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Doctrine monroe

Doctrine monroe

La doctrine Monroe a été exposée pour la première fois dans un discours du président James Monroe le 2 décembre 1823. Les idées sont fondées sur des réflexions bien antérieures, telles que le « discours d'adieu » de George Washington, dans lequel il s'est opposé à une association politique étroite avec les Européens. états, et dans le premier discours inaugural de Thomas Jefferson. L'idée d'un statut exceptionnel pour les États-Unis et pour l'hémisphère occidental avait été lancée avant le discours de Monroe au Congrès. En 1822, seule la Bolivie restait une colonie espagnole en Amérique latine. Lorsque les nuages ​​​​de la guerre européenne sont apparus en avril 1823, les États-Unis craignaient que les colonies espagnoles des Caraïbes ne soient cédées à la France ou à la Grande-Bretagne, ce qui était une perspective inquiétante. Le secrétaire d'État John Quincy Adams a envoyé une lettre à Hugh Nelson, le ministre américain en Espagne, faisant part de ses préoccupations :

Telles sont en effet, entre les intérêts de cette île et de ce pays, les relations géographiques, commerciales, morales et politiques, formées par la nature, se réunissant au cours du temps, et même maintenant proches de la maturité, qu'en attendant avec impatience le cours probable des événements pendant la courte période d'un demi-siècle, il n'est guère possible de résister à la conviction que l'annexion de Cuba à notre république fédérale sera indispensable au maintien et à l'intégrité de l'Union elle-même.

En même temps, les intérêts américains dans le nord-ouest de l'Amérique du Nord devenaient de plus en plus préoccupants. Les États-Unis et la Grande-Bretagne avaient exploré depuis le sud, tandis que la Russie avait exploré la côte de l'Alaska et regardait vers le sud. En juillet 1823, Adams a fait part de ses inquiétudes au ministre russe à Washington. Lorsque la France a traversé les Pyrénées pour aider à réprimer une rébellion contre le monarque espagnol, la Grande-Bretagne craignait que cela ne conduise à une expédition franco-espagnole conjointe pour reprendre l'Amérique latine. colonies pour l'Espagne. Le ministre britannique des Affaires étrangères George Canning a communiqué avec le ministre américain à Londres, Richard Rush, et a suggéré qu'une déclaration commune s'opposant à un tel développement servirait leurs intérêts à la fois. Rush passa le mot à John Quincy Adams. Les Britanniques mirent leurs idées dans une proposition formelle que Canning présenta à Rush en août 1823. Rush l'envoya au président Monroe, qui demanda l'avis de Jefferson et de Madison. Jefferson a répondu que si l'Amérique devrait éviter de s'impliquer dans des affaires strictement européennes, la non-intervention européenne dans cet hémisphère était d'une importance suffisante pour que les États-Unis seraient bien avisés d'accepter l'offre britannique. Pas le fédéraliste pro-britannique que son père était, John Quincy Adams n'a pas été convaincu par les expressions britanniques d'amitié. Lors des réunions du cabinet de Monroe début novembre, Adams a fait valoir que les intérêts des États-Unis seraient mieux servis par une déclaration unilatérale. Monroe a accepté et a mis la déclaration dans son discours du 2 décembre devant le Congrès. Le discours de Monroe comportait en fait deux parties. L'une portait sur les mesures prises par le gouvernement russe concernant l'accès à l'Alaska par des navires d'autres nations. Les États-Unis s'y sont opposés. La seconde concernait les anciennes colonies espagnoles d'Amérique latine, qui avaient profité de la distraction de la mère patrie par les guerres napoléoniennes et avaient obtenu leur indépendance dans les premières années du XIXe siècle. Au début des années 1820, les éléments monarchiques contrôlaient l'Europe continentale et des rumeurs sur la restauration de l'empire espagnol ont commencé à circuler. Ce n'était pas une bonne nouvelle pour les États-Unis, qui en voulaient à l'implication européenne dans leur arrière-cour, ni n'a reçu l'approbation de la Grande-Bretagne, qui a largement profité du commerce latino-américain. Le ministre britannique des Affaires étrangères George Canning a proposé au gouvernement américain qu'un avertissement commun soit délivré à l'Europe continentale. Le président Monroe a examiné la proposition britannique, mais a finalement accepté le conseil de John Quincy Adams selon lequel l'Amérique devrait rédiger une déclaration indépendante. Dans son message au Congrès, Monroe a énoncé les principes suivants, qui deviendront plus tard la doctrine Monroe :

  • L'hémisphère occidental n'était plus ouvert à la colonisation
  • Le système politique des Amériques était différent de l'Europe
  • Les États-Unis considéreraient toute ingérence dans les affaires de l'hémisphère occidental comme une menace pour leur sécurité
  • Les États-Unis s'abstiendraient de participer aux guerres européennes et ne perturberaient pas les colonies existantes dans l'hémisphère occidental

L'impact immédiat de la doctrine Monroe a été mitigé. Cela a réussi dans la mesure où les puissances continentales n'ont pas tenté de faire revivre l'empire espagnol, mais c'était en raison de la force de la marine britannique, et non de la puissance militaire américaine, qui était relativement limitée. Conçu pour contrer une menace immédiate contre les Américains. intérêts, la position de Monroe n'est pas instantanément devenue une doctrine nationale. En fait, il a largement disparu de la conscience politique américaine pendant quelques décennies, jusqu'à ce que les événements des années 1840 le ravivent. Les efforts de la Grande-Bretagne et de la France pour s'impliquer dans l'annexion du Texas, les différends britanniques dans l'Oregon et l'implication potentielle en Californie, ont conduit à un renouveau, que le président Polk a mis en mots dans un discours prononcé le 2 décembre 1845, à l'occasion du 22e anniversaire. de l'original. Dans son message annuel au Congrès en 1845, Polk a réitéré la déclaration en termes d'esprit dominant de Manifest Destiny et l'a appliqué aux ambitions britanniques et espagnoles dans le Yucatan. Contre cela, John C. Calhoun, membre du cabinet de Monroe en 1823, s'est opposé à l'élévation d'une déclaration en réponse à une situation spécifique en un principe permanent. En opposition à la position prise par le sénateur Lewis Cass du Michigan, Calhoun a répondu :

Eh bien, ne vaudrait-il pas mieux attendre l'urgence dans laquelle nous aurions suffisamment d'intérêt pour interférer, et suffisamment de puissance pour rendre cette ingérence influente ? Pourquoi faire une telle déclaration maintenant ? A quoi bon cela peut-il servir ? Seulement pour montrer aux hommes qui viendront après nous que nous étions plus sages et plus patriotes que nous ne le craignions ! Je ne peux, pour ma vie, voir un seul bien susceptible de résulter de cette mesure...

Cependant, dans les années 1850, le principe en est venu à représenter non seulement un dogme partisan mais aussi national. C'est à cette époque que le mot « doctrine » lui est appliqué. En 1861, les États-Unis ont averti l'Espagne d'éviter toute implication en République dominicaine et ont été écartés, mais après le triomphe des armées fédérales en 1865 et l'échec des efforts militaires de l'Espagne en République dominicaine, l'Espagne a battu en retraite en 1865. La doctrine Monroe a également été invoquée par les États-Unis contre l'implication de la France dans les affaires du Mexique. Les Français avaient installé l'archiduc Maximilien d'Autriche à la tête d'un gouvernement fantoche au Mexique. Encore une fois, les États-Unis ont déclaré une violation de la doctrine Monroe. Les Français ont finalement abandonné Maximilian, qui a été exécuté par les Mexicains. Peu à peu, la doctrine Monroe a été utilisée à des fins que Monroe lui-même n'aurait pas prévues. Il a été cité comme raison pour laquelle les puissances européennes ne pouvaient pas construire un canal à travers le Panama et, en outre, que si un tel canal était jamais construit, il serait nécessairement sous le contrôle des États-Unis. En 1895, Grover Cleveland a tenté d'invoquer la doctrine Monroe pour obliger les Britanniques à accepter l'arbitrage dans un différend frontalier entre le Venezuela et la Guyane britannique, et est allé jusqu'à menacer de créer une commission à cet effet si les Britanniques n'étaient pas d'accord. Finalement, l'arbitrage a eu lieu par consentement mutuel, mais les Britanniques, par l'intermédiaire de leur ministre des Affaires étrangères Lord Salisbury, ont clairement indiqué qu'ils rejetaient l'idée que la doctrine Monroe était une partie légitime du droit international. Theodore Roosevelt n'a jamais hésité à faire valoir les intérêts américains, il n'est donc pas surprenant qu'il ait conçu ce qui est devenu le corollaire Roosevelt de la doctrine Monroe. Dans ce document, Roosevelt a reconnu que parfois, le chaos dans un petit pays pouvait nécessairement conduire à l'intervention d'une grande puissance, et que dans l'hémisphère occidental, cette grande puissance serait toujours les États-Unis. La première application du corollaire de Roosevelt était en République dominicaine, où les États-Unis ont contraint ce pays à leur donner le contrôle de leurs douanes, afin de stabiliser leurs finances. Cette application modérée a été suivie d'une intervention militaire au Nicaragua et en Haïti, ainsi qu'en République dominicaine. En 1917, Elihu Root craignait que les vues irréalistes de Wilson sur la paix qui suivrait la Première Guerre mondiale ne menacent la doctrine Monroe. Dans un discours du 25 janvier, Root a déclaré :

Et nous nous tenons ici avec la doctrine Monroe ; nous la soutenons avec la doctrine Monroe contre la poussée et le balayage de cette puissante tendance mondiale de l'évolution nationale et de ses progrès en vertu du principe que ni la foi des traités ou l'obligation de la loi ni la règle de la morale ne doivent faire obstacle à un État qui trouve son l'intérêt de prendre ce qu'il veut pour cet intérêt national. Combien de temps la doctrine Monroe vaudra-t-elle le papier sur lequel elle a été écrite en 1823 si cette condition doit rester un ? Cette doctrine est que la sécurité des États-Unis interdit à toute puissance militaire étrangère de prendre pied sur ce continent à partir duquel elle peut facilement faire la guerre aux États-Unis - c'est la doctrine Monroe - c'est une déclaration de ce que, dans l'avis des États-Unis


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