d'avocats et de militants des droits de l'homme. Il ajoute en outre que la Commission nationale a remis son rapport au Président de la République en janvier 2005. Trois commissions ont été créées sur la base des recommandations du rapport : à savoir la Commission d'enquête judiciaire chargée d'enquêter sur les violations, la Commission d'indemnisation et la Commission de Règlement des cas prioritaires de propriété.

78. Par conséquent, l'Etat défendeur soutient que la Communication n'est pas conforme à l'article 56 (5) de la Charte africaine.

79. L'Etat Défendeur soutient en outre que la Communication a été soumise après avoir été réglée par les Mécanismes des Nations Unies. Il fait valoir que les Nations Unies et le Conseil de sécurité des Nations Unies ont adopté les résolutions 1590, 1591 et 1592 concernant la situation au Darfour, qui sont actuellement mises en œuvre. En avril 2005, la Commission des droits de l'homme du Conseil économique, social et culturel des Nations Unies a également adopté une résolution concernant les violations des droits de l'homme au Soudan. En conséquence, l'Etat défendeur soutient qu'un rapporteur spécial a été désigné pour examiner la situation des droits de l'homme. Elle s'est récemment rendue au Soudan, en particulier dans la région du Darfour.

80. L'Etat défendeur soutient donc que la Communication est irrecevable en vertu de l'article 56 (7) de la Charte africaine.

OBSERVATION SUPPLÉMENTAIRE DU REQUERANT EN RÉPONSE À L'OBSERVATION DE L'ÉTAT DÉFENDEUR SUR LA RECEVABILITÉ

81. Dans un mémoire supplémentaire sur la recevabilité, le Plaignant soutient que, prises ensemble, les expulsions forcées et les violations des droits de l'homme qui les accompagnent constituent des violations graves et massives des droits de l'homme protégés par la Charte africaine.

82. Le Plaignant cite un rapport de 2006 du Rapporteur spécial des Nations Unies sur la situation des droits de l'homme au Soudan qui a constaté que "la situation des droits de l'homme s'est aggravée à partir de juillet 2005. et qu'une stratégie globale répondant à la justice transitionnelle n'a pas encore été élaborée au Soudan." Le rapport ajoute que les affaires portées devant la Cour pénale spéciale sur les événements au Darfour « ne reflétaient pas les crimes majeurs commis au plus fort de la crise du Darfour » et « une seule des affaires concernait des accusations portées contre un haut fonctionnaire, et il a été acquitté."

83. Par conséquent, le Plaignant soutient que les recours internes, cités par l'Etat défendeur, ne sont ni effectifs, ni suffisants, car ils offrent peu de chances de succès. Ils sont incapables de remédier aux plaintes.

84. Le Plaignant soutient que les Tribunaux pénaux spéciaux « pourraient n'être qu'une tactique du gouvernement soudanais pour éviter des poursuites par la Cour pénale internationale ». Que de tels tribunaux sont « voués à l'échec » parce qu'ils manquent de « réformes juridiques sérieuses garantissant l'indépendance de la justice ». Par conséquent, selon le Plaignant, l'État défendeur n'a pas réussi à mettre « . un terme au climat actuel d'intimidation », jetant ainsi des doutes sur l'efficacité des recours internes.

85. Il soutient que même si les pourparlers de paix sont susceptibles d'aboutir à ce qui pourrait être considéré comme une mesure injonctive en mettant un terme à de nouvelles violations des droits de l'homme, ils n'offrent pas de recours adéquats pour les violations des droits de l'homme.

86. Le Plaignant ajoute que la Commission des droits de l'homme des Nations Unies, dans sa résolution 2005/82, a estimé que ces recours internes sont inefficaces et insuffisants pour prévenir, arrêter ou remédier aux expulsions forcées et aux violations des droits humains qui les accompagnent au Darfour.

87. Par conséquent, on ne peut pas dire que ces réclamations ont été « réglées » comme l'exige l'article 56(7) de la Charte africaine.

88. Le Plaignant conclut que la présente Communication satisfait aux exigences de l'article 56 de la Charte africaine.

DÉCISION DE LA COMMISSION AFRICAINE SUR LA RECEVABILITÉ

89. La recevabilité des Communications en vertu de la Charte africaine est régie par les conditions énoncées à l'article 56. Les Plaignants soutiennent que la Communication est conforme à toutes les exigences de l'article 56 de la Charte. L'Etat défendeur fait valoir que les Communications doivent être déclarées irrecevables pour non-respect des exigences de l'article 56 (2), (4), (5) et (7) de la Charte africaine.

90. L'article 56(2) exige que les Communications soient compatibles avec l'Acte constitutif ou la Charte africaine. L'Etat défendeur n'a pas expliqué en quoi la Communication est incompatible avec l'un ou l'autre des instruments. La simple soumission d'une Communication par un Plaignant ne peut être considérée comme une incompatibilité en vertu de l'Article 56(2) de la Charte africaine.

91. Porter des communications contre les États parties à la Charte africaine est un moyen de protéger les droits de l'homme et des peuples. Les États parties à la Charte africaine sont tenus de respecter leurs obligations en vertu de l'Acte constitutif et de la Charte africaine. L'article 3 (h) de l'Acte constitutif enjoint aux États africains de promouvoir et de protéger les droits de l'homme et des peuples conformément à la Charte africaine. La Commission africaine ne considère pas le dépôt de plaintes devant elle comme une incompatibilité avec l'Acte constitutif ou la Charte africaine. Elle constate donc que l'article 56, paragraphe 2, a été respecté.

92. L'article 56(4) stipule que les communications ne doivent pas être fondées exclusivement sur des informations diffusées par les médias de masse. Les présentes communications sont étayées par des rapports de l'ONU ainsi que par des rapports et des communiqués de presse d'organisations internationales des droits de l'homme. Ces communications ne sont pas basées exclusivement sur des reportages des médias de masse. La crise du Darfour a attiré l'attention des médias internationaux. Il serait impossible de séparer les allégations contenues dans les Communications des reportages des médias sur le conflit et les violations alléguées.

93. Dans sa décision déclarant Sir Dawda Jawara c. Gambie (l'affaire Jawara)[FN128] recevable, la Commission a déclaré que « [b]ien qu'il soit dangereux de se fier exclusivement aux informations diffusées par les médias, il serait tout aussi dommageable si la Commission rejetait une communication parce que certains aspects de celle-ci sont basés sur des informations diffusées par les médias de masse. Il ne fait aucun doute que les médias restent la principale, sinon la seule source d'information. Il est de notoriété publique que les informations sur les violations des droits de l'homme sont toujours obtenues des médias. La question ne devrait donc pas être de savoir si les informations ont été obtenues des médias, mais si les informations sont correctes. ).

[FN128] Voir Communication 147/96, 13e rapport annuel d'activité, 1999-2000

94. En ce qui concerne l'article 56 (5), l'Etat défendeur fait valoir qu'aucune tentative n'a été faite pour aborder divers recours internes. Les Plaignants, en revanche, soutiennent que l'article 56(5) ne s'applique pas aux Communications en raison de la nature « grave, massive et systématique » des violations alléguées par l'État défendeur. Ils soutiennent que de telles violations ne peuvent être réparées par des voies de recours internes.

95. L'article 56 (5) de la Charte africaine prévoit que les communications relatives aux droits de l'homme et des peuples visées à l'article 55 reçues par la Commission africaine sont considérées si elles « sont envoyées après épuisement des recours internes, le cas échéant, à moins que il est évident que cette procédure est indûment prolongée".

96. La question à résoudre est de savoir si les recours internes étaient capables de remédier aux violations alléguées par les Plaignants.

97. La Commission africaine s'est déjà prononcée sur la question des recours en cas de violations graves ou massives des droits de l'homme. Dans le Free Legal Assistance Group, Lawyers Committee for Human Rights, Union Interafricaine des Droits de l'Homme, Les Témoins de Jéhovah/Zaïre, la Commission a déclaré que : « [à] la lumière de son devoir d'assurer la protection des personnes et les droits des peuples. la Commission ne peut considérer que l'exigence de l'épuisement des recours internes s'applique littéralement dans les cas où il est peu pratique ou indésirable que le(s) plaignant(s) saisisse les juridictions internes dans le cas de chaque plainte individuelle. C'est le cas lorsqu'il y a un grand nombre de victimes individuelles. En raison de la gravité de la situation des droits de l'homme ainsi que du grand nombre de personnes impliquées, les recours qui pourraient théoriquement exister dans les tribunaux nationaux sont en pratique indisponibles ».[FN129]

[FN129] Communications 25/89, 47/90, 56/91 100/93, (4 International Human Rights Law Report 89, 92), (1997).

98. L'Etat Défendeur soutient que les recours étaient non seulement disponibles, mais efficaces et suffisants, et que le Plaignant n'a pas pris la peine d'y accéder pour demander justice pour les victimes. Les Plaignants citent plusieurs rapports qui indiquent divers cas d'intimidation, de déplacement, de harcèlement, de violence sexuelle et autres qui, selon le Plaignant, pourraient ne pas être traités de manière appropriée par les recours internes.

99. La Commission africaine a souvent affirmé qu'un recours local doit être disponible, efficace et suffisant. Les trois critères doivent être présents pour que le recours interne envisagé à l'article 56 (5) soit considéré comme digne d'être exercé. Dans l'affaire Jawara [FN130], la Commission africaine a estimé qu'un recours est considéré comme disponible si le requérant peut le poursuivre sans entrave. Elle est réputée efficace si elle offre une perspective de succès. Il est jugé suffisant s'il est capable de redresser la plainte.

[FN130] Voir la note de bas de page 2 ci-dessus pour référence

100. Dans la présente Communication, l'ampleur et la nature des abus allégués, le nombre de personnes impliquées rendent ipso facto les recours internes indisponibles, inefficaces et insuffisants. Cette Commission a jugé dans l'affaire Malawi African Association et autres c. Mauritanie [FN131] qu'elle « ne croit pas que la condition selon laquelle les recours internes doivent avoir été épuisés puisse s'appliquer littéralement aux cas dans lesquels il n'est ni possible ni souhaitable pour les plaignants ou aux victimes de recourir à ces voies de recours internes dans chaque cas de violation des droits de l'homme. Tel est le cas lorsqu'il y a de nombreuses victimes. En raison de la gravité de la situation des droits de l'homme et du grand nombre de personnes impliquées, les recours qui pourraient existent théoriquement dans les juridictions internes sont en pratique indisponibles. » [FN132].

[FN131] Communications 54/91, 61/91, 98/93, 164/97 à 196/97 et 210/98, (2000).

[FN132] Voir aussi Free Legal Assistance Group, Lawyers' Committee for Human Rights, Union Interafricaine des Droits de l'Homme, Les Témoins de Jéhovah/Zaïre, African Comm. Hum. & les droits des peuples. Communication n° 25/89, 47/90, 56/91, 100/93 précitée.

101. Tel est le cas de la situation dans la région du Darfour, où des dizaines de milliers de personnes auraient été expulsées de force et leurs biens détruits. Il est impraticable et indésirable de s'attendre à ce que ces victimes épuisent les recours revendiqués par l'État.

102. La Commission africaine, considérant que les violations alléguées constituent prima facie des « violations graves et massives », estime que dans la situation qui prévaut au Darfour, il serait impraticable de s'attendre à ce que les plaignants se prévalent des recours internes, qui, sont en en tout cas, inefficace. Si les recours internes avaient été disponibles et effectifs, l'Etat défendeur aurait poursuivi et puni les auteurs des violations alléguées, ce qu'il n'a pas fait. La Commission constate qu'il n'y a pas eu de recours et que, par conséquent, les critères de l'article 56, paragraphe 5, ne s'appliquent pas aux plaignants.

103. L'Etat défendeur a fait valoir que les violations ont été réglées par d'autres mécanismes internationaux et cite l'article 56(7) de la Charte.

104. La Commission africaine souhaite déclarer qu'une question sera considérée comme réglée dans le contexte de l'article 56 (7) de la Charte africaine, si elle a été réglée par l'un des organes de traités des droits de l'homme des Nations Unies ou tout autre mécanisme de jugement international, avec un mandat des droits de l'homme. L'État défendeur doit démontrer à la Commission la nature des recours ou des réparations accordés par le mécanisme international, de manière à rendre les plaintes res judicata, et l'intervention de la Commission africaine inutile.

105. La Commission africaine, tout en reconnaissant le rôle important joué par le Conseil de sécurité des Nations Unies, le Conseil des droits de l'homme (et son prédécesseur, la Commission des droits de l'homme) et d'autres organes et agences des Nations Unies sur la crise du Darfour, est de la plus haute fermement convaincu que ces organes ne sont pas les mécanismes envisagés à l'article 56(7). Les mécanismes envisagés par l'article 56(7) de la Charte doivent être capables d'accorder des réparations déclaratoires ou compensatoires aux victimes, et non de simples résolutions et déclarations politiques.

106. De l'avis de cette Commission, le contenu des plaintes actuelles n'a été soumis à aucun de ces organes, par les Plaignants, ou toute autre personne ou institution.

107. Pour ces motifs, la Commission africaine déclare les deux communications recevables.

SOUMISSIONS SUR LE FOND

108. Il convient de noter qu'en dépit de plusieurs rappels, ni les Plaignants ni l'Etat Défendeur n'ont soumis à l'égard de l'Affaire SHRO.

109. L'autre Plaignant, COHRE, et l'Etat Défendeur ont présenté des observations sur le fond concernant l'Affaire COHRE. La Commission examinera leurs soumissions. L'article 120 du Règlement intérieur de la Commission africaine stipule que « [s]i la communication est recevable, la Commission l'examine à la lumière de toutes les informations que la personne et l'État partie concerné ont soumises par écrit, elle connu son observation sur cette question.

OBSERVATIONS DU REQUERANT SUR LE FOND

110. Le Plaignant soutient que depuis février 2003, suite à l'émergence d'un conflit armé dans la région du Darfour, l'Etat Défendeur s'est engagé et continue d'expulser de force des milliers de tribus autochtones noires, habitants du Darfour de leurs foyers, communautés et villages. . Les expulsions forcées alléguées et les atteintes aux droits humains qui les accompagnent enregistrées dans la présente Communication constituent une violation des droits garantis par la Charte africaine à laquelle l'Etat défendeur est partie.

111. Il est allégué que l'Etat défendeur n'a pas respecté et protégé les droits humains du peuple du Darfour. Concernant l'obligation de respecter, il est avancé que les forces gouvernementales ont attaqué des villages, blessant et tuant des civils, violant des femmes et des filles et détruisant des maisons. L'État n'a pas non plus empêché les miliciens Janjaweed de tuer, d'agresser et de violer les villageois, manquant ainsi à son obligation de protéger la population civile du Darfour. La communication allègue également qu'à certains moments, les Janjaweed et les forces gouvernementales ont mené des attaques conjointes contre des villages.

112. Le Plaignant soutient en outre que les attaques des milices ont empêché les Darfouriens de cultiver des terres, de ramasser de l'épilobe pour la cuisine et de ramasser de l'herbe pour nourrir le bétail, ce qui constitue une violation de leur droit à une alimentation adéquate.

113. Le Plaignant soutient que l'expulsion forcée et les violations des droits de l'homme qui l'accompagnent dans la région du Darfour équivalent à des violations du droit à la vie et du droit à la sécurité de la personne respectivement protégés par les Articles 4 et 6 de la Charte, comme des milliers de des personnes ont été tuées, blessées et violées.

114. Le Plaignant soutient en outre que les attaques menées par l'Etat Défendeur et les Janjaweed ont contraint des milliers de personnes à fuir leurs foyers et lieux de résidence habituels.Selon le Plaignant, ces actions constituent une violation du droit à la liberté de résidence en vertu de l'article 12(1) de la Charte.

115. Le Plaignant déclare que les expulsions forcées et la destruction de logements et de biens dans la région du Darfour ont violé le droit à la propriété consacré à l'Article 14 de la Charte. Le Plaignant est d'avis que ces attaques ne peuvent être comparées à une dépossession légale car elles n'ont pas été menées « conformément aux dispositions de la loi appropriée ». .

116. La Communication rappelle la décision de la Commission dans le cas de

Centre d'action pour les droits sociaux et économiques et Centre pour les droits économiques et sociaux c. Nigéria (l'affaire SERAC) [FN133] où la Commission a conclu, entre autres, que les expulsions forcées par les forces gouvernementales et les forces de sécurité privées constituent une violation de l'article 14 et du droit à un logement convenable qui est implicitement garanti par les articles 14, 16 et 18 (1) de la Charte.

[FN133] Communication 155/1996.

117. Concernant le droit à un logement convenable, le Plaignant exhorte la Commission à s'inspirer d'autres normes du droit international des droits de l'homme. Il soutient que le droit à un logement convenable est bien défini par le droit international des droits de l'homme, y compris la Déclaration universelle des droits de l'homme (article 25(1)) et le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (article 11(1) ) et d'autres instruments internationaux relatifs aux droits de l'homme.

118. Le Plaignant soutient également que le Comité des droits économiques, sociaux et culturels a donné un contenu précis au droit au logement dans son Observation générale n° 4 adoptée le 12 décembre 1991, concernant l'obligation de l'Etat de respecter, protéger et assurer la sécurité des mandat. Dans son Observation générale n° 7, le Comité définit et proscrit la pratique des expulsions forcées.

119. Le Plaignant rappelle que dans l'Observation générale n° 4, le Comité des droits économiques, sociaux et culturels a estimé que « de nombreuses mesures requises pour promouvoir le droit au logement ne nécessiteraient que l'abstention par [l'État défendeur] de certaines pratiques » . De plus, dans l'Observation générale n°7, il est affirmé que : « L'État lui-même doit s'abstenir de procéder à des expulsions forcées et veiller à ce que la loi soit appliquée contre ses agents ou tiers qui procèdent à des expulsions forcées.

120. Le Plaignant invite en outre la Commission à conclure que l'Etat a violé l'article 7 car il n'a pas "d'enquêter et de poursuivre de manière adéquate" les auteurs des expulsions forcées et de la destruction de logements.

121. Le Plaignant soutient que la Commission africaine s'est appuyée sur le droit international pour définir le droit à un logement convenable impliqué par les articles 14, 16 et 18 (1) de la Charte, dans sa décision sur l'Affaire SERAC.

122. Le Plaignant s'appuie également sur la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l'homme dans Akdivar et autres c. Turquie[FN134], où, dans une situation similaire à celle prévalant au Darfour, à savoir la destruction de logements dans le contexte d'un conflit entre le gouvernement et les forces rebelles, la Cour européenne des droits de l'homme a jugé que la Turquie était responsable des violations perpétrées à la fois par ses propres forces et les forces rebelles, car elle a le devoir à la fois de respecter et de protéger les droits de l'homme.

[FN134] n° 21893/93, 1996-IV, n°. 15.

123. Le Plaignant soutient que les expulsions forcées et la destruction de logements constituent un traitement cruel ou inhumain interdit par l'article 5 de la Charte, qui est conforme aux normes internationales des droits de l'homme. Il cite les Observations finales sur Israël en 2001 où le Comité contre la torture (CAT) a constaté que les expulsions forcées et la destruction de logements causent « des souffrances indescriptibles à la population ». En ce qui concerne les expulsions forcées et la destruction de logements effectuées par des acteurs non étatiques, la Communication s'appuie sur la jurisprudence du CAT dans Hijrizi c. Yougoslavie [FN135] où le Comité a jugé que l'État est responsable de ne pas avoir protégé les victimes violation de leurs droits humains de ne pas être soumis à des peines ou traitements cruels, inhumains et dégradants en vertu de l'article 16 de la Convention contre la torture.

[FN135] Communication n° 161/2000 : UN Doc. CAT/C/29/D/161/2000 (2 décembre 2002).

124. Le Plaignant soutient également que les expulsions forcées et les violations des droits de l'homme qui les accompagnent constituent des violations par l'Etat défendeur du droit à une alimentation adéquate et du droit à l'eau implicitement garantis par les articles 4, 16 et 22 de la Charte, tels qu'ils sont éclairés par les normes et principes de droit international des droits de l'homme.

125. Le Plaignant s'appuie sur l'Observation générale n° 12 de 1999 du Comité des droits économiques, sociaux et culturels qui oblige les États à respecter, protéger et réaliser le droit à une alimentation adéquate, et l'Observation générale n° 15 de 2003, où le Comité déclare que « les droits de l'homme à l'eau donnent à chacun le droit à une eau suffisante, sûre, acceptable, physiquement accessible et abordable pour les usages domestiques personnels ».

126. Le Plaignant invite la Commission à développer davantage son raisonnement dans l'Affaire SERAC en considérant que le droit à l'eau est également garanti en lisant ensemble les articles 4, 16 et 22 de la Charte africaine. Il exhorte la Commission à constater que l'État défendeur a violé ce droit en « étant complice du pillage et de la destruction de denrées alimentaires, de récoltes et de bétail ainsi qu'en empoisonnant des puits et en refusant l'accès aux sources d'eau dans la région du Darfour.

CONCLUSIONS DE L'ÉTAT DÉFENDEUR SUR LE FOND

127. L'Etat Défendeur affirme qu'il traite les allégations de violations des droits de l'homme dans le cadre de la mise en œuvre de l'Accord de paix pour le Darfour (APD) adopté le 5 mai 2006, contenant un certain nombre de recours sur la situation au Darfour, notamment en abordant le contenu de la présente Communication. À la suite de l'Accord, l'État Défendeur indique qu'il a pris un certain nombre de mesures pour mettre en œuvre le DPA et en même temps traiter les questions soulevées par le Plaignant.

128. L'Etat Défendeur soutient qu'à la suite de la signature de l'Accord de paix avec les principaux mouvements armés au Darfour, les partenaires signataires ont commencé à mettre en œuvre toutes les composantes de l'Accord (c'est-à-dire le partage du pouvoir, le partage des richesses, les dispositions sécuritaires et la Dialogue Darfour/Darfour). En conséquence, les décrets et décisions présidentiels et étatiques portant création de commissions, de fonds de développement, nommant leurs chefs et leurs membres, ont été publiés conformément aux dispositions de l'Accord de paix pour le Darfour.

129. L'Etat Défendeur soutient en outre que tous les organes principaux stipulés dans l'Accord ont été dûment établis, notamment l'Autorité intérimaire du Darfour. Ces organes ont depuis commencé à exercer leurs fonctions, depuis avril 2007. En outre, l'Etat défendeur fait valoir que les postes officiels attribués aux Darfouriens dans tous les organes, commissions et comités ont été dans une large mesure occupés par eux. L'État a ajouté qu'un total de 87 postes ont été pourvus et que 16 postes, à des niveaux inférieurs, restent à pourvoir.

130. L'Etat Défendeur indique en outre qu'en ce qui concerne l'aspect central du partage des richesses, des mécanismes et comités spécialisés, tels que le Fonds du Darfour pour la reconstruction et le développement et le Fonds d'indemnisation des victimes de la guerre, ainsi que la Commission de réhabilitation ont été formé.

131. Concernant la mise en place de la Mission conjointe d'évaluation du Darfour (DJAM) chargée de définir les besoins et services de développement au Darfour, comprenant le Gouvernement et les représentants des Mouvements, les bailleurs de fonds et les Agences internationales spécialisées), l'État fait valoir que des Commissions ont mené des études foncières au Darfour en vue de définir les besoins, ajoutant que le processus d'analyse des données et des statistiques en vue de la future Conférence internationale sur le développement et la reconstruction du Darfour parrainée par les Pays-Bas est également en cours.

132. En ce qui concerne les arrangements sécuritaires et militaires, l'Etat défendeur soutient que des travaux étaient en cours impliquant sérieusement le Gouvernement et les Mouvements, ainsi que la Mission de l'UA pour consolider le cessez-le-feu auquel les parties concernées se sont engagées, ainsi que prendre les autres dispositions sécuritaires, notamment la spécification des positions militaires, les travaux de réinsertion et de démobilisation. L'Etat Défendeur a ajouté qu'il avait présenté un plan de désarmement concernant les Janjaweed/Milices à l'Union Africaine en juillet 2006. L'Etat Défendeur a ajouté qu'un Comité Mixte formé par l'Union Africaine et le Gouvernement a été chargé d'examiner la mise en œuvre du plan en conformément aux dispositions de l'Accord de paix pour le Darfour.

133. L'Etat Défendeur soutient en outre que l'engagement des parties à l'Accord de paix et de cessez-le-feu au Darfour a entraîné une amélioration considérable de la situation sécuritaire, ajoutant que l'état d'insécurité est désormais confiné à certaines poches du Nord Darfour ( seulement 6 localités du Nord Darfour sur un total de 34 localités qui composent les trois États du Darfour).

134. L'Etat Défendeur fait valoir qu'il a amélioré la situation humanitaire et facilité l'acheminement de l'aide humanitaire aux personnes déplacées à l'intérieur du pays. Sa politique accélérée adoptée en 2004, vise à supprimer toutes les restrictions administratives et procédurales au flux des secours. Ainsi, le niveau de couverture des secours est de 98% accessible aux nécessiteux laissant un solde de (2%) qui n'a pas été couvert en raison de l'insécurité dans certaines localités du Nord Darfour.

135. En ce qui concerne le rapatriement librement consenti des réfugiés, l'Etat défendeur indique qu'il s'est engagé dans la réhabilitation d'un grand nombre de villages du Darfour en fournissant des services de base tels que l'eau, la santé, l'éducation et le logement, visant à encourager le le retour des personnes déplacées à l'intérieur du pays (ci-après, les personnes déplacées) et des réfugiés dans leurs villages et villes. Ces efforts ont permis le retour de plus de 100 000 déplacés internes et réfugiés dans leurs villages des 3 États du Darfour. Le nombre comprend les rapatriés dans 70 villages, au Darfour occidental, 22 villages au Darfour méridional et 10 villages au Darfour septentrional. L'État ajoute qu'un certain nombre de routes principales ont été rouvertes afin de faciliter le retour des réfugiés et le PDI, y compris la route Nyala-Quraidha-Bram, la route Nyala-Labdu, la route Nyala-Mohajiria, la route Nyala-Dhuain et la route Kalbas-Eljinaina.

136. L'Etat défendeur soutient que, suite à la signature de l'Accord de paix, un grand nombre de personnes déplacées ont commencé à exercer des activités de pâturage et d'agriculture. A cet égard, l'Etat Défendeur note qu'il a aidé à distribuer des intrants agricoles aux PDI et à ceux touchés par la guerre. Dans le même contexte, les efforts de réconciliation sociale ont contribué à instaurer la confiance qui, à son tour, a contribué au retour d'un pourcentage élevé de PDI et de réfugiés dans leurs villages.

137. L'État affirme avoir versé des contributions aux programmes humanitaires au Darfour en 2006, à hauteur de (110 889 000 dollars des États-Unis) comme suit :

138. L'Etat Défendeur estime que

". la mise en œuvre de l'Accord de paix pour le Darfour. pourrait en effet aider à résoudre toutes les questions humanitaires concernant la situation au Darfour, y compris la communication en question. Comme indiqué dans notre précédent mémorandum. le gouvernement soudanais ne sera pas tenu pour responsable du sujet de la communication, mais il en supportera les conséquences en vertu de la responsabilité qu'il a envers ses citoyens. Le gouvernement soudanais doit, à cet égard, éclairer l'estimée Commission africaine sur tous les développements concernant la communication sous référence ».

DÉCISION DE LA COMMISSION AFRICAINE SUR LE FOND

139. L'Etat Défendeur a démenti de manière générale les allégations et a déclaré qu'en raison de sa situation géographique, la situation sécuritaire dans les pays voisins avait une influence déstabilisante sur la situation intérieure du pays.

140. L'Etat Défendeur soutient qu'un examen plus approfondi de cette Communication n'est plus pertinent. Il fait valoir que plusieurs questions soulevées ont été traitées par le Président de la République. L'État note que le 9 mars 2004, une amnistie générale a été accordée aux combattants qui ont rendu leurs armes, que la signature du premier accord de paix à Abéché et N'djamena, et l'Accord d'Abuja de mai 2006, le lancement de la reconstruction des infrastructures détruits par les rebelles pour permettre l'assistance des organisations d'aide internationales, le retour des personnes déplacées, la création d'une commission d'enquête indépendante sur les violations des droits de l'homme et la convocation d'une réunion pour tous les Darfouriens pour discuter du rétablissement de la paix, ont tous ont contribué à résoudre la crise au Darfour.

141. L'État note que l'engagement des parties à l'Accord de paix et de cessez-le-feu au Darfour a permis une amélioration considérable de la situation sécuritaire, ajoutant que l'état d'insécurité est désormais confiné à certaines poches du Nord Darfour.

142. D'après les observations ci-dessus, l'Etat défendeur ne semble pas contester les allégations des Plaignants. L'État note plutôt qu'à la suite de la signature de l'Accord de paix au Darfour, des mesures ont été mises en place par les parties à l'Accord pour assurer une résolution de la crise au Darfour, et par conséquent répondre aux griefs soulevés dans la présente Communication.

143. Peut-on dire qu'en ne contestant pas les allégations, l'Etat a reconnu avoir violé les dispositions citées par les Plaignants, à savoir les articles 4, 5, 6, 7, 9, 12 (1), 14, 16, 18 (1) et 22 ?

144. Il convient de noter que l'Etat défendeur n'a pas non plus reconnu les violations. Il informe simplement la Commission que les griefs mis en évidence dans les Communications seront traités par les développements politiques initiés, en particulier, la signature de l'Accord de paix pour le Darfour. La Commission africaine devra donc examiner chaque allégation faite par les plaignants pour s'assurer de leur véracité.

VIOLATION ALLÉGUÉE DES ARTICLES 4 ET 5

145. En ce qui concerne les allégations de violation des articles 4 et 5 de la Charte africaine, les Plaignants allèguent des meurtres à grande échelle et aveugles, des actes de torture, des empoisonnements de puits, des viols, des expulsions et déplacements forcés, des destructions de biens, etc.

146. L'article 4 de la Charte protège le droit à la vie et dispose que "L'être humain est inviolable. Tout être humain a droit au respect de sa vie et de l'intégrité de sa personne. Nul ne peut être arbitrairement privé de son droit". Le droit à la vie est le droit suprême de l'être humain. Il est à la base de tous les droits de l'homme et sans lui, tous les autres droits n'ont aucun sens. Le terme « vie » lui-même a reçu une interprétation relativement large par les tribunaux internationaux, pour inclure le droit à la dignité et le droit à des moyens de subsistance.

147. Il est du devoir de l'État de protéger la vie humaine contre les actions injustifiées ou arbitraires des autorités publiques ainsi que des personnes privées. Le devoir de l'État de protéger le droit à la vie a été interprété au sens large pour inclure l'interdiction des exécutions arbitraires par des agents de l'État et pour contrôler et limiter strictement les circonstances dans lesquelles une personne peut être privée de la vie par les autorités de l'État. Il s'agit notamment de la nécessité de mener des enquêtes officielles efficaces lorsque des personnes ont été tuées à la suite de l'usage de la force par des agents de l'État, de garantir le droit à la vie en prenant des dispositions efficaces dans le droit pénal pour dissuader la commission d'infractions contre la personne , d'établir des mécanismes répressifs pour la prévention, la répression, la recherche et la sanction des infractions au droit pénal. En plus de ce qui précède, l'État est tenu de prendre des mesures opérationnelles préventives pour protéger un individu dont la vie est en danger contre les actes criminels d'un autre individu. ne doit pas être assimilé à une violation de la loi mais doit être interprétée de manière plus large pour inclure des éléments d'inadéquation, d'injustice, de manque de prévisibilité et de procédure régulière. '.

[FN136] Voir les arrêts de la Cour européenne dans McCann c. Royaume-Uni (1995) 21 EHRR 97 et Tanrikulu c. Turquie (1999) 30 EHRR 950.

[FN137] Communication 275/2003.

148. Les États, ainsi que les acteurs non étatiques, sont connus pour violer le droit à la vie, mais l'État a deux obligations juridiques, de respecter le droit à la vie, en ne violant pas ce droit lui-même, ainsi que de protéger le droit à la vie, en protégeant les personnes relevant de sa juridiction contre les acteurs non étatiques. Dans Zimbabwe Human Rights NGO Forum/Zimbabwe[FN138], la Commission a noté qu'un acte d'un particulier ou d'un [acteur non étatique] et donc non directement imputable à un État, peut engendrer la responsabilité de l'État, non à cause de l'acte elle-même, mais en raison du manque de diligence raisonnable de la part de l'État pour empêcher la violation ou pour ne pas avoir pris les mesures nécessaires pour fournir réparation aux victimes.[FN139]

[FN138] Communication 245/2002.

[FN139] Dans la jurisprudence des droits de l'homme, cette norme a été formulée pour la première fois par un tribunal régional, la Cour interaméricaine des droits de l'homme, en examinant les obligations de l'État du Honduras en vertu de la Convention américaine relative aux droits de l'homme - Velasquez-Rodriguez, ser. C., No.4, 9 Hum. Rts.l.J. 212 (1988). La norme de diligence raisonnable a été explicitement incorporée dans les normes des Nations Unies, telles que la Déclaration sur l'élimination de la violence à l'égard des femmes, qui stipule que les États devraient « faire preuve de diligence raisonnable pour prévenir, enquêter et, conformément à la législation nationale, punir les actes de violence contre les femmes, que ces actes soient perpétrés par l'État ou par des personnes privées ». De plus en plus, les mécanismes des Nations Unies surveillant la mise en œuvre des traités relatifs aux droits de l'homme, les experts indépendants des Nations Unies et les systèmes judiciaires aux niveaux national et régional utilisent ce concept de diligence raisonnable comme mesure d'examen, en particulier pour évaluer le respect par les États de leurs obligations. pour protéger l'intégrité corporelle.

149. Dans la présente Communication, l'État affirme avoir enquêté sur certaines allégations d'exécutions extrajudiciaires et sommaires. Le Plaignant soutient qu'aucune enquête officielle efficace n'a été menée pour traiter les cas d'exécutions extrajudiciaires ou sommaires.

150. Pour se décharger efficacement de ses responsabilités, il ne suffit pas d'enquêter.Dans Amnesty International, Comite Loosli Bacheland, Lawyers Committee for Human Rights, Association of Members of the Episcopal Conference of East Africa/Soudan [FN140], la Commission africaine a déclaré que « les enquêtes sur les exécutions extrajudiciaires doivent être menées par des individus entièrement indépendants, avec les ressources nécessaires, et leurs conclusions doivent être rendues publiques et des poursuites engagées conformément aux informations découvertes. Dans l'affaire Jordanie c. rapidité et expédition raisonnable. L'enquête doit être menée dans le but d'assurer la mise en œuvre effective des lois nationales qui protègent le droit à la vie. L'enquête ou le résultat de celle-ci doit être soumis à un examen public afin d'assurer la responsabilité. Pour qu'une enquête sur une exécution sommaire menée par un agent de l'État soit efficace, il peut généralement être considéré comme nécessaire que la personne chargée de la conduite de l'enquête soit indépendante des personnes impliquées dans les événements. Cela signifie non seulement un manque de lien hiérarchique ou institutionnel, mais aussi une indépendance pratique".

Dans la présente Communication, l'État affirme avoir enquêté sur les abus allégués, mis en place des mécanismes pour prévenir de nouveaux abus et fournir des recours aux victimes. La question est la suivante : toutes ces initiatives ont-elles été menées conformément aux normes internationales ? Ont-ils réussi le test d'enquêtes officielles efficaces en vertu du droit international des droits de l'homme ?

[FN140] Communications 48/90, 50/91, 52/91, 89/93.

[FN141] Demande no. 24746/94 ((2003) 37 EHRR 2), Arrêt du 4/8/2001.

151. Le rapport d'établissement des faits de la Commission africaine dans la région du Darfour au Soudan [FN142] indique que certaines femmes déplacées internes qui ont été interrogées au cours de la mission ont déclaré que ". leurs villages ont été attaqués par les forces gouvernementales, soutenues par des hommes à cheval et à dos de chameau . Les attaques ont fait plusieurs morts et blessés. Certaines de ces femmes qui ont subi des blessures ont montré leurs blessures à la Commission. Les femmes ont en outre déclaré qu'au cours des attaques, un certain nombre de cas de viol ont été commis, certaines des femmes violées est tombée enceinte. Des plaintes ont été déposées à la police mais n'avaient pas encore fait l'objet d'une enquête. Ils ont déclaré que les assaillants étaient revenus dans la nuit pour intimider les villageois qui n'avaient pas fui, les accusant de soutenir l'opposition. Tout le monde a dû s'enfuir des villages.

Les femmes ont indiqué qu'elles étaient traumatisées par la nature violente des attaques et qu'elles ne voudraient pas retourner dans les villages tant que leur sécurité n'est pas assurée. Ils ont déploré le manque d'eau et d'école dans le camp. La mission s'est rendue au commissariat pour vérifier les plaintes et le niveau d'avancement des cas signalés de viols et autres infractions, mais la mission n'a pas pu avoir accès aux dossiers car l'officier en charge desdits cas était absent à ce moment-là. . Lors d'une de ses réunions à El Geneina, la mission a été informée par les autorités de l'État du Darfour occidental que même si des cas de viols avaient été signalés à la police, aucune enquête ne pouvait être menée car les victimes ne pouvaient identifier leurs agresseurs. Par conséquent, les dossiers ont été fermés faute d'identification des auteurs. »

[FN142] La Commission africaine a mené une mission d'enquête dans la région du Darfour au Soudan du 8 au 18 juillet 2004. Le rapport de la mission a été adopté par la Commission africaine lors de la 3ème session extraordinaire, tenue à Pretoria, Afrique du Sud, et a été publié dans son rapport d'activité présenté au Conseil exécutif de l'UA. Voir les paragraphes 86, 87 et 88, à la page 20 EX.CL/364(XI) Annexe III.

152. L'ONU et les rapports des organisations internationales des droits de l'homme attestent du fait que l'Etat défendeur a manqué à sa responsabilité. Par exemple, dans son rapport de 2006, le rapporteur spécial des Nations Unies sur la situation des droits de l'homme au Soudan a noté que « la situation des droits de l'homme s'est aggravée à partir de juillet 2005. et qu'une stratégie globale répondant à la justice transitionnelle n'a pas encore été élaborée au Soudan. " Elle a ajouté que les affaires portées devant la Cour pénale spéciale sur les événements au Darfour "ne reflétaient pas les crimes majeurs commis au plus fort de la crise au Darfour". "une seule des affaires concernait des accusations portées contre un fonctionnaire de haut rang, et il a été acquitté."

153. Le Rapporteur spécial a également constaté que « le Gouvernement a pris d'autres initiatives en matière de justice, mais qu'elles n'ont pas non plus réussi à rendre des comptes »[FN143], notant que « les lois nationales . protègent efficacement les responsables de l'application des lois soudanais des poursuites ] contribuent à un climat d'impunité au Soudan. Le fait que les abus aient persisté et se poursuivent depuis la soumission des Communications démontre clairement une faiblesse du système judiciaire et un manque d'efficacité pour garantir des enquêtes effectives et la répression desdites violations. De l'avis de la Commission africaine, l'absence d'enquêtes effectives dans les cas d'assassinats arbitraires et d'exécutions extrajudiciaires constitue une violation de l'article 4 de la Charte africaine.

154. Concernant l'allégation de l'article 5, les Plaignants font simplement une allégation généralisée de violations des droits de l'homme, ajoutant que « les méthodes utilisées comprenaient les exécutions extrajudiciaires, la torture, le viol de femmes et de filles et les arrestations et détentions arbitraires, les expulsions et les incendies de maisons et la propriété, etc. L'article 5 de la Charte prévoit que « [t]out individu a droit au respect de la dignité inhérente à la personne humaine et à la reconnaissance de sa personnalité juridique. Toutes les formes d'exploitation et de dégradation de l'homme, notamment l'esclavage, la traite des esclaves, la torture, les peines et traitements cruels, inhumains ou dégradants sont interdites ».

155. L'article 5 de la Charte africaine vise à protéger à la fois la dignité de la personne humaine et l'intégrité physique et mentale de l'individu. La Charte africaine ne définit pas le sens des mots, ou de l'expression "torture ou peines ou traitements dégradants.." Cependant, l'article 1 de la Convention des Nations Unies contre la torture [FN144] définit le terme "torture" comme signifiant ". tout acte par lequel une douleur ou des souffrances aiguës, physiques ou mentales, sont intentionnellement infligées à une personne dans le but d'obtenir d'elle ou d'un tiers des informations ou des aveux, la punissant d'un acte que lui ou un tiers a commis ou est soupçonné d'avoir commis, d'avoir intimidé ou contraint un tiers pour quelque raison que ce soit fondée sur une discrimination de quelque nature que ce soit, lorsque cette douleur ou ces souffrances sont infligées par ou à l'instigation ou avec le consentement ou l'assentiment d'un agent public ou d'une autre personne agissant à titre officiel."

[FN144] Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants, G.A. rés. 39/46, [annexe, 39 U.N. GAOR Supp. (No. 51) à 197, U.N. Doc. A/39/51 (1984)], entrée en vigueur le 26 juin 1987.

156. La torture constitue ainsi le fait d'infliger intentionnellement et systématiquement des douleurs et souffrances physiques ou psychologiques dans le but de punir, d'intimider ou de recueillir des informations. C'est un outil de traitement discriminatoire des personnes ou groupes de personnes qui sont soumis à la torture par l'État ou des acteurs non étatiques au moment d'exercer un contrôle sur cette ou ces personnes. Le but de la torture est de contrôler les populations en détruisant des individus, leurs dirigeants et en effrayant des communautés entières.

157. Le Plaignant a fait valoir que les divers incidents d'attaques armées par les forces militaires de l'Etat défendeur, utilisant des hélicoptères militaires et la milice Janjawid, contre la population civile, l'expulsion forcée de la population de leurs maisons et villages, la destruction de leurs biens , les maisons, les puits d'eau, les cultures vivrières et l'élevage, et les infrastructures sociales, le viol des femmes et des filles et le déplacement à l'intérieur et à l'extérieur des frontières nationales de l'État défendeur, constituent une violation des divers articles cités de la Charte africaine, dont l'article 5. L'ensemble des violations susmentionnées s'apparentent à des tortures à la fois psychologiques et physiques, à des traitements dégradants et inhumains, impliquant intimidation, coercition et violence.

158. Dans Media Rights Agenda v Nigeria [FN145], la Commission a déclaré que l'expression « peine ou traitement cruel, inhumain et dégradant » doit être interprétée de manière à étendre la protection la plus large possible contre les abus, qu'ils soient physiques ou mentaux. Dans John Modise c. Botswana [FN146], la Commission a développé davantage et a noté que « exposer les victimes à des souffrances personnelles et à l'indignité viole le droit à la dignité humaine ». Il a poursuivi en déclarant que « la souffrance personnelle et l'indignité peuvent prendre de nombreuses formes et dépendront des circonstances particulières de chaque communication portée devant la Commission africaine ».

[FN145] Communication 2245/1998.

[FN146] Communication 97/1993.

159. Sur la base du raisonnement ci-dessus, la Commission africaine est d'accord avec le Comité des Nations Unies contre la torture dans Hijrizi c. Yougoslavie [FN147] que les expulsions forcées et la destruction de logements effectuées par des acteurs non étatiques constituent des peines ou traitements cruels, inhumains et dégradants. , si l'État ne protège pas les victimes d'une telle violation de leurs droits humains. Hijrizi c. Yougoslavie concernait l'expulsion forcée et la destruction de la colonie de Bozova Glavica dans la ville de Danilovgrad par des résidents privés qui vivaient à proximité. La colonie a été détruite par des résidents non romains sous l'œil vigilant du département de police, qui n'a pas assuré la protection des Roms et de leurs biens, ce qui a entraîné le rasage de la totalité de la colonie et la destruction complète de toutes les propriétés appartenant à ses résidents roms. Quelques jours plus tard, les débris de Bozova Glavica ont été complètement déblayés par des engins de construction municipaux, ne laissant aucune trace de la communauté.

[FN147] Communication n° 161/2000 : UN Doc. CAT/C/29/D/161/2000 (2 décembre 2002).

160. Le Comité contre la torture a constaté que le département de police n'avait pris aucune mesure appropriée pour protéger les habitants de Bazova Glavica, impliquant ainsi un acquiescement et que l'incendie et la destruction de leurs maisons constituaient des actes de peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants dans le sens de l'article 16 de la Convention contre la torture ou autres peines ou traitements cruels, inhumains et dégradants. Glavica.

[FN148] L'article 16 de la Convention contre la torture stipule en partie que ". Chaque État partie s'engage à empêcher sur tout territoire sous sa juridiction d'autres actes de peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants qui ne constituent pas une torture telle que définie à l'article 1, lorsque de tels actes sont commis par ou à l'instigation ou avec le consentement ou l'assentiment d'un agent public ou d'une autre personne agissant à titre officiel.

161. Dans une affaire similaire portant sur des allégations selon lesquelles les biens des requérants auraient été détruits par les forces de sécurité turques, la Cour européenne des droits de l'homme est arrivée à la même conclusion, que la destruction de maisons et de biens constituait un traitement cruel et inhumain. Dans Selçuk et Asker c. Turquie [FN149], les plaignants étaient tous deux des citoyens turcs d'origine kurde vivant dans le village d'Islamköy. Dans la matinée du 16 juin 1993, une importante force de gendarmes est arrivée à Islamköy et a incendié les maisons et autres propriétés desdits plaignants.

[FN149] Cour européenne des droits de l'homme, Affaire Selçuk et Asker c. Turquie, arrêt du 24 avril 1998, Recueil 1998-II, p. 900, par. 27-30.

162. La Cour a estimé que « même dans les circonstances les plus difficiles, telles que la lutte contre le terrorisme et le crime organisés, la Convention interdit en termes absolus la torture ou les peines ou traitements inhumains ou dégradants ». La Cour a conclu que le traitement subi par les requérants dans cette affaire était si sévère qu'il constituait une violation de l'article 3[FN150], ajoutant que « . eu égard en particulier à la manière dont les maisons des requérants ont été détruites . et leur situation personnelle, il est clair qu'ils doivent avoir subi des souffrances d'une gravité suffisante pour que les actes des forces de sécurité soient qualifiés de traitements inhumains au sens de l'article 3."

[FN150] L'article 3 de la Convention européenne prévoit que « Nul ne sera soumis à la torture ni à des peines ou traitements inhumains ou dégradants ».

163. La dignité humaine est un droit fondamental inhérent auquel tous les êtres humains, quelles que soient leurs capacités mentales ou leur handicap, ont droit sans discrimination. C'est un droit inhérent que tout État est tenu de respecter et de protéger par tous les moyens possibles.[FN151]

[FN151] Voir Purohit & Moore c. Gambie, Communication 241/2001.

164. Dans la présente Communication, l'Etat Défendeur et ses agents, la milice Janjawid, ont activement participé à l'expulsion forcée de la population civile de leurs maisons et villages. Il n'a pas protégé les victimes contre lesdites violations. L'Etat défendeur, tout en combattant les groupes armés, a ciblé la population civile, dans le cadre de sa stratégie de contre-insurrection. De l'avis de la Commission, ce type de traitement était cruel et inhumain et menaçait l'essence même de la dignité humaine.

165. La Commission africaine souhaite rappeler aux États parties à la Charte africaine de respecter les droits de l'homme et des peuples à tout moment, y compris en période de conflit armé. Cela a été souligné dans Constitutional Rights Project, et al/Nigeria dans lequel cette Commission a déclaré que :

"[I]contrairement à d'autres instruments internationaux des droits de l'homme, la Charte africaine ne contient pas de clause dérogatoire. Par conséquent, la limitation des droits et libertés consacrés dans la Charte ne peut être justifiée par des situations d'urgence ou des circonstances spéciales. Les seules raisons légitimes de limitation de les droits et libertés de la Charte africaine sont énoncés à l'article 27(2), c'est-à-dire que les droits de la Charte « doivent être exercés dans le respect des droits d'autrui, de la sécurité collective, de la moralité et de l'intérêt commun ».

166. L'expulsion forcée de la population civile ne peut être considérée comme admissible en vertu de l'article 27(2) de la Charte africaine. L'Etat défendeur pouvait-il légitimement faire valoir qu'il avait expulsé de force la population civile du Darfour de ses maisons, villages et autres lieux de résidence habituelle, pour des raisons de sécurité collective, ou pour tout autre motif ou justification, le cas échéant ? Pour que de telles raisons soient justifiables, la population du Darfour aurait dû bénéficier de la sécurité collective prévue à l'article 27(2). Au contraire, la plainte a démontré qu'après l'expulsion, la sécurité des camps de déplacés n'était pas garantie. Le déploiement de forces de maintien de la paix de l'extérieur du pays est la preuve que l'Etat défendeur a manqué à son obligation de garantir la sécurité des personnes déplacées et de la population civile au Darfour.

167. Dans sa décision au sein de la Commission Nationale des Droits de l'Homme et des Libertés/Tchad[FN152], la Commission a réitéré sa position selon laquelle « [l]a Charte africaine, contrairement à d'autres instruments des droits de l'homme, ne permet pas aux États de déroger aux leurs obligations conventionnelles pendant les situations d'urgence. Ainsi, même avec une guerre civile au Tchad, [la dérogation] ne peut pas être utilisée comme excuse par l'État pour violer ou permettre des violations des droits de la Charte africaine.

[FN152] Communication n° 74/92, 9e rapport annuel d'activité, 1995-1996 au point 21.

168. Au vu de ce qui précède, la Commission africaine constate que l'Etat défendeur n'a pas agi avec diligence pour protéger la population civile du Darfour contre les violations perpétrées par ses forces ou par des tiers. Il a manqué à son devoir de fournir des recours immédiats aux victimes. La Commission conclut donc que l'Etat défendeur a violé les articles 4 et 5 de la Charte africaine. VIOLATION ALLÉGUÉE DES ARTICLES 6 ET 7

169. Le Plaignant allègue des arrestations et détentions arbitraires de centaines de Darfouriens. Il fait valoir que l'Etat défendeur a des obligations légales en vertu de l'article 6 de la Charte africaine de respecter le droit à la liberté ainsi que de protéger le droit à la sécurité de la personne, en protégeant les personnes relevant de sa juridiction contre les acteurs non étatiques tels que le milice Janjawid.

170. L'article 6 de la Charte africaine dispose que « tout individu a droit à la liberté et à la sécurité de sa personne. Nul ne peut être privé de sa liberté que pour des raisons et conditions préalablement fixées par la loi. on peut être arbitrairement arrêté ou détenu". L'article 6 de la Charte a deux branches - le droit à la liberté et le droit à la sécurité de la personne.

171. Le Plaignant allègue que l'article 6 a été violé. Cela présuppose que les victimes du conflit du Darfour, du fait des actions et omissions de l'Etat défendeur, ont subi, entre autres violations, la perte de leur droit à la liberté, des arrestations et détentions arbitraires. La liberté personnelle est une condition fondamentale dont chacun devrait généralement jouir. Sa privation est quelque chose qui est susceptible d'avoir un effet direct et négatif sur la jouissance d'autres droits, allant du droit à la vie familiale et privée, en passant par le droit à la liberté de réunion, d'association et d'expression, au droit à la liberté de circulation. .

172. Une compréhension simple du droit à la liberté consiste à le définir comme le droit d'être libre. La liberté dénote donc l'absence de contrainte - la capacité de faire ce qu'on veut, à condition que cela soit fait conformément à la loi établie. Dans l'affaire Purohit et Moore/Gambie [FN153], la Commission a estimé que l'interdiction de l'arbitraire exige que la privation de liberté « soit sous l'autorité et la supervision de personnes procéduralement et matériellement compétentes pour la certifier ».

[FN153] Communication 241/01 publiée dans le 16e rapport d'activité.

173. Le deuxième volet de l'article 6 traite du droit à la sécurité de la personne. Ce second bras, bien qu'étroitement associé au premier bras, le droit à la liberté, est différent de ce dernier.

174. La sécurité de la personne peut être considérée comme un élargissement des droits fondé sur l'interdiction de la torture et des peines cruelles et inusitées. Le droit à la sécurité de la personne protège contre les comportements moins meurtriers et peut être utilisé en ce qui concerne les droits des détenus.[FN154] Le droit à la sécurité de la personne comprend, entre autres, la sécurité nationale et individuelle. La sécurité nationale examine comment l'État protège l'intégrité physique de ses citoyens contre les menaces externes, telles que les invasions, le terrorisme et les risques de biosécurité pour la santé humaine.

[FN154] Rhona K.M.Smith, Textbook on International Human Rights, deuxième édition, Oxford University Press, 2005, p. 245.

175. La sécurité individuelle en revanche peut être envisagée sous deux angles : la sécurité publique et la sécurité privée. Par sécurité publique, la loi examine comment l'État protège l'intégrité physique de ses citoyens contre les abus des autorités officielles, et par sécurité privée, la loi examine comment l'État protège l'intégrité physique de ses citoyens contre les abus commis par d'autres citoyens (tiers ou acteurs non étatiques).

176. Le Plaignant soutient en ce qui concerne la présente Communication que l'expulsion forcée, la destruction de logements et de biens et les violations des droits de l'homme qui l'accompagnent constituent une violation de l'article 6 de la Charte africaine. La majorité des milliers de civils déplacés qui ont été expulsés de force de leurs maisons et villages ne sont pas revenus, malgré les mesures prises par l'Etat défendeur.

De son propre chef, l'Etat défendeur a admis que seulement 100 000 personnes déplacées [FN155] sont retournées dans leurs villages. Il a ajouté que l'insécurité règne dans seulement 6 des 34 localités du Darfour. Le nombre de personnes déplacées dans le besoin campant dans divers centres de secours reste élevé, malgré lesdites améliorations.

[FN155] Les chiffres donnés par l'ONU et les agences humanitaires non gouvernementales opérant au Darfour indiquent que le nombre de déplacés internes pour la plupart pendant le conflit du Darfour a varié entre 1 500 000 et 2 500 000.

177. La Commission observe que les personnes déplacées et les réfugiés ne peuvent rentrer que lorsque la sécurité et la sûreté sont garanties et que l'Etat défendeur assure la protection dans les zones de retour. Le retour volontaire en situation de déplacement forcé doit se faire dans la sécurité et la dignité. La Commission estime que le droit à la liberté complète le droit à la liberté de mouvement en vertu de l'article 12. Si les personnes déplacées ou les réfugiés ne sont pas en mesure de se déplacer librement dans leurs maisons, en raison de l'insécurité ou parce que leurs maisons ont été détruites, alors leur liberté et la liberté est proscrite. La vie dans un camp de déplacés ou de réfugiés ne peut être synonyme de liberté dont jouit une personne libre dans une société normale. La mission de 2004 de la Commission africaine au Darfour a constaté que les hommes déplacés ne pouvaient pas s'aventurer hors des camps de peur d'être tués. Des femmes et des filles qui s'aventuraient hors des camps pour chercher de l'eau et du bois de chauffage ont été violées par la milice Janjawid.

178. Les cas de violence sexuelle et sexiste contre les femmes et les filles à l'intérieur et à l'extérieur des camps de personnes déplacées ont été une caractéristique courante du conflit au Darfour. Le droit à la liberté et à la sécurité de la personne, des femmes et des filles, et des autres victimes du conflit du Darfour est resté une illusion. Le déploiement des forces de la Mission de l'Union africaine au Soudan (AMIS) n'a pas pu garantir la mise en œuvre de l'Accord de paix d'Abuja Darfour. Les Nations Unies ont dû compléter l'UA par des forces hybrides Nations Unies/Union africaine au Darfour (MINUAD) pour assurer la protection de la population civile.

179. Dans la présente Communication, l'Etat Défendeur, malgré toutes les informations concernant les abus physiques subis par les victimes, n'a pas démontré qu'il a pris des mesures appropriées pour protéger l'intégrité physique de ses citoyens contre les abus que ce soit par les autorités officielles ou d'autres citoyens /tiers. En omettant de prendre des mesures pour protéger les victimes, l'Etat défendeur a violé l'article 6 de la Charte africaine.

180. Le Plaignant soutient que le droit des victimes garanti par l'article 7 (1) de la Charte africaine a été violé en raison de l'échec de l'Etat défendeur à enquêter et à poursuivre ses agents et les tiers responsables des abus. L'article 7, paragraphe 1, de la Charte dispose que « Tout individu a droit à ce que sa cause soit entendue. Cela comprend a) Le droit de faire appel devant les organes nationaux compétents contre les actes de violation de ses droits fondamentaux tels qu'ils sont reconnus et garantis par les conventions, lois, règlements et coutumes en vigueur b) Le droit d'être présumé innocent jusqu'à ce qu'il soit prouvé coupable par un tribunal compétent ou tribunal c) Le droit à la défense, y compris le droit d'être défendu par un avocat de son choix et d) Le droit d'être jugé dans un délai raisonnable par une juridiction impartiale ».

181. Le droit d'être entendu exige que les plaignants aient librement accès à un tribunal compétent pour connaître de leur affaire. Un tribunal est compétent après avoir reçu ce pouvoir par la loi, il a compétence sur l'objet et la personne, et le procès se déroule dans tout délai applicable prescrit par la loi. Lorsque les autorités compétentes feraient obstacle à l'accès des victimes aux tribunaux compétents, leur responsabilité serait engagée.

182. Compte tenu de la peur généralisée perpétrée par les bombardements constants, les violences, les incendies de maisons et les expulsions, les victimes ont été contraintes de quitter leurs lieux habituels de résidence. Dans ces circonstances, ce serait un affront au bon sens et à la justice que d'attendre des victimes qu'elles portent leurs souffrances devant les tribunaux de l'Etat défendeur.

183. Dans Recontre Africaine pour la Défense des Droits de l'Homme/République de Zambie, [FN156] la Commission Africaine a estimé que les expulsions massives, en particulier à la suite d'arrestations et de détentions ultérieures, privent les victimes de la possibilité d'établir la légalité de ces actions en les tribunaux. De même, dans Zimbabwe Human Rights NGO Forum/Zimbabwe[FN157], la Commission africaine a noté que la protection offerte par l'article 7 ne se limite pas à la protection des droits des personnes arrêtées et détenues, mais englobe le droit de chaque individu d'accéder aux organes judiciaires compétents pour faire entendre leurs causes et obtenir une réparation adéquate. La Commission a ajouté que "s'il semble qu'il y ait une possibilité qu'une victime présumée réussisse à une audience, le demandeur devrait bénéficier du bénéfice du doute et être autorisé à faire entendre son affaire".

[FN156] Communication 71/1992. Communication 245/2002.

[FN157] Déclaration américaine des droits et devoirs de l'homme, O.A.S. Rés. XXX, adopté par la neuvième Conférence internationale des États américains (1948), réimprimé dans Documents fondamentaux relatifs aux droits de l'homme dans le système interaméricain, OEA/Ser.LV/II.82 doc.6 rev.1 à 17 (1992) .

184. Pour emprunter au système interaméricain des droits de l'homme, la Déclaration américaine des droits et devoirs de l'homme158 prévoit à l'article XVIII que toute personne a le droit de « recourir aux tribunaux pour faire respecter [ses] droits légaux », et d'avoir accès à une "procédure simple et brève par laquelle les tribunaux" le protégeront "des actes de l'autorité qui violent des droits constitutionnels fondamentaux".

185. Dans la présente Communication, les expulsions forcées, les incendies de maisons, les bombardements et les violences perpétrés contre les victimes rendaient illusoire et impraticable l'accès aux organes nationaux compétents. Dans cette mesure, l'Etat défendeur a violé l'article 7 de la Charte africaine.

VIOLATION ALLÉGUÉE DE L'ARTICLE 12, PARAGRAPHE 1

186. Le Plaignant allègue que les expulsions forcées constituent une violation du droit à la liberté de mouvement et de résidence tel que garanti à l'article 12 (1) de la Charte africaine des droits de l'homme et des peuples. Le Plaignant soutient que le déplacement forcé de milliers et de milliers de personnes de leurs lieux de résidence choisis et établis contrevient clairement au droit de résidence.

187. La liberté de circulation est un droit humain fondamental pour tous les individus au sein des États. La liberté de circulation est un droit qui est stipulé dans les instruments internationaux des droits de l'homme et dans les constitutions de nombreux États. Il affirme qu'un citoyen d'un État a généralement le droit de quitter cet État et d'y revenir à tout moment. Également (d'une importance égale ou supérieure dans ce contexte) de voyager, de résider et/ou de travailler dans toute partie de l'État que le citoyen souhaite, sans ingérence de l'État. La libre circulation est cruciale pour la protection et la promotion des droits de l'homme et des libertés fondamentales.

188. La liberté de circulation et de séjour sont les deux faces d'une même médaille. Les États ont donc le devoir de veiller à ce que l'exercice de ces droits ne soit pas soumis à des restrictions arbitraires. Les restrictions à la jouissance de ces droits devraient être proportionnées et nécessaires pour répondre à un besoin public spécifique ou poursuivre un but légitime.

En vertu du droit international, il est du devoir des États de prendre toutes les mesures pour éviter les conditions qui pourraient conduire au déplacement et ainsi affecter la jouissance de la liberté de circulation et de résidence. Le Principe 5 des Principes directeurs sur le déplacement interne [FN159] exige des États qu'ils adhèrent au droit international afin de prévenir ou d'éviter les situations qui pourraient conduire au déplacement.

[FN159] OCHA/Brookings Institution on Internal Displacement, 1999 and Implementing the Collaborative Response to Situations of Internal Displacement, IASC, 2004.

189. Le droit à la protection contre le déplacement découle du droit à la liberté de mouvement et de choix de résidence envisagé dans la Charte africaine et d'autres instruments internationaux. Le déplacement forcé, et sans fondement légitime ou légal, comme c'est le cas dans la présente Communication, est un déni du droit à la liberté de circulation et de choix de résidence.

190. Le Plaignant a soutenu que des milliers de civils ont été expulsés de force de leurs maisons vers des camps de fortune pour personnes déplacées à l'intérieur du pays ou ont fui vers les pays voisins en tant que réfugiés. Les habitants de la région du Darfour ne peuvent se déplacer librement de peur d'être tués par des hommes armés prétendument soutenus par l'Etat défendeur. L'Etat défendeur n'a pas empêché les expulsions forcées ni pris de mesures urgentes pour garantir le retour des personnes déplacées dans leurs foyers. La Commission conclut donc que l'Etat défendeur a violé l'article 12 (1) de la Charte africaine.

VIOLATION ALLÉGUÉE DE L'ARTICLE 14

191. Les Plaignants alléguaient également une violation de l'article 14 de la Charte qui dispose que « [l]e droit de propriété est garanti. Il ne peut être empiété que dans l'intérêt public ou dans l'intérêt général de la collectivité et conformément aux dispositions des lois appropriées ».

192. Le droit de propriété est un droit fondamental traditionnel dans les sociétés démocratiques et libérales. Elle est garantie dans les instruments internationaux des droits de l'homme ainsi que dans les constitutions nationales, et a été établie par la jurisprudence de la Commission africaine. [FN160] Le rôle de l'État est de respecter et de protéger ce droit contre toute forme d'empiètement, et de réglementer l'exercice de ce droit afin qu'il soit accessible à tous, en tenant compte de l'intérêt général.

[FN160] Voir Communications 71/92 - Rencontre Africaine pour la Défense des Droits de l'Homme/Zambie, Communication 292/2004 - Institute for Human Rights and Development in Africa/Republic of Angola, et Communication 159/1996 - Union Inter Africaine des Droits de l'Homme, Fédération Internationale des Ligues des Droits de l'Homme et autres c. Angola.

193. Le droit de propriété recouvre deux grands principes. La première est d'ordre général. Il pose le principe de la propriété et de la jouissance paisible des biens. Le deuxième principe prévoit la possibilité et les conditions de privation du droit de propriété. L'article 14 de la Charte reconnaît que les États ont, dans certaines circonstances, le droit, entre autres, de contrôler l'usage des biens conformément à l'intérêt public ou général, en appliquant les lois qu'ils jugent nécessaires à cette fin.

194. Cependant, dans la situation décrite par la présente Communication, l'Etat n'a pas pris et ne veut pas prendre possession des biens des victimes. Le bien a été détruit par ses forces militaires et groupes armés, agissant seuls, ou supposés être soutenus par l'Etat défendeur. Peut-on dire que les victimes ont été privées de leur droit de propriété ? La réponse à cette question est oui, et cela est soutenu par la jurisprudence internationale.

195. Dans Dogan et autres c. Turquie[FN161], les requérants allèguent que les forces de sécurité de l'État les ont expulsés de force de leur village, compte tenu des troubles dans la région à cette époque, et ont également détruit leurs biens.

[FN161] Demandes nos. 8803-8811/02, 8813/02 et 8815-8819/02) 29 juin 2004.

196. Les requérants se plaignirent devant la Cour européenne des droits de l'homme de leur expulsion forcée de leur domicile et du refus des autorités turques de les autoriser à rentrer. Ils invoquaient entre autres l'article 1 (obligation de respecter les droits de l'homme), l'article 6 (droit à un procès équitable), l'article 8 (droit au respect de la vie familiale et du domicile) et l'article 1 du Protocole n° 1 ( protection de la propriété).

197. La Cour a également rappelé que l'état d'urgence au moment des événements incriminés était caractérisé par de violents affrontements entre les forces de sécurité et des membres du PKK qui ont contraint de nombreuses personnes à fuir leur domicile. Les autorités turques ont également expulsé les habitants d'un certain nombre de colonies pour assurer la sécurité de la population de la région. Dans de nombreuses affaires similaires, la Cour a constaté que les forces de sécurité avaient délibérément détruit les maisons et les biens des requérants, les privant de leurs moyens de subsistance et les forçant à quitter leurs villages.

198. La Cour a reconnu que les affrontements armés, la violence généralisée et les violations des droits de l'homme, notamment dans le contexte de l'insurrection du PKK, ont contraint les autorités à prendre des mesures extraordinaires pour maintenir la sécurité dans la région soumise à l'état d'urgence. Ces mesures impliquaient, entre autres, la restriction de l'accès à plusieurs villages, dont Boydaş, ainsi que l'évacuation de certains villages.

199. La Cour note que les requérants ont tous vécu dans le village de Boydaş jusqu'en 1994. Bien qu'ils n'aient pas de propriété enregistrée, soit ils ont fait construire leurs propres maisons sur les terres de leurs ancêtres, soit ils ont habité dans des maisons appartenant à leurs pères et ont cultivé les terres de leurs pères. terre. Ils avaient également des droits incontestés sur les terres communes du village et gagnaient leur vie en élevant du bétail et en abattant des arbres. Ces ressources économiques et les revenus que les requérants en tiraient, selon la Cour, sont qualifiés de « biens » au sens de l'article 1 du Protocole n° 1.

200. La Cour constate que les requérants ont dû supporter une charge individuelle et excessive qui a rompu le juste équilibre à ménager entre les exigences de l'intérêt général et la protection du droit au respect de ses biens. La Cour a conclu à la violation de l'article 1 du Protocole n°1.[FN162]

[FN162] Protocole à la Convention (européenne) de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, UNTS, Vol 213 No I-2889. n° 21893/93,

201. Les victimes dans la présente Communication ont été chassées de leurs lieux habituels de résidence par les forces militaires gouvernementales et les milices qui seraient soutenues par l'Etat défendeur. Leurs maisons et autres biens détruits. La Commission africaine reconnaît que la région du Darfour est en proie à un conflit armé et qu'il y a eu une violence généralisée entraînant de graves violations des droits humains. Il est du premier devoir et de la responsabilité de l'Etat défendeur d'établir les conditions, ainsi que de fournir les moyens, pour assurer la protection à la fois de la vie et des biens, en temps de paix et en temps de troubles et de conflits armés. L'Etat défendeur a également la responsabilité de veiller à ce que les personnes en danger, comme il semble que les victimes l'aient été, soient réinstallées en toute sécurité et dans la dignité dans une autre partie du pays.

202. Dans l'affaire Akdivar et autres c. Turquie [FN163], une situation similaire à celle qui prévaut au Darfour, impliquant la destruction de logements dans le cadre d'un conflit entre le gouvernement et les forces rebelles, la Cour européenne des droits de l'homme a jugé que l'État est responsable des violations perpétrées à la fois par ses propres forces et par les forces rebelles parce qu'il a le devoir de respecter et de protéger les droits de l'homme.

203. Le 11 août 2005, la Sous-Commission des Nations Unies pour la promotion et la protection des droits de l'homme a approuvé un ensemble de directives, connues sous le nom de Principes de Pinhero, et les a recommandées aux agences des Nations Unies, à la communauté internationale, y compris aux États et à la société civile, comme un guide pour traiter les questions juridiques et techniques concernant le logement et la restitution des biens lorsque les droits de ceux-ci sont violés. Le Principe 5 traite du droit à la protection contre le déplacement. Les paragraphes 5.3 et 5.4 des Principes stipulent ce qui suit

« Les États interdisent les expulsions forcées, la démolition de maisons et la destruction de zones agricoles ainsi que la confiscation ou l'expropriation arbitraires de terres à titre de mesure punitive ou comme moyen ou méthode de guerre.

« Les États doivent prendre des mesures pour garantir que personne ne soit soumis à un déplacement par des acteurs étatiques ou non étatiques. Les États doivent également veiller à ce que les individus, les sociétés et les autres entités relevant de leur juridiction légale ou de leur contrôle effectif s'abstiennent d'effectuer ou de participer d'une autre manière au déplacement.

204. La Commission africaine est consciente que les Principes Pinhero sont des lignes directrices et n'ont aucune force de loi. Ils reflètent cependant les principes émergents dans la jurisprudence internationale des droits de l'homme. Lorsque ces principes sont lus conjointement avec des décisions d'organismes régionaux, telles que les décisions citées de la Cour européenne, la Commission africaine trouve une grande valeur persuasive dans lesdits principes, bien que comme guide pour interpréter le droit de propriété en vertu de l'article 14 de la Charte africaine.

205. Dans la présente Communication, l'Etat Défendeur n'a pas démontré qu'il s'était abstenu d'expulser ou de démolir les maisons et autres biens des victimes. Il n'a pas pris de mesures pour protéger les victimes des attaques et des bombardements constants et des attaques déchaînées des milices Janjaweed. Peu importe qu'elles aient des titres légaux sur la terre, le fait que les victimes ne puissent pas vivre de ce qu'elles possédaient depuis des générations signifie qu'elles ont été privées de l'usage de leur propriété dans des conditions qui ne sont pas autorisées par l'article 14. La Commission conclut donc que l'Etat défendeur a violé l'article 14.

VIOLATION ALLÉGUÉE DE L'ARTICLE 16

206. Le Plaignant allègue également la violation de l'article 16 de la Charte africaine. L'article 16 dispose que «[t]oute personne a le droit de jouir du meilleur état de santé physique et mentale possible. Les Etats parties à la présente Charte prennent les mesures nécessaires pour protéger la santé de leur population et veiller à ce qu'elle reçoive des soins médicaux lorsqu'elle est malade ».

207.Le Plaignant soutient que l'Etat Défendeur a été complice du pillage et de la destruction de denrées alimentaires, de récoltes et de bétail ainsi que d'empoisonnement de puits et de refus d'accès aux sources d'eau dans la région du Darfour.

208. Ces dernières années, le droit international a considérablement évolué en ce qui concerne la définition normative du droit à la santé, qui englobe à la fois les soins de santé et des conditions saines. Le droit à la santé a été inscrit dans de nombreux instruments internationaux et régionaux des droits de l'homme, y compris la Charte africaine.

209. Dans son Observation générale n° 14 sur le droit à la santé adoptée en 2000, le Comité des droits économiques, sociaux et culturels des Nations Unies déclare que « le droit à la santé s'étend non seulement aux soins de santé opportuns et appropriés, mais aussi à la déterminants sous-jacents de la santé, tels que l'accès à de l'eau potable et portable, un approvisionnement adéquat en aliments sains, la nutrition et le logement. '. Aux termes de l'Observation générale, le droit à la santé contient quatre éléments : disponibilité, accessibilité, acceptabilité et qualité, et impose trois types d'obligations aux États - respecter, réaliser et protéger le droit. En termes de devoir de protection, l'État doit veiller à ce que les tiers (acteurs non étatiques) n'empiètent pas sur la jouissance du droit à la santé.

210. Des violations du droit à la santé peuvent se produire par l'action directe d'États ou d'autres entités insuffisamment réglementées par les États. Selon l'Observation générale 14, « les États devraient également s'abstenir de polluer illégalement l'air, l'eau et le sol, . lors de conflits armés en violation du droit international humanitaire. Les États devraient également veiller à ce que les tiers ne limitent pas l'accès des personnes aux informations et services liés à la santé, et à l'incapacité de promulguer ou d'appliquer des lois pour empêcher la pollution de l'eau. [viole le droit à la santé] ».

211. Dans sa décision sur Free Legal Assistance Group et autres c. Zaïre [FN164], la Commission a estimé que l'incapacité du gouvernement à fournir des services de base tels que l'eau potable et l'électricité et la pénurie de médicaments . constitue une violation de l'article 16.

[FN164] Communications 25/89, 47/90, 56/91 et 100/93.

212. Dans la présente Communication, la destruction des habitations, du bétail et des fermes ainsi que l'empoisonnement des sources d'eau, telles que les puits, exposent les victimes à de graves risques sanitaires et constituent une violation de l'article 16 de la Charte.

VIOLATION ALLÉGUÉE DE L'ARTICLE 18, PARAGRAPHE 1

213. En ce qui concerne la violation alléguée de l'article 18 (1), les Plaignants soutiennent que la destruction des maisons et les expulsions des victimes ont constitué une violation de cet alinéa de l'article 18. L'article 18 (1) reconnaît que « [t « la famille est l'unité naturelle et la base de la société ». Elle va plus loin en imposant une obligation positive aux États, stipulant que « [l]a famille est protégée par l'État qui veille à sa santé physique et morale ». Cette disposition établit ainsi une interdiction de toute immixtion arbitraire ou illégale dans la famille.

214. Dans son Observation générale n° 19, le Comité des droits de l'homme a déclaré que « assurer la protection prévue à l'article 23 du Pacte exige que les États parties adoptent des mesures législatives, administratives ou autres. '. Assurer la protection de la famille exige également que les États s'abstiennent de toute action susceptible d'affecter la cellule familiale, y compris la séparation arbitraire des membres de la famille et le déplacement involontaire des familles. Dans l'affaire Dogan, la Cour européenne des droits de l'homme a également estimé que le refus d'accès au domicile et aux moyens de subsistance des requérants constituait une ingérence grave et injustifiée dans le droit au respect de la vie familiale et du domicile. La Cour a conclu qu'il y avait eu violation de l'article 8 de la Convention européenne, qui protège le droit à la famille, similaire à l'article 18 (1) de la Charte africaine.

215. Dans Union Inter Africaine des Droits de l'Homme, Fédération Internationale des Ligues des Droits de l'Homme et autres c. Angola [FN165], la Commission a conclu que l'expulsion forcée massive [que ce soit en temps de paix ou en temps de guerre] de la population a un effet négatif sur la jouissance du droit à la famille. Dans cette communication, il était allégué qu'entre avril et septembre 1996, le gouvernement angolais avait arrêté et expulsé des ressortissants ouest-africains de son territoire. Ces expulsions ont été précédées d'actes de brutalité commis contre des ressortissants sénégalais, maliens, gambiens, mauritaniens et autres. Les victimes ont perdu leurs biens et, dans certains cas, des familles ont été séparées. La Commission africaine a estimé que les expulsions massives de toute catégorie de personnes, que ce soit sur la base de la nationalité, de la religion, de l'ethnie, de la race ou d'autres considérations « constituent une violation particulière des droits de l'homme ». La Commission a ajouté qu'« en expulsant les victimes, séparant ainsi certaines d'entre elles de leurs familles, l'État défendeur a violé et viole l'article [18 (1) de la Charte].

[FN165] Communications 159/1996.

216. L'Etat Défendeur et ses agents, les milices Janjaweed ont expulsé de force les victimes de leurs maisons, certains membres de la famille ont été tués, d'autres ont fui vers différents endroits, à l'intérieur et à l'extérieur du territoire de l'Etat Défendeur. Ce genre de scénario menace le fondement même de la famille et rend difficile l'exercice du droit à la vie familiale. En n'assurant pas la protection des victimes, permettant ainsi à ses forces ou à des tiers de porter atteinte aux droits des victimes, l'Etat défendeur est réputé avoir violé l'article 18 (1) de la Charte africaine.

VIOLATION ALLÉGUÉE DE L'ARTICLE 22

217. Le Plaignant allègue la violation de l'article 22 (1) de la Charte. L'article 22, paragraphe 1, dispose que «[t]ous les peuples ont droit à leur développement économique, social et culturel dans le respect de leur liberté et de leur identité et à la jouissance égale du patrimoine commun de l'humanité. (2). Les États ont le devoir, individuellement ou collectivement, d'assurer l'exercice du droit au développement."

218. Le droit au développement économique, social et culturel prévu à l'article 22 est un droit collectif reconnu à un peuple. Pour déterminer la violation en vertu de cet article, la Commission devra d'abord déterminer si les victimes constituent un « peuple » dans le contexte de la Charte africaine.

219. La population de la Région du Darfour, allègue le Plaignant, est composée de trois grandes tribus, à savoir les Zaghawa, les Four et les Marsalit. Ces tribus sont décrites comme étant des « peuples d'origine noire africaine ». L'Etat Défendeur est le plus grand Etat d'Afrique. Une partie de sa population est de souche arabe. Une caractéristique commune entre les habitants du Darfour et la population des autres parties de l'Etat défendeur, à l'exception du Sud-Soudan, est qu'ils souscrivent principalement à la religion et à la culture islamiques.

220. En tentant d'interpréter le contenu d'un « droit des peuples », la Commission est consciente que la jurisprudence en la matière est encore très fluide. Elle estime cependant qu'en définissant le contenu du droit des peuples, ou la définition d'un "peuple", elle contribue à l'acceptation par l'Afrique de sa diversité. Un aspect important de ce processus de définition d'un "peuple" réside dans les caractéristiques qu'un peuple particulier peut utiliser pour s'identifier, grâce au principe d'auto-identification, ou être utilisées par d'autres personnes pour l'identifier. Ces caractéristiques comprennent la langue, la religion, la culture, le territoire qu'ils occupent dans un État, l'histoire commune, les facteurs ethno-anthropologiques, pour n'en citer que quelques-uns. Dans les États à composition raciale mixte, la race devient un déterminant des groupes de « peuples », tout comme l'identité ethnique peut également être un facteur. Dans certains cas, les groupes d'un "peuple" peuvent être majoritaires ou minoritaires dans un Etat particulier. De tels critères ne devraient aider à identifier ces groupes ou sous-groupes que dans le contexte plus large de la population en bonne santé d'un État.

221. Il est regrettable que l'Afrique ait tendance à nier l'existence du concept de "peuple" en raison de son histoire tragique de bigoterie raciale et ethnique par les groupes raciaux dominants pendant la domination coloniale et l'apartheid. La Commission estime que la diversité raciale et ethnique sur le continent contribue à la riche diversité culturelle qui est un motif de célébration. La diversité ne doit pas être considérée comme une source de conflit. C'est à cet égard que la Commission a pu articuler les droits des peuples et communautés autochtones en Afrique. L'article 19 de la Charte africaine reconnaît à tous les peuples le droit à l'égalité, à jouir des mêmes droits, et que rien ne justifie la domination d'un peuple par un autre.

222. Il existe cependant une école de pensée qui estime que le « droit d'un peuple » en Afrique ne peut s'affirmer que face à l'agression extérieure, l'oppression ou la colonisation. La Commission est d'un avis différent, selon lequel la Charte africaine a été promulguée par les États africains pour protéger les droits de l'homme et des peuples des peuples africains contre les abus tant externes qu'internes.

223. À cet égard, elle protège les droits de chaque individu et de tous les peuples de toute race, origine ethnique, religion et autres origines sociales. Les articles 2 et 19 de la Charte sont très explicites à ce sujet. En abordant les violations commises contre le peuple du Darfour, la Commission conclut que le peuple du Darfour dans son ensemble est « un peuple », tel que décrit à l'article 19. Il ne mérite pas d'être dominé par un peuple d'une autre race dans la même Etat. Leur demande d'égalité de traitement découle du sous-développement et de la marginalisation allégués. La réponse de l'Etat défendeur, tout en combattant le conflit armé, a ciblé la population civile, au lieu des combattants. C'était en quelque sorte une forme de punition collective, qui est interdite par le droit international. C'est à cet égard que la Commission envisage la violation alléguée de l'article 22.

224. Le Plaignant a allégué que les violations avaient été commises par les forces gouvernementales et par une milice arabe, les Janjaweed, contre les victimes des tribus d'Afrique noire. Les attaques et les déplacements forcés des populations du Darfour les ont privés de la possibilité de s'engager dans des activités économiques, sociales et culturelles. Le déplacement a porté atteinte au droit à l'éducation de leurs enfants et à la poursuite d'autres activités. Au lieu de déployer ses ressources pour lutter contre la marginalisation au Darfour, qui était la principale cause du conflit, l'Etat défendeur a plutôt déclenché une campagne militaire punitive qui a constitué une violation massive non seulement des droits économiques, sociaux et culturels, mais d'autres droits individuels du peuple darfourien. Sur la base de l'analyse ci-dessus, concernant la nature et l'ampleur des violations, la Commission conclut que l'Etat défendeur est en violation de l'article 22 de la Charte africaine.

225. En conclusion, la Commission souhaite adresser la prière du Plaignant afin que la Commission attire l'attention de la Conférence de l'Union africaine sur les violations graves et massives des droits de l'homme et des peuples au Darfour, afin que la Conférence puisse demander une étude approfondie de la situation. La Commission tient à déclarer qu'elle a entrepris une mission d'enquête au Darfour suo motu, en juillet 2004. Ses conclusions et recommandations ont été envoyées à l'Etat défendeur et à l'Union africaine. La Commission a continué de suivre la situation des droits de l'homme au Darfour par l'intermédiaire de ses rapporteurs nationaux et thématiques et a présenté des rapports à ce sujet à chaque session ordinaire de la Commission, qui sont à leur tour présentés à la Conférence de l'Union africaine.

226. L'Union africaine a déployé ses soldats de la paix avec les Nations Unies dans le cadre de la force hybride de la MINUAD. De l'avis de la Commission, ces mesures constituent ce qui s'ensuivrait le plus probablement, si une étude approfondie était entreprise en vertu de l'article 58. La demande du Plaignant aurait été appropriée si aucune mesure n'avait été prise par la Commission africaine ou les organes de la Commission africaine. Syndicat.

227. La Commission africaine conclut en outre que l'article 1 de la Charte africaine impose une obligation générale à tous les États parties de reconnaître les droits qui y sont consacrés et les oblige à adopter des mesures pour donner effet à ces droits. En tant que tel, tout constat de violation de ces droits constitue une violation de l'article 1.

228. Sur la base du raisonnement ci-dessus, la Commission africaine considère que l'Etat défendeur, la République du Soudan, a violé les articles 1, 4, 5, 6, 7 (1), 12 (1) et (2), 14, 16, 18(1) et 22 de la Charte africaine.

229. La Commission africaine recommande à l'Etat défendeur de prendre toutes les mesures nécessaires et urgentes pour assurer la protection des victimes de violations des droits humains dans la région du Darfour, notamment :

une. mener des enquêtes officielles efficaces sur les exactions commises par des membres des forces militaires, c'est-à-dire des forces terrestres et aériennes, des groupes armés et des milices Janjaweed pour leur rôle au Darfour

b. entreprendre des réformes majeures de son cadre législatif et judiciaire afin de traiter les cas de violations graves et massives des droits humains

c. prendre des mesures pour poursuivre les responsables des violations des droits humains, y compris les meurtres, les viols, les incendies criminels et la destruction de biens

ré. prendre des mesures pour garantir que les victimes d'atteintes aux droits humains bénéficient de recours efficaces, y compris la restitution et l'indemnisation

e. réhabiliter les infrastructures économiques et sociales, telles que l'éducation, la santé, l'eau et les services agricoles, dans les provinces du Darfour afin d'offrir des conditions de retour dans la sécurité et la dignité pour les personnes déplacées et les réfugiés

F. établir un forum de réconciliation nationale pour traiter les sources de conflit à long terme, une allocation équitable des ressources nationales aux différentes provinces, y compris une action positive pour le Darfour, résoudre les problèmes de droits à la terre, au pâturage et à l'eau, y compris le déstockage du bétail

g. s'abstenir d'adopter des lois d'amnistie pour les auteurs d'atteintes aux droits humains et

h. consolider et finaliser les accords de paix en suspens.

Adopté lors de la 45ème Session ordinaire, tenue entre le 13 et le 27 mai 2009, Banjul, Gambie.


République du Soudan

Fond:
Avec l'indépendance en 1956, les problèmes commencèrent presque immédiatement pour la nouvelle république, sous la forme d'un conflit entre le nord et le sud. Soigneusement isolées l'une de l'autre sous la domination britannique, les vastes différences culturelles entre ces deux régions se sont maintenant intensifiées rapidement et la guerre civile était imminente.
Un coup d'État militaire, dirigé par le général Ibrahim Abboud, a renversé le gouvernement en 1958. Le Parlement a été démis de ses fonctions et la loi martiale a été déclarée, avec Abboud comme Premier ministre autoproclamé.
Un autre coup d'État en 1969, dirigé cette fois par le colonel Jafaar Mohammed al-Nimeiry, a mis en place un gouvernement sous un conseil révolutionnaire. Nimeiry est devenu le premier président élu du Soudan en 1972 et a signé l'accord d'Addis-Abeba, dans le but de mettre fin aux conflits entre le nord et le sud. Une paix précaire a été maintenue pendant près d'une décennie et en 1983, Nimeiry a été réélu pour un troisième mandat. Ses politiques de relance économique furent cependant inefficaces et les troubles se multiplièrent, entraînant la destitution de Nimeiry lors d'un coup d'État sans effusion de sang en avril 1985.

Une année de régime militaire a suivi, avant l'avènement d'un nouveau Mahdi. C'était Sadiq al-Mahdi, l'arrière-petit-fils de Mohammed Ahmad, mais, malgré de nombreuses promesses élevées de démocratie, le nouveau gouvernement s'est avéré faible et al-Mahdi a été destitué en 1989.

Son remplaçant était le lieutenant-général Omar Hassan Ahmed al-Bashir, et le Soudan était dirigé par un Conseil révolutionnaire de 15 membres. Tout au long des années 90, les conditions se sont détériorées au Soudan. Les rebelles non musulmans du sud, connus sous le nom de Mouvement de libération du peuple soudanais (SPLM) sont dirigés par John Garang, un membre de la tribu Dinka du sud. La guerre entre le gouvernement et les rebelles se poursuit et de nombreux Soudanais sont des réfugiés déplacés, tandis que de nombreux autres sont confrontés à la ruine économique et à la menace de la famine.

L'opposition du nord, sous l'égide de l'"Alliance démocratique nationale" (NDA), y compris le SPLM, avait également pris les armes contre le régime d'al-Bashir et occupé des territoires dans l'est du Soudan et le nord du Nil Bleu.

En janvier 2005, le gouvernement soudanais a signé un accord de paix préliminaire avec le principal groupe d'opposition, l'Alliance démocratique nationale (NDA), accordant aux rebelles du sud une autonomie de six ans, après quoi un référendum pour l'indépendance est prévu.

Un conflit distinct, qui a éclaté dans la région occidentale du Darfour en 2003, a déplacé près de 2 millions de personnes et fait environ 200 000 à 400 000 morts.
(Source : ArabNet et autres)

Le Soudan est un État membre de la Ligue des États arabes

Nom officiel:
Jumhuriyat as-Soudan
forme courte : As-Soudan
forme internationale longue : Soudan
forme courte internationale : République du Soudan
ancien : Soudan anglo-égyptien

Capitale: Khartoum (1,4 million d'habitants)

Autres villes: Omdurman (2,1 millions), Port Soudan (450 000 habitants), Kassala, Kosti,
Juba, la capitale de la région sud.


Gouvernement:
Type : Gouvernement provisoire établi par l'Accord de paix global signé en janvier 2005.
Indépendance : 1er janvier 1956 (du Royaume-Uni).

Géographie:
Localisation : Afrique du Nord-Est, au sud de l'Egypte, bordant la Mer Rouge, entre l'Egypte et l'Erythrée.
Superficie : 2,5 millions de km² (965 255 milles carrés) Soudan du Nord et du Sud.
Terrain : Généralement plat avec des montagnes à l'est et à l'ouest. Les régions du sud sont inondées lors des crues annuelles du système fluvial du Nil.

Climat: Désert et savane au nord et au centre et tropical au sud.

Personnes:
Nationalité : Soudanaise
Population : 40 millions (en 2015)
Groupes ethniques : Arabes soudanais (environ 70 %), Fourrure, Beja, Nuba et Fallata.
Religions : Islam sunnite (officiel), petite minorité chrétienne.
Langues : Arabe (officielle), Nubien, Ta Bedawie, Fourrure, Anglais.
Alphabétisation : 76 % (est)

Ressources naturelles: Pétrole petites réserves de minerai de fer, cuivre, minerai de chrome, zinc, tungstène, mica, argent, or, hydroélectricité.

Produits agricoles : Coton, arachide, sorgho, millet, blé, gomme arabique, canne à sucre, manioc (tapioca), mangues, papaye, bananes, patates douces, mouton au sésame, bétail.

Les industries: Pétrole, égrenage du coton, textiles, ciment, huiles comestibles, sucre, distillation du savon, chaussures, raffinage du pétrole, produits pharmaceutiques, armement, assemblage automobile/camion léger.

Exportations - produits : or huile et produits pétroliers coton, sésame, bétail, arachides, gomme arabique, sucre.

Exportations - partenaires : Émirats arabes unis 32 %, Chine 16,2 %, Arabie saoudite 15,5 %, Australie 4,7 %, Inde 4,2 % (2015)

Importations - produits : denrées alimentaires, produits manufacturés, équipements de raffinerie et de transport, médicaments, produits chimiques, textiles, blé.

Importations - partenaires : Chine 26,4 %, Émirats arabes unis 10,1 %, Inde 9,1 %, Égypte 5,6 %, Turquie 4,7 %, Arabie saoudite 4,4 % (2015)

Sites officiels du Soudan

Gouvernement soudanais
Organismes et ministères du gouvernement national du Soudan.

Statistiquess
Bureau central des statistiques
Chiffres statistiques (en arabe et en anglais)

Carte du Soudan
Carte politique du Soudan.
Carte administrative du Soudan
Carte montrant les états du Soudan.
Carte topographique du Soudan
Carte montrant les caractéristiques topographiques du Soudan.

Google Earth Soudan
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Populations fauniques menacées par une chasse excessive

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GlobalEDGE : Soudan
Profil de pays GlobalEDGE Soudan.

Human Rights Watch : Soudan
Informations de Human Rights Watch sur le Soudan.

OEC : Soudan
L'Observatoire de la complexité économique fournit des informations économiques sur le Soudan.


Voir la vidéo: Historia de los Derechos Humanos - Documental (Mai 2022).