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Baltimore pendant la Nouvelle Nation - Histoire

Baltimore pendant la Nouvelle Nation - Histoire

En 1820, Baltimore était la troisième plus grande ville en termes de population. Baltimore s'urbanisait plus rapidement que toute autre ville au sud de Philadelphie. Son port traitait des céréales, du porc, du bœuf et d'autres produits des fermes du Maryland et de la vallée de Shenandoah. Les moulins Ellicott et d'autres moulins près de Baltimore produisaient de grandes quantités de farine. Ces produits ont été vendus aux Antilles, en Amérique latine et en Europe.



Comment les démocrates ont également détruit Baltimore et d'autres villes américaines

Cela va tellement mal pour la direction du Parti démocrate que l'on pourrait presque commencer à avoir pitié d'eux. Presque, mais pas entièrement. Ce qui arrive à ce parti est de leur propre chef avec la destruction extraordinaire provoquée par un parti dirigé et influencé par les charlatans et les fraudes.

La dernière illustration, gracieuseté du président Donald Trump, se présente sous la forme de leur panique bizarre parce que M. Trump a parlé publiquement et avec passion de la destruction démocrate de Baltimore, une grande et importante ville américaine.

Baltimore a été créé en 1729. Le premier navire de la marine américaine, le Constellation, a été lancé à Baltimore en 1797, et le Congrès continental de décembre 1776 à mars 1777 s'est réuni à Baltimore. Ce fut un grand départ pour une ville merveilleuse qui a été mise à genoux par les politiques libérales des 20e et 21e siècles, la réduisant à une ville meurtrière, sans espoir, frappée par la pauvreté, infestée de rats.

Mais ce n'est pas une histoire unique, c'est la trajectoire que nous avons vue dans toutes les villes libérales de ce pays. Les habitants de Los Angeles, San Francisco, Chicago, Detroit et New York, entre autres, savent tous ce que vivent les habitants de Baltimore.

La raison pour laquelle nous parlons de Baltimore est que M. Trump a pensé que cela valait la peine d'être mentionné en regardant le représentant Elijah E. Cummings, représentant du Congrès de Baltimore pendant un quart de siècle, passer son temps au Congrès à résister à M. Trump. L'agenda pro-américain de #8217s, entravant en particulier tout effort pour faire face à la catastrophe humaine persistante à la frontière sud.

Étant le nouveau venu à Washington, M. Trump n'avait pas reçu les mémos interdisant de parler de l'échec lamentable et de la corruption des démocrates, qui condamnent tant de grandes villes américaines. On ne lui a pas non plus dit qu'il ne devrait pas remarquer comment le Parti républicain a été complice de cette destruction obscène de la vie des gens en abandonnant les centres-villes, permettant aux démocrates de poursuivre leur corruption et leur incompétence sans relâche.

Ce n'était donc pas une surprise que lorsque M. Trump a osé dénoncer l'état de Baltimore et la responsabilité de personnes comme M. Cummings, ses commentaires ont été immédiatement ridiculisés comme étant "racistes" et une "attaque" contre le ville.

La dernière fois que j'ai vérifié, mener une grande région métropolitaine, avec une majorité de citoyens de couleur, dans la mort, le désespoir et la pauvreté, c'est l'attaque raciste contre cette ville. L'appeler, exiger le changement et discuter de la façon dont les habitants de cette ville méritent mieux, est le summum du leadership.

Alors que certains dirigeants démocrates insistent sur le fait que ce sont les 400 ans de racisme de l'Amérique qui sont responsables de l'état des centres-villes, c'est plutôt une dépendance systémique au pouvoir et à l'argent qui ravage les métropoles dirigées par les démocrates et continue sans relâche parce que le Parti démocrate ne se soucie pas réellement de la vie des gens, les considérant simplement comme du fourrage dans leurs guerres politiques.

Au plus profond de leur désespoir face à leur ville, les habitants de Baltimore voient l'attention nationale et la préoccupation nationale est ce qui fait la différence. Alors que les médias traditionnels (alias la branche de propagande du Parti démocrate) devenaient fous des commentaires de M. Trump sur l'état de Baltimore, leur couverture s'est concentrée sur la façon dont M. Trump est Hitler et tout cela était raciste. De plus, mentionner l'infestation de rats était une insulte aux habitants de Baltimore.

Ce sont des choses dont il ne faut pas parler. Les médias traditionnels protègent leurs héros en omettant des faits gênants, tels que les rats, la pauvreté et les taux de meurtres.

Au cours du troisième débat démocrate, Don Lemon de CNN a posé une question sur le contrôle des armes à feu faisant référence à trois fusillades ce week-end. En bon soldat libéral, il a omis le week-end meurtrier de Chicago où huit personnes ont été assassinées et 40 blessées. Il ne peut pas mentionner cela parce que Chicago a certaines des lois de contrôle des armes à feu les plus strictes du pays, donc les meurtres de ces personnes ne comptent pas parce qu'ils ne sont pas utiles.

C'est en partie pourquoi cette catastrophe se déroule joyeusement : les médias n'osent pas évoquer les faits sur nos grandes villes dirigées par les démocrates, car cela met en évidence l'échec des dirigeants démocrates et leur plate-forme remplie de rage et de haine.

Orkin, la société nationale de lutte antiparasitaire, a publié l'année dernière une liste des 10 meilleures villes les plus ratées. Toutes les 10 sont des villes américaines importantes – dirigées par des démocrates. Les villes 1 à 10 sont : Chicago, Los Angeles, New York, Washington, D.C., San Francisco, Detroit, Philadelphie, Cleveland, Baltimore et Denver.

De plus, Paul Bedard du Washington Examiner a rapporté cette semaine : « Le taux de meurtres à Baltimore est plus élevé que celui des trois pays d'Amérique centrale à l'origine de la vague de migrants cherchant à fuir le crime et les meurtres chez eux. »

Hale Razor sur Twitter nous a rappelé : "Detroit, la grande ville que tous les démocrates louent, a le quatrième taux de meurtres le plus élevé des États-Unis après Saint-Louis, Baltimore et la Nouvelle-Orléans, et est dirigée par des démocrates depuis 1962." 8221

Le taux de pauvreté de Baltimore de 22% est presque le double du taux national.

Encore plus illustrative de l'urgence qui est devenue Baltimore, One America News, Liz Wheeler, nous a dit que l'espérance de vie dans 14 quartiers de Baltimore est inférieure à celle de la Corée du Nord, comme le rapporte également le Washington Post.

La ville et les habitants de Baltimore méritent mieux. Nous faisons tous. Le changement nécessaire commence lorsque quelqu'un s'exprime et exige mieux. M. Trump continue de nous donner la permission d'être honnête sur ce qui se passe dans notre pays, ce qui ouvre la porte pour faire quelque chose à ce sujet. Pour les démocrates, c'est un autre crime qu'il commet. Pour le reste d'entre nous, c'est notre futur retour.

• Tammy Bruce, présidente de Independent Women’s Voice, auteur et Contributeur de Fox News, est un animateur de talk-show radio.


Chemin de fer de Baltimore et de l'Ohio, "Relier 13 grands États à la nation"

Ses premières années ont été en proie à des frustrations car il a été bloqué par l'État de Pennsylvanie à de nombreuses reprises sur la route ouest de son choix, forcé à la place de s'appuyer sur une ligne beaucoup plus accidentée à travers le Maryland et la Virginie occidentale (plus tard la Virginie occidentale).  

Malgré ces revers, le bouleversement de la guerre civile et d'autres problèmes, le B&O est devenu un puissant chemin de fer s'étendant sur plus de 10 000 milles au total.

Elle a longtemps été considérée comme la troisième grande ligne principale vers Chicago derrière ses rivaux Pennsylvanie et New York Central.  

Son rachat par Chesapeake & Ohio au début des années 1960 a contribué à assurer sa survie et il a finalement rejoint la famille Chessie System avant de disparaître dans CSX Transportation dans les années 1980.

Une paire de beaux Baltimore & Ohio F7A dirigent leur train de marchandises le long de la ligne principale du chemin de fer près de Green Spring, Virginie-Occidentale le 27 février 1953. Collection de l'auteur.

Une brève histoire de Baltimore & Ohio

En tant que premier chemin de fer de transport public de ce pays, le B&O a joué un rôle déterminant dans la croissance et la stimulation de l'économie de notre pays à une époque où « Ouest » signifiait la rivière Ohio.

Bien qu'elle n'ait jamais été une entreprise riche, son héritage restera à jamais dans les mémoires en tant que survivant et mettant le service client au-dessus de tout.  

Ce dévouement a valu au B&O une clientèle fidèle dans la mesure où certaines personnes ont constamment pris ses trains même s'ils étaient un peu plus lents que ceux de ses rivaux.

਎n outre, comme le note Brian Solomon dans son livre, "Amtrak", son grand-père, un voyageur régulier en train au début du 20e siècle, a noté que le B&O offrait les meilleurs services de restauration.  

Lorsque l'existence de l'entreprise a finalement pris fin le 30 avril 1987, elle venait de célébrer son 160e anniversaire et a vu l'industrie passer de quelques lignes dispersées à un réseau ferroviaire composé de dizaines de milliers de kilomètres reliant le pays d'un océan à l'autre. (il a également survécu à ses concurrents plus riches du nord de plus d'une décennie). 

Célèbres trains B&O : Horaires, Compositions, Itinéraires. Photos et histoires

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Craignant que sa ville ne soit désavantagée sur le plan économique, les dirigeants de Baltimore ont formé le B&O, initialement affrété le 28 février 1827 et officiellement constitué et organisé le 24 avril 1827. &# xa0Par ce 4 juillet, la construction a commencé avec la pose d'une pierre angulaire dans le ville.  

Il y avait des célébrations et des cérémonies pour marquer l'occasion et Charles Carroll lui-même, le dernier signataire vivant de la Déclaration d'indépendance, était sur place pour participer aux festivités. On lui a confié la tâche de retourner la première pelle de terre, signalant que la construction du B&O était en cours.  

Le logo du chemin de fer de Baltimore & Ohio. Travail de l'auteur.

L'objectif était que le chemin de fer atteigne la rivière Ohio à Wheeling, en Virginie, et relie Cumberland, dans le Maryland en cours de route. Cependant, la tâche serait très difficile car les montagnes accidentées d'Allegheny se trouvaient sur son chemin.  

L'entreprise serait également confrontée à des barrières politiques strictes depuis la Pennsylvanie, restreignant un itinéraire plus facile à travers cet État et l'obligeant à construire dans l'ouest de la Virginie.  

La préoccupation immédiate de B&O était simplement de construire une ligne de chemin de fer en tant que véritable pionnier, presque toutes les décisions qu'elle a prises étaient une supposition éclairée basée sur le peu d'informations sur les trains à l'époque.  

Le plus difficile a peut-être été de construire une emprise appropriée et de déterminer les limites de courbure et la gravité de la pente qu'un train typique pouvait gérer.  Pour aider dans cette entreprise, des ingénieurs se sont rendus en Angleterre, le berceau des chemins de fer, à la recherche d'idées concernant la construction et les meilleures pratiques.  

Parmi leurs plats à emporter les plus notables, l'écartement des voies. Dans son livre, "Chemins de fer américains à voie étroite", l'auteur et historien Dr. George W. Hilton note que le B&O a été initialement construit à une jauge de 4 pieds 6 pouces. 

Cependant, après que ses ingénieurs aient étudié les chemins de fer anglais et constaté comment leur écartement de 4 pieds, 8 1/2 pouces offrait plus d'espace aux pièces mobiles sur les locomotives connectées à l'intérieur, il a été adopté et utilisé au début des années 1830.  Le La tâche suivante de B&O consistait à concevoir une voie de guidage pour les roues des trains à suivre.  

Baltimore & Ohio 2-8-8-4 # 7615 (EM-1) travaille sur un fret jusqu'à Sand Patch à Mance, en Pennsylvanie, lors d'un après-midi d'automne le 10 octobre 1955. Remarquez les assistants F7. Recueil de l'auteur.

Une fois de plus, les ingénieurs se sont retrouvés en territoire inconnu en expérimentant diverses techniques allant des rails de guidage en pierre avec des poutres en bois aux sangles en fer en utilisant le même principe.  

Ils ont finalement appris que la conception la meilleure et la plus économique était une poutre en bois renforcée par une sangle en fer soutenue par des traverses en bois.  

Les rails de sangle en fer ont fonctionné, bien qu'ils se soient avérés incroyablement dangereux, car les sangles usées pouvaient se détacher, provoquant le phénomène mortel des "têtes de serpent", qui déchiraient facilement le plancher des premières voitures en bois et mutilaient ou tuaient les passagers.  

Dans les années 1840, un rail en "T" en fer massif a été introduit, développé par Robert Stevens, président de la Camden & Amboy Railroad. ਎n janvier 1830, le B&O a lancé un service sur ses premiers 1,5 milles à partir d'une petite gare de Baltimore sur Pratt Street.  

En quelques mois seulement, 13 milles ont été ouverts à Ellicotts Mills (aujourd'hui Ellicott City) en mai, où le chemin de fer a construit un solide dépôt en pierre de deux étages avec une petite plaque tournante.  

L'emplacement n'offrait pas un trafic important de passagers, mais desservait une carrière de granit locale, connue sous le nom de carrières Ellicott, ainsi que l'agriculture à proximité et le fret en moins d'un wagon.  

Ces premiers trains fonctionnaient tous avec des chevaux comme moteur, trottant avec ce qui n'était guère plus que des voitures modernisées.

Une scène publicitaire de Baltimore et de l'Ohio mettant en vedette des FA-2 avec un train de charbon unitaire et des marchandises mixtes près d'Orleans Road/Sir John's Run, Virginie-Occidentale vers les années 1950. Ces unités ont ensuite été renumérotées dans la série 4000.

Ce même été, le 28 août, le B&O a testé avec succès le 2-2-0 de Peter Cooper "le petit Poucet", une locomotive à vapeur de type Planet.   Elle a perdu sa célèbre course avec un cheval ce jour-là, mais a prouvé avec succès la viabilité des locomotives à vapeur.  


Partager Toutes les options de partage pour : L'épidémie d'opioïdes tue de plus en plus de Noirs américains. Baltimore est le point zéro.

BALTIMORE – La dernière catastrophe de l'épidémie mortelle et aggravée d'opioïdes à Baltimore était une petite : la camionnette de traitement de la toxicomanie, maintenant âgée de 13 ans, ne voulait pas démarrer.

Le camion GMC blanc, ouvert quatre matins par semaine et garé à l'extérieur de la prison de la ville, est une tentative de combler une lacune dans le système de traitement de la toxicomanie en difficulté de la ville. Mais comme l'a montré la panne, même les tentatives pour boucher les trous dans le système ont parfois elles-mêmes des trous. La camionnette étant hors service, les médecins et les infirmières ont pris leur propre voiture pour voir les patients, certains d'entre eux étant déjà sceptiques quant à l'idée de se faire soigner.

La camionnette exiguë, financée par des fondations privées et gérée par le Behavioral Health Leadership Institute, a un couloir étroit, une petite cuisine et deux bureaux si petits que je pouvais à peine me dégourdir les bras. Il était de nouveau opérationnel au moment de ma visite, offrant aux patients de la buprénorphine, l'un des deux médicaments considérés comme l'étalon-or pour le traitement de la dépendance aux opioïdes.

La camionnette de buprénorphine du Behavioral Health Leadership Institute, garée devant le centre de réservation et d'admission de Baltimore le 12 mars 2019, offre aux patients un accès facile au traitement. Gabriella Demczuk pour Vox

Depuis novembre 2017, les clients peuvent entrer, sans rendez-vous, et commencer le traitement. La camionnette ne nécessite pas de pièce d'identité - un gros obstacle, en particulier pour les personnes sans domicile fixe - ni aucun type d'assurance. L'objectif principal est de faire en sorte que quelqu'un soit pris en charge, puis de le connecter à un traitement à plus long terme dans le système de soins de santé plus traditionnel.

La camionnette a changé la vie de Michael Rice. Sans cela, "je serais toujours en train de planer", m'a dit Rice, 58 ans, en riant nerveusement. Il a déclaré qu'après 15 ans de consommation d'héroïne – une habitude de 1 000 $ par semaine, a-t-il dit – il « en avait marre d'être malade et fatigué ». Depuis qu'il est arrivé au van il y a un an, il est en convalescence.

Michael Rice, 58 ans, suit depuis près d'un an un traitement contre la dépendance aux opioïdes dans la camionnette de buprénorphine. S'il n'y avait pas eu le programme, il a dit: "Je serais toujours en train de planer." Gabriella Demczuk pour Vox

« Ce programme fonctionne », a-t-il déclaré. "Je me sens bien. Je garde de l'argent dans ma poche. Il a sorti des billets d'un dollar pour le prouver.

Pour Rice, le traitement semblait inaccessible jusqu'à ce qu'il trouve la camionnette. Des écarts de traitement existent partout aux États-Unis. Mais les écarts de Baltimore ont été amplifiés par d'énormes disparités économiques et de soins de santé, laissant les traitements inaccessibles aux habitants pauvres et, souvent, noirs de la ville – alors que les décès par surdose atteignent des records.

"Ils en ont besoin de plus", a déclaré Rice en désignant la camionnette.

Au cours des deux dernières décennies, les médias d'information se sont généralement concentrés sur les victimes blanches de l'épidémie d'opioïdes dans les zones suburbaines et rurales, comme en Virginie-Occidentale et au New Hampshire. Et c'est vrai que durant les premières années de la crise, à commencer par les analgésiques opioïdes, les blancs étaient les premières victimes. Mais alors que la crise s'est élargie pour impliquer des drogues illicites comme l'héroïne et le fentanyl, elle a frappé de plus en plus les communautés noires et urbaines.

En 2011, le taux national de mortalité par surdose chez les Noirs était de 8,3 pour 100 000, contre 14,9 pour 100 000 pour les Blancs. En 2017, le taux de mortalité par overdose chez les noirs avait plus que doublé – à 19,8 pour 100 000. Le taux de mortalité par overdose de blancs avait grimpé à 24 pour 100 000.

Aaron Robinson (à droite) et Wayne Stokes (au centre), avec Recovery Network, fournissent des informations sur les services gratuits de rétablissement de la dépendance aux opioïdes à West Baltimore. Gabriella Demczuk pour Vox

Roland Brandon avec Bmore POWER distribue des bandelettes de test de fentanyl et des kits de naloxone gratuits aux habitants du quartier Winchester-Sandtown de West Baltimore. Gabriella Demczuk pour Vox

Pendant ce temps, la crise des surdoses de drogue à Baltimore a dégénéré. Selon les Centers for Disease Control and Prevention, le taux de mortalité par surdose de la ville était de 22,7 pour 100 000 habitants en 2011. Il est passé à 49,1 pour 100 000 en 2015 – comparable aux chiffres actuels en Virginie-Occidentale, l'État avec le taux de mortalité par surdose le plus élevé en le pays. En 2017, le taux à Baltimore a atteint 85,2 pour 100 000. C'est presque l'équivalent de 0,1% de la population de la ville qui meurt d'overdoses de drogue en un an.

Sur la base des chiffres les plus récents, 2018 a probablement été pire. Les Noirs représentent la plupart des décès par surdose dans la ville.

Le bureau du maire de Baltimore a renvoyé des questions sur l'épidémie d'opioïdes au service de santé de la ville, qui a refusé les demandes d'interview.

Pour les militants de Baltimore, l'augmentation du taux de mortalité par surdose est la preuve que les autorités municipales, étatiques et fédérales ne font pas assez pour endiguer l'épidémie d'opioïdes. "Les gens ne sont pas tous sur le pont pour arrêter cela", a déclaré Natanya Robinowitz, directrice exécutive de Charm City Care Connection, qui propose des services pour atténuer les dangers de la consommation de drogue.

Au-delà du manque d'accès au traitement, l'augmentation des décès par surdose peut être imputée au puissant opioïde synthétique fentanyl supplantant l'héroïne sur le marché illicite. Le fentanyl peut rendre une dose d'héroïne plus prévisible plus mortelle en rendant difficile, voire impossible, d'évaluer la force de la drogue.

« Les gens ont peur », a déclaré Rice.

Baltimore a souffert des décennies de fléau urbain, de mauvaise gouvernance, de criminalité et de statistiques socio-économiques qui peuvent rivaliser avec les pays en développement. Il existe de grandes disparités en matière de santé d'un quartier à l'autre.Le département américain de la Justice a conclu en 2016 que « [l]'impact racialement disparate est présent à chaque étape des actions coercitives [du département de police de Baltimore] ». La violence par arme à feu est endémique. Un travailleur de proximité pour le rétablissement que j'ai rencontré a dû déplacer son travail dans un autre bloc parce qu'il y avait eu une fusillade – un événement qui a été considéré comme typique et inévitable, comme une tempête qui a forcé les gens à rentrer.

Les gouvernements de la ville et des États prennent certaines mesures, comme l'ouverture d'un centre de stabilisation, où les personnes en crise peuvent être dirigées vers un traitement de la toxicomanie, et la fourniture aux organisations de l'antidote de surdose d'opioïdes, la naloxone (souvent connue sous le nom de marque, Narcan).

Mais Baltimore, déjà confronté à une augmentation des meurtres et des scandales policiers majeurs, et le Maryland, concentré sur l'éducation, sont limités dans leurs ressources. Et le gouvernement fédéral, malgré quelques augmentations ici et là, n'a pas engagé le niveau de financement que les experts et les défenseurs ont demandé à l'échelle nationale pour lutter contre la crise des opioïdes.

Un signe pour le traitement de la toxicomanie à l'intersection Penn-North du quartier Winchester-Sandtown à West Baltimore, Maryland. Alors que Baltimore constate une augmentation des décès par surdose de drogue, les autorités municipales tentent de prendre des mesures pour que les personnes soient prises en charge. Gabriella Demczuk pour Vox

Le résultat : le traitement n'est toujours pas assez accessible à Baltimore. Les personnes aux prises avec une dépendance n'ont souvent pas d'assurance maladie adéquate, d'argent pour les dépenses personnelles, de moyens de transport ou même de pièces d'identité nécessaires pour recevoir des soins. Les centres de traitement de Baltimore, en raison de leurs propres règles ou réglementations gouvernementales, associent fréquemment des exigences spécifiques à leurs services, comme des tests invasifs, une thérapie de groupe ou des règles ardues de tolérance zéro. Le centre de stabilisation de la ville, censé élargir l'accès aux soins, n'autorise même pas les visites sans rendez-vous.

C'est là que la camionnette de traitement peut vous aider. Il ne nécessite ni rendez-vous, ni pièce d'identité, ni assurance. Les clients qui rechutent ne sont pas exclus des soins, comme c'est le cas dans d'autres contextes, et se voient plutôt offrir un soutien pour surmonter le retour en arrière. Il n'y a pas d'exigences pour des thérapies spécifiques, quelqu'un peut se procurer une ordonnance de buprénorphine et être en route. Les experts en toxicomanie appellent ce type de soins « à bas seuil » – les patients n'ont pas besoin de faire grand-chose pour suivre un traitement.

"Il existe de nombreuses options à seuil élevé, mais pas assez d'options à seuil bas", a déclaré Robinowitz, de Charm City Care Connection, à propos de Baltimore. « Si vous aviez un système fonctionnel, ce serait un seuil très bas. »

Juste à l'extérieur de la camionnette, je suis tombé sur Edward Kingwood, 56 ans, en train de fumer une cigarette. Il a dit qu'il avait été maltraité par ses parents, alors il s'est enfui de chez lui – à Fort Lauderdale, en Floride – en 1978, et est depuis pour la plupart sans abri et sans emploi. Il a commencé à consommer de l'héroïne en 1986.

"C'est tellement dur", a-t-il déclaré.

Kingwood, qui fait partie du programme de fourgonnettes depuis janvier, avait récemment été emprisonné pour un vol à main armée. Il s'est plaint que la ville et l'État n'avaient pas fait grand-chose pour le mettre en contact avec les services sociaux : la prison ne lui a pas fourni de traitement et l'a libéré sans rien faire pour lutter contre son sans-abrisme ou sa consommation de drogue, qui ont tous deux contribué à son crime. À sa sortie, il s'est remis à consommer de l'héroïne.

Edward Kingwood attend de recevoir un traitement à l'extérieur de la camionnette de buprénorphine du Behavioral Health Leadership Institute le 12 mars 2019. Après des décennies d'itinérance, il a déclaré que le traitement l'aidait à reprendre sa vie en main. Gabriella Demczuk pour Vox

Au milieu de l'interview, Kingwood s'est excusé, se précipitant devant la camionnette et vomissant sur le côté de la rue. C'était le retrait. "Je suis malade", a déclaré Kingwood, s'excusant à plusieurs reprises, ses yeux baissés larmoyants. Il a serré une balle en caoutchouc dans sa main gauche – un soulagement du stress, a-t-il expliqué.

Cette maladie est ce qui pousse de nombreuses personnes à continuer à consommer de l'héroïne et d'autres opioïdes. Le sevrage est généralement décrit comme un mélange de la pire grippe intestinale et d'une anxiété écrasante et invalidante. Pour que cela s'arrête, les gens vont souvent vers n'importe quel opioïde qu'ils peuvent trouver.

C'est l'une des raisons pour lesquelles les médicaments comme la méthadone et la buprénorphine sont si efficaces. En tant qu'opioïdes eux-mêmes, ils peuvent être prescrits aux personnes dépendantes aux opioïdes pour éviter un sevrage complet. Une fois que les patients sont stabilisés sur une dose, les médicaments ne produisent pas d'effet et aident plutôt quelqu'un à se sentir normal - « devenir droit » - sans avoir recours à des médicaments dangereux. Des décennies de recherche montrent que les médicaments fonctionnent, des études révélant qu'ils réduisent de moitié ou plus le taux de mortalité toutes causes confondues chez les patients toxicomanes aux opioïdes et font un bien meilleur travail pour maintenir les personnes en traitement que les approches non médicamenteuses.

Pourtant, la stigmatisation demeure. Un patient à la méthadone à Baltimore, Ricky Morris, 52 ans, m'a dit que son ancien médecin de soins primaires lui avait dit d'arrêter le médicament, arguant: "Vous vous tuez." Malgré les preuves scientifiques des avantages de la méthadone et de la buprénorphine, il existe une idée fausse très répandue selon laquelle les médicaments, en tant qu'opioïdes, « remplacent un médicament par un autre » – même si les médicaments sont, lorsqu'ils sont pris tels que prescrits, simplement beaucoup plus sûrs que l'héroïne ou le fentanyl. , et réduire les fringales et le sevrage.

En réponse à l'augmentation des décès par surdose dans les années 1990, le Maryland et Baltimore ont élargi l'accès au traitement à la méthadone et à la buprénorphine. Cela a conduit à une baisse des décès par surdose à la fin des années 2000, selon une étude publiée dans le Journal américain de santé publique. Mais une fois que le fentanyl est arrivé au milieu des années 2010, les décès par surdose ont recommencé à monter en flèche – et les lacunes restantes dans le traitement ont été révélées.

Edward Kingwood attend de recevoir un traitement à la camionnette de buprénorphine, qui est garée à l'extérieur de la prison de la ville. Kingwood s'est plaint que lorsqu'il était en prison, les autorités ne l'avaient pas lié à un traitement ou à d'autres services sociaux. Gabriella Demczuk pour Vox

Pour Kingwood, la camionnette est une opportunité d'éviter un retrait à l'avenir - de manière légale. "Je n'enfreins plus la loi pour aller mieux", a-t-il déclaré.

Il souhaite juste avoir l'opportunité plus tôt.

« J'aimerais vivre dans une maison. J'aimerais manger de la nourriture. J'aimerais avoir un travail », a déclaré Kingwood. « Donnez une chance à un gars. »

Obstacles au traitement sont un problème à l'échelle nationale - l'une des raisons, a conclu le chirurgien général américain en 2016, pour laquelle seulement une personne toxicomane sur dix bénéficie d'un traitement spécialisé. Même dans des endroits qui ont fait l'objet d'une large attention nationale, comme la Virginie-Occidentale et le New Hampshire, les personnes aux prises avec une dépendance peuvent toujours faire face à des périodes d'attente de plusieurs semaines ou mois pour un traitement.

Mais ces obstacles sont particulièrement aigus à Baltimore, où le désinvestissement et la ségrégation historiques ont conduit à des taux de pauvreté élevés et à d'énormes disparités raciales en matière de richesse, de revenus et d'éducation.

"Nous sommes négligés", m'a dit Darrell Hodge, un spécialiste du rétablissement par les pairs et ancien patient de la clinique de traitement REACH à Baltimore. "Beaucoup de gens à Baltimore se sentent démunis, comme des citoyens de seconde zone."

Darrell Hodge, qui était lui-même un patient de traitement de la toxicomanie, travaille maintenant avec des patients toxicomanes à la clinique de traitement REACH de Baltimore. « Si je pouvais récupérer, je voulais partager », a-t-il déclaré. Gabriella Demczuk pour Vox

Il existe une sagesse commune à Baltimore sur la raison pour laquelle les décès par surdose de drogue ont été autorisés à augmenter considérablement ces dernières années avec peu d'attention extérieure.

« Le racisme a toujours une part dans cette affaire », m'a dit Christian Diamond, un agent de bien-être communautaire à Charm City Care Connection. "Nous essayons de dire aux gens qu'il s'agit d'une maladie depuis des années, mais personne n'écoutait" – jusqu'à ce que le visage de la toxicomanie devienne blanc et plus riche, a-t-il expliqué.

Keith Humphreys, un expert en politique des drogues à Stanford, a reconnu que le racisme est « sans aucun doute » un facteur du manque d'attention porté à l'épidémie d'opioïdes à Baltimore et dans d'autres communautés principalement noires. Mais il a également souligné le rôle de la classe : une épidémie de méthamphétamine au début des années 2000, qui a touché de manière disproportionnée les communautés blanches les plus pauvres à travers les États-Unis, a reçu peu d'attention des médias et était généralement présentée comme un problème de criminalité, pas de santé publique.

Une coalition d'activistes de la réduction des méfaits se réunit régulièrement pour discuter des divers problèmes auxquels leurs organisations sont confrontées, de l'augmentation des taux de mortalité par surdose aux politiques qu'ils devraient défendre. Gabriella Demczuk pour Vox

La crise des opioïdes a reçu beaucoup d'attention à l'échelle nationale, en partie parce qu'elle affecte les personnes blanches, riches et puissantes - pas seulement les Noirs, les pauvres et les opprimés.

C'est pourquoi l'ancien gouverneur du New Jersey, Chris Christie, a pu prononcer un discours émouvant, qui a obtenu plus de 15 millions de vues sur Facebook, à propos de son ami de lycée mourant après des années de lutte contre la toxicomanie : c'est arrivé à quelqu'un qu'il connaissait. Ce lien personnel a rendu la crise plus visible pour les personnes au pouvoir et les a poussées à réagir avec plus de sympathie – envers leur famille, leurs amis et leurs voisins – contrairement à l'approche punitive et axée sur la justice pénale qui a dominé les réactions aux précédentes épidémies de drogue.

Bmore POWER fait partie des groupes essayer de combler les lacunes à Baltimore. Je les ai suivis à West Baltimore alors qu'ils fournissaient des bandelettes de test de naloxone et de fentanyl aux personnes qui consomment des drogues.

Idéalement, les personnes qui consomment de la drogue obtiendraient un traitement. Mais Bmore POWER et des groupes similaires essaient de s'assurer que les personnes qui consomment des drogues ne font pas une overdose et ne meurent pas en premier. Ricky Morris, qui travaille maintenant avec Bmore POWER, a décrit la philosophie du groupe en matière de réduction des méfaits : « Vous devez être ici le lendemain pour changer d'avis. »

Bmore POWER distribue des bandelettes de test de fentanyl et de la naloxone à West Baltimore. Les gens sont souvent curieux de connaître les services et reconnaissants que l'organisation soit là pour les aider. Gabriella Demczuk pour Vox

Le personnel de Bmore POWER offre des instructions sur la façon d'utiliser des kits de naloxone gratuits et des bandelettes de test de fentanyl pour prévenir les surdoses d'opioïdes. Gabriella Demczuk pour Vox

Morris était stationné le long de Pennsylvania Avenue, près du CVS qui a été incendié lors des émeutes de Freddie Gray en 2015. Plusieurs voitures de police se sont attardées à proximité. Mais il ne semblait pas y avoir d'efforts pour arrêter le trafic de drogue. J'ai vu de l'argent et des biens échanger des mains plusieurs fois au cours des deux heures où j'étais là.

En fait, c'est pourquoi Bmore POWER était là : le groupe espérait attraper les gens juste avant qu'ils ne consomment de drogues, en leur donnant des outils et des instructions pour réduire le risque de surdose et de mourir.

"Nous espérons que les gens nous verront comme ils font de la merde", m'a dit Ro Johnson, de Bmore POWER. Elle a personnellement vu les méfaits de la toxicomanie, y compris avec ses frères et sœurs et ses cousins.

Pendant que nous parlions, une urgence médicale de l'autre côté de la rue a attiré une ambulance et un camion de pompiers. Johnson a déclaré qu'elle ne serait pas surprise s'il s'agissait d'une overdose.

Elle a ajouté: "J'espère juste que ce n'est pas ma sœur."

Roland Brandon avec Bmore POWER distribue des outils pour la prévention des surdoses, tandis qu'une ambulance s'occupe d'une urgence médicale de l'autre côté de la rue. Certains membres du personnel de Bmore POWER craignent qu'il ne s'agisse d'une surdose. Gabriella Demczuk pour Vox

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La tragédie de Baltimore

Depuis la mort de Freddie Gray en 2015, les crimes violents ont atteint des niveaux jamais vus depuis un quart de siècle. À l'intérieur du crackup d'une ville américaine.

La scène du meurtre de Jason Reuben Haynes, l'une des 309 victimes d'homicide à Baltimore l'année dernière. Crédit. Peter van Agtmael/Magnum, pour le New York Times

Cet article est le fruit d'une collaboration entre The Times et ProPublica, l'organisation indépendante de journalisme d'investigation à but non lucratif. Inscrivez-vous ici pour obtenez les dernières enquêtes de ProPublica.

Le 27 avril 2015, Shantay Guy conduisait son fils de 13 ans à la maison de l'autre côté de Baltimore après un rendez-vous chez le médecin lorsque quelque chose – une pierre, une brique, elle ne savait pas quoi – a heurté sa voiture. Son téléphone était éteint, elle ne s'était donc pas rendu compte que des manifestations et des violences avaient éclaté dans la ville cet après-midi-là, à la suite des funérailles de Freddie Gray, l'homme de 25 ans qui avait attiré l'attention du pays huit jours plus tôt lorsqu'il est décédé des suites de souffrances. blessures en garde à vue.

En voyant ce qui se passait – des incendies allumés, des jeunes et des policiers convergeant vers le vortex voisin du désordre – elle a poussé son fils, Brandon, sur son siège et a filé à la maison. « Maman, sommes-nous encore à la maison ? » Brandon a demandé quand ils se sont arrêtés dans leur maison juste à l'intérieur de la limite de la ville, où ils vivaient avec le mari de Guy, sa fille adulte et le fils, le frère et la belle-sœur de son mari.

"Tu me tiens toujours la tête baissée", a-t-il dit.

Guy a grandi dans une partie appauvrie et très isolée de l'ouest de Baltimore, près de ce qui était maintenant le point focal des affrontements de rue, mais elle avait depuis longtemps grimpé dans une strate différente de la société de la ville pour laquelle elle travaillait en tant que chef de projet informatique. T. Rowe Price, le géant des fonds communs de placement basé à Baltimore. Voir son ancien quartier éclater a changé sa vie. Après de longues discussions avec son mari, qui gère le bureau d'une entreprise de camionnage locale, elle a quitté son emploi et est allée travailler pour un organisme de médiation communautaire. "J'avais l'impression que c'était le travail que j'étais censée faire", a-t-elle déclaré.

À Baltimore, vous pouvez en dire beaucoup sur la politique de la personne avec qui vous parlez par le mot qu'il ou elle utilise pour décrire les événements du 27 avril 2015. Certaines personnes, et la plupart des médias, les appellent les « émeutes ». certains les « troubles ». Guy était de ceux qui les appelaient toujours le « soulèvement », un mot qui connotait quelque chose de justifiable et de positif : le premier pas, même tumultueux, vers une ville plus libre et plus juste. La police à Baltimore, selon Guy et de nombreux autres résidents, était rompue, des officiers servant d'armée d'occupation en territoire ennemi – harcelant les résidents afro-américains sans motif, suscitant la méfiance et l'hostilité.

En 2016, la division des droits civils du ministère de la Justice des États-Unis a donné son accord, publiant un rapport accusant le département de police de la ville de discrimination raciale et de force excessive. La ville a accepté un « décret de consentement » avec le gouvernement fédéral, un ensemble de réformes policières qui seraient appliquées par un juge fédéral. Lorsqu'une équipe de surveillance indépendante a été sélectionnée pour superviser le décret, Guy a été embauché comme agent de liaison communautaire. C'était là où elle voulait être : à l'avant-garde de l'effort pour faire de sa ville un endroit meilleur.

Mais dans les années qui ont suivi, Baltimore, selon la plupart des normes, est devenu un endroit pire. En 2017, elle a enregistré 342 meurtres – son taux par habitant le plus élevé jamais enregistré, plus du double de celui de Chicago, bien plus élevé que toute autre ville de 500 000 habitants ou plus et, étonnamment, un nombre absolu de meurtres plus important qu'à New York, une ville 14 fois plus peuplé. D'autres élus, du gouverneur au maire en passant par le procureur de la République, ont eu du mal à répondre à la montée du désordre, laissant aux habitants le sentiment troublant qu'il n'y avait personne aux commandes. D'année en année, il devenait de plus en plus difficile de voir quels gains, exactement, avaient été apportés par le soulèvement.

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Une nuit d'octobre dernier, après que Guy et son mari, Da'mon, soient allés au lit, le frère de Da'mon a frappé à la porte de la chambre. « Yo, yo, lève-toi ! » il cria.

Il était environ 23h30. Le fils de 21 ans de Da'mon, Da'mon Jr., que Shantay avait aidé à élever, serait normalement rentré à la maison à ce moment-là, après son trajet en bus à travers la ville depuis son quart de travail du soir en tant que coordinateur de l'approvisionnement à l'hôpital Johns Hopkins. Mais il n'était nulle part en vue. Da'mon Sr. s'est précipité vers la porte et a demandé ce qui se passait.

« Dame a été abattue », a déclaré son frère.

Quatre mois plus tard, J'ai rencontré Guy et Da'mon Jr. dans un café près de mon bureau au centre de la ville. Da'mon avait récemment été libéré après avoir passé 47 jours à l'hôpital, avec 20 interventions chirurgicales. Sa veine cave inférieure, qui transporte le sang du bas du corps vers le cœur, ne fonctionnait plus, il devait plutôt compter sur les veines collatérales. Il essayait de retourner au travail, mais l'enflure de ses jambes et son essoufflement rendaient les choses difficiles.

Da'mon m'a dit qu'il n'avait aucune idée de qui était derrière la fusillade, qui, selon lui, était soit une tentative de vol, soit une initiation à un gang. C'était énervant, a-t-il dit, sachant que le tireur était toujours là quelque part. "Je n'aime pas quand les voitures ralentissent vers moi ou que les gens me fixent trop longtemps aux panneaux d'arrêt", a-t-il déclaré. « N’importe lequel d’entre vous pourrait être cette personne. On ne sait jamais."

Mais Guy, d'une manière ou d'une autre, avait vécu l'expérience encore plus engagé dans la cause pour laquelle elle s'était engagée. « Notre ville a besoin d'être restaurée », m'a-t-elle dit.

Il faut un courage remarquable pour rester optimiste à propos de Baltimore aujourd'hui. J'ai vécu dans la ville pendant 11 des 18 dernières années, et au cours des dernières années, j'ai eu du mal à décrire son effondrement à des amis et collègues ailleurs. Si vous habitez, disons, à New York ou à Boston, vous connaissez une certaine histoire de l'Amérique urbaine. Il y a plusieurs décennies, le désordre et le dysfonctionnement étaient courants dans les villes américaines. Puis vint la grande renaissance urbaine : une vague de réinvestissement couplée à une chute des taux de criminalité qui a laissé de nombreuses grandes villes profiter d'une sorte d'existence post-peur.

Jusqu'en 2015, Baltimore semblait profiter de sa propre version plus modeste de cette reprise. Bien qu'il soit souvent regroupé avec les victimes économiques de la Rust Belt comme Cleveland, St. Louis et Detroit, Baltimore s'en est en fait mieux tiré que ces pairs postindustriels. En raison de l'empire biomédical Johns Hopkins, du port très fréquenté de la ville et de sa proximité avec Washington, le métro de Baltimore bénéficiait de niveaux de richesse et de revenus plus élevés - y compris parmi sa population noire - que de nombreux anciens centres de fabrication.

La ville avait encore ses maux – son fléau, la fuite des banlieues, la ségrégation, la drogue, les inégalités raciales, la pauvreté concentrée. Mais pas plus tard qu'en 2014, la population de Baltimore, qui est composée à 63 % d'Afro-américains, augmentait légèrement pour atteindre 623 000 après des décennies de déclin. Les immeubles de bureaux du centre-ville étaient convertis en appartements et un nouveau quartier d'affaires et résidentiel s'élevait à l'est de l'Inner Harbor.La ville attirait même ces imprimaturs ultimes du renouveau urbain, quelques halles de restauration.

La régression qui a suivi a été rapide et démoralisante. Le réaménagement se poursuit dans certaines parties de la ville, mais près de quatre ans après la mort de Freddie Gray, la recrudescence de la criminalité est redevenue le contexte de la vie quotidienne de la ville, comme au début des années 1990. Je me suis habitué à parcourir la colonne des mémoires du Baltimore Sun le matin pour avoir des nouvelles des derniers homicides et à prendre note de l'emplacement des derniers meurtres alors que je conduis en ville pour mes obligations d'entraîneur de baseball et de bénévolat. En 2017, l'église que je fréquente a commencé à nommer les victimes de la violence lors des offices du dimanche et à accrocher un ruban violet pour chacune à une longue corde à l'extérieur. À la fin de l'année, les rubans se pressaient pour l'espace, comme des chemises sur une corde à linge d'un immeuble.

La violence et le désordre ont alimenté des revers plus larges. Le gouverneur Larry Hogan a annulé une ligne de transport ferroviaire de 2,9 milliards de dollars pour West Baltimore, défendant le désinvestissement dans le quartier troublé en partie en notant que l'État avait dépensé 14 millions de dollars pour répondre aux émeutes. Target a fermé son magasin à West Baltimore, un coup dur pour une partie de la ville à court d'options de vente au détail. Le pacte civique s'est tellement effiloché qu'une connaissance m'a avoué récemment qu'il avait cessé d'attendre aux feux rouges lorsqu'il conduisait tard le soir. Pourquoi devrait-il, a-t-il soutenu, quand il a vu des jeunes hommes sur des motos tout-terrain traverser des intersections alors que des policiers étaient assis dans des voitures de patrouille à ne rien faire ?

Expliquer tout cela aux personnes en dehors de Baltimore est difficile, non seulement parce que l'expérience est étrangère à ceux même dans les villes juste en haut ou en bas de l'Interstate de nous (bien qu'une poignée de villes ailleurs, comme Chicago et St. Louis, aient connu leurs propres vagues des violences récentes, quoique moins dramatiquement qu'à Baltimore). C'est aussi parce que le discours politique national manque de vocabulaire pour les maux de la ville. À la radio de droite, l'un des rares secteurs des médias à s'intéresser beaucoup à la montée de la criminalité à Baltimore, il y a de vieux tropes de chaos urbain - le "carnage américain" de Trump. Il manque généralement à ces discussions schadenfreude un sens des forces historiques et de l'abandon sociétal que la ville a lutté pendant des décennies pour surmonter.

À gauche, en revanche, les récents malheurs de Baltimore ont été largement ignorés, en partie parce qu'ils présentent un défi pour ceux qui partent de l'hypothèse que le maintien de l'ordre est intrinsèquement suspect. L'histoire progressiste nationale de Baltimore pendant cette ère de réforme de la justice pénale a été l'histoire des excès de la police qui ont conduit à la mort de Gray et au soulèvement, pas la vague de violence qui a envahi la ville depuis. En conséquence, Baltimore a été laissée à elle-même pour faire face à ce qui s'est passé, ce qui n'est rien de moins qu'un échec de l'ordre et de la gouvernance comme peu de villes américaines ont vu depuis des années.

Pour comprendre comment les choses à Baltimore sont devenues si mauvaises, vous devez d'abord comprendre comment, il n'y a pas si longtemps, elles se sont améliorées. La violence était épidémique à Baltimore à la fin des années 1980 et au début des années 1990, comme dans de nombreuses autres villes, alors que le crack s'immisçait dans un marché de la drogue longtemps dominé par l'héroïne. En 1993, la ville a franchi la barre des 350 homicides. Ce sont les années qui ont inspiré "The Wire". Ils ont également donné naissance à Martin O'Malley, un conseiller municipal qui a été élu maire sur une plate-forme anti-criminalité en 1999.

O'Malley a entrepris de mettre en œuvre ce qui était alors connu sous le nom de modèle de New York : une tolérance zéro pour les marchés de la drogue en plein air, des réunions « CompStat » centrées sur les données pour suivre la criminalité et responsabiliser les commandants de police et davantage de ressources pour l'application des lois associées à une discipline plus stricte. pour les officiers qui ont abusé de leur pouvoir. Au moment où O'Malley, un démocrate, a été élu gouverneur du Maryland en 2006, les taux de criminalité, y compris les meurtres, avaient chuté dans tous les domaines, mais à un prix. Les arrestations avaient bondi à 101 000 en 2005, contre 81 000 en 1999, laissant une ville pleine de jeunes hommes avec des casiers judiciaires et des mois et des années loin de leur emploi et de leur famille.

Cela a perturbé un détective de police nommé Tony Barksdale. À l'époque colonel d'une trentaine d'années, Barksdale, un homme chauve et baissier aux manières lugubres, a grandi dans un quartier difficile de l'ouest de Baltimore. "J'ai vu mon premier gars se faire tirer dessus lors d'un essai de football à Franklin Square", m'a-t-il dit près de chez lui lorsque je l'ai rencontré pour le déjeuner au printemps dernier dans le quartier de Canton. Son propre bloc était relativement sûr, cependant, car un policier y vivait. Barksdale traversait le Coppin State College, "soufflant les subventions Pell", quand il a vu un jour un groupe de jeunes flics noirs dans la rue. La vue l'a incité à s'inscrire lui-même.

Au début de 2007, il a proposé une approche plus ciblée de la police à Sheila Dixon, la présidente du conseil municipal qui a terminé le mandat d'O'Malley en tant que maire après avoir été élu gouverneur. Dixon, comme Barksdale, un produit de la classe ouvrière noire de la ville, était d'accord avec la vision de Barksdale de réduire les meurtres sans arrestations massives. « Elle a dit : ‘Combien de temps cela vous prendra-t-il ?’ », se souvient Barksdale. « J'ai dit : « Un jour. » »

Fred Bealefeld, le nouveau commissaire de police de Dixon, a promu Barksdale au poste d'adjoint des opérations – il était le plus jeune commissaire adjoint de l'histoire de la ville – et Barksdale s'est mis au travail. Il a développé des unités en civil avec une approche plus chirurgicale de la police, qui ciblait les coins les plus violents et a travaillé avec des détectives des homicides pour arrêter les personnes dont les noms ont fait surface en rapport avec les meurtres. Lui et Bealefeld ont rencontré chaque semaine des membres du personnel de haut rang dans le bureau du maire et se sont assis avec les hauts responsables de la ville toutes les deux semaines lors de réunions CitiStat - l'équivalent municipal de CompStat - où Bealefeld a été interrogé sur les coûts des heures supplémentaires, le recrutement et d'autres marqueurs de santé. Toutes les deux semaines, des représentants de la police, du bureau du procureur de l'État et d'autres se réunissaient pour examiner les données sur les poursuites en matière d'armes à feu.

Les arrestations ont diminué d'un tiers de 2006 à 2011 – et les homicides ont également chuté, à 197 en 2011, la première fois que la ville a moins de 200 en près de quatre décennies. Une étude de 2018 de Johns Hopkins a révélé que la nouvelle approche de la police était la plus efficace de la ville ces dernières années. "Baltimore l'avait fait", m'a dit Barksdale.

Mais alors que Dixon avait poursuivi les pratiques de responsabilité gouvernementale d'O'Malley, elle s'est avérée moins qu'éthique dans ses propres affaires. Quelques années après le début des efforts de Barksdale, elle a été inculpée par le procureur de la République de vol et de fraude. Le procureur avait examiné les contrats et les emplois que ses amis et parents avaient reçus de la ville – des enquêtes qui ont conduit à la découverte qu'elle avait personnellement utilisé des centaines de dollars en cartes-cadeaux sollicitées auprès de développeurs et destinées aux enfants pauvres.

Dixon a été condamné et a démissionné, et a été remplacé par la présidente du conseil municipal, Stephanie Rawlings-Blake, fille d'un puissant législateur de l'État, diplômée de la faculté de droit d'Oberlin et de l'Université du Maryland. Rawlings-Blake, un leader plus réservé que Dixon, voulait que Bealefeld communique avec le public plus souvent qu'il n'était enclin à le faire mais aussi moins franchement un flic blanc issu d'une famille pleine d'entre eux, Bealefeld était connu pour son discours franc sur les « punks » et « knuckleheads ». En 2012, il a pris sa retraite, tout comme deux de ses plus proches alliés de la mairie, et Barksdale est devenu commissaire par intérim.

Barksdale a été interviewé pour le poste permanent, mais Rawlings-Blake a plutôt embauché Anthony Batts, l'ancien chef de la police d'Oakland, en Californie. Batts avait démissionné à Oakland au milieu des tensions avec le maire et les moniteurs du tribunal fédéral, mais il avait un doctorat et parlait couramment de la besoin de relations communautaires. Le profil de Batts convenait à une ville qui voulait croire que ses jours les plus violents étaient derrière elle. Barksdale n'a pas découvert qu'il avait été ignoré jusqu'à ce qu'il reçoive un appel de Justin Fenton, le principal journaliste de police du Sun.

Lorsque le mouvement Black Lives Matter a transformé le débat sur la police en 2014, Batts a adopté une image de réformateur. Il a assisté à des festivals de rue en uniforme. Il a freiné les équipes en civil de Barksdale après qu'une série dans The Sun ait rapporté combien la ville dépensait pour résoudre les poursuites judiciaires pour arrestations brutales – plus de 5 millions de dollars depuis 2011. Sous la surveillance de Bealefeld et Barksdale, il y avait également eu une augmentation des fusillades par des policiers , qui a à peu près doublé entre 2006 et 2007 avant de retomber à des niveaux antérieurs – un fait dont Barksdale ne s'excuse toujours pas. « Pour freiner la criminalité, il y aura des fusillades impliquant la police », se souvient-il avoir dit à Dixon et Bealefeld. « Je connais leur état d'esprit. Ils vous respecteront si vous êtes prêt à mourir comme eux. Et il y a des gens qui ne comprennent tout simplement pas.

C'était une approche controversée et à laquelle Batts n'a pas souscrit. Il a remplacé une grande partie du personnel de commandement et d'autres sont partis seuls. Parmi eux se trouvait Barksdale, qui a pris sa retraite à 42 ans. « J'aime un commissaire qui dit : ‘Écoutez, nous avons des gens dans la communauté que nous devons arrêter’ », m'a dit Barksdale. "Pas des flics qui dansent en uniforme."

Les développements politiques, quant à eux, avaient érodé les fondements des récents succès du département, qui dépendaient fortement de la coordination avec la mairie et les procureurs de l'État et fédéraux, ainsi qu'avec le bureau de libération conditionnelle et de probation du Maryland et d'autres agences de l'État qui n'auraient peut-être pas été aussi attentives. à la ville si le gouverneur n'avait pas été un ancien maire de Baltimore. Mais en 2014, le Maryland a élu Larry Hogan, un promoteur immobilier de banlieue républicaine, comme successeur d'O'Malley au poste de gouverneur. Hogan a exercé moins de pression sur les bureaux de l'État pour qu'ils travaillent en étroite collaboration avec la police de la ville. Et le nouveau procureur de l'État, après une victoire bouleversée dans une primaire démocrate à faible taux de participation, était Marilyn Mosby, une ancienne procureure adjointe de 34 ans qui s'était présentée dans le but apparent de secouer la bureaucratie chargée de l'application des lois de la ville. Elle a largué non seulement des députés de haut rang mais aussi de nombreux procureurs plus à gauche de leur propre chef. Au fil du temps, les membres supérieurs de son bureau sont devenus une présence moins fréquente à CompStat et à d'autres réunions avec des partenaires chargés de l'application de la loi. (Le bureau de Mosby n'a pas répondu aux demandes de commentaires officiels.)

Dans sa campagne, Mosby a appelé à détourner davantage de délinquants toxicomanes non violents vers un traitement. Une maison de transition utilisée à cette fin se trouvait à West Baltimore, et les trafiquants de drogue s'étaient concentrés sur ses résidents en tant que clientèle, selon un membre du personnel de Mosby. Le 17 mars 2015, le bureau de Mosby a demandé à un commandant de police de cibler une intersection voisine pour une lutte antidrogue « renforcée ». Quelques semaines plus tard, deux agents en patrouille à vélo à quelques pâtés de maisons au sud de cette intersection ont rencontré un homme nommé Freddie Gray.

Parmi les morts aux mains des policiers qui ont animé le mouvement Black Lives Matter à ses débuts, Gray était particulièrement ambigu. Il n'a pas été abattu, tout comme Laquan McDonald à Chicago, Michael Brown à Ferguson, Missouri, Tamir Rice à Cleveland et Walter Scott à North Charleston, SC. qui s'était engagé dans des transactions de bas niveau au fil des ans – s'est enfui. Lorsque la police l'a poursuivi et l'a plaqué, ils ont trouvé un petit couteau dans sa poche et l'ont placé en état d'arrestation. Gray a été mis à l'arrière d'un fourgon de police enchaîné et débouclé, en violation d'une nouvelle politique du département. Lorsque la camionnette est arrivée au siège du district ouest, Gray était inconscient avec une moelle épinière presque sectionnée. Il est décédé sept jours plus tard.

Les manifestants sont descendus dans la rue après la mort de Gray. Batts, qui avait annulé des vacances européennes qu'il devait prendre la semaine précédente, a fait appel au nouveau chef de la police d'État de Hogan pour obtenir des renforts, mais il a reçu une offre de seulement 120 officiers environ, bien moins qu'il ne l'espérait. Les manifestations se sont déroulées principalement dans le calme pendant une semaine jusqu'au samedi 25 avril, lorsque des fans de baseball turbulents se sont rendus à Camden Yards – y compris des fans des Red Sox de l'extérieur de la ville – ont raillé un groupe de manifestants qui avaient défilé dans le centre-ville. Dans le chaos qui a suivi, des adolescents et des jeunes hommes ont brisé les pare-brise et les vitres des bars des voitures de police et ont pillé un 7-Eleven.

La police s'est retenue et n'a procédé qu'à une douzaine d'arrestations. Il semblait que Batts voulait se démarquer des tactiques musclées de Ferguson, où les policiers anti-émeutes se hérissaient de matériel militaire. Cette nuit-là, Batts, qui a refusé d'être interviewé officiellement pour cet article, a salué la réponse limitée de ses officiers à la foule désordonnée amassée au centre-ville. "Nous prenons notre temps pour leur donner la possibilité de partir", a-t-il déclaré aux journalistes.

Bealefeld, le prédécesseur de Batts, m'a dit : « Il y avait des gens dans les cercles de direction de la police qui étaient célébrés pour leur retenue. Les gens pensaient : ‘Aha, nous voulons être vus sous cet angle.’ » Mais cette réponse sans intervention a suscité du ressentiment au sein du département, où beaucoup étaient déjà mécontents du commissaire de Californie. "Cela aurait été fini cette nuit-là si nous avions pu faire notre travail", m'a dit un officier vétéran qui a assisté à un briefing de commandement ce week-end, s'exprimant sous couvert d'anonymat car il n'était pas autorisé à parler aux journalistes. "Ils ont laissé ça s'envenimer."

L'approche était notamment différente deux jours plus tard, le jour des funérailles de Gray. La police était sur le fil de deux rumeurs distinctes – un appel sur les réseaux sociaux à une « purge » ou un saccage des jeunes dans le centre-ville après la sortie de l'école, et des discussions sur des gangs s'unissant pour attaquer des policiers. Le F.B.I. a rapidement déterminé que la deuxième menace était sans fondement, mais Batts a fortement réagi à la première rumeur, en envoyant 300 agents affronter les étudiants dans un grand centre de transit du côté ouest après l'école et monter la garde à l'extérieur du centre commercial adjacent. Une personne en autorité – à ce jour, les responsables ne diront pas qui – a ordonné la fermeture du service de transport en commun. Certains des adolescents bloqués ont commencé à jeter des pierres et des briques sur la police, qui n'avait pas d'équipement de protection approprié et avait reçu peu de formation en matière d'intervention en cas d'émeute. En peu de temps, une pharmacie CVS à un kilomètre de là était en feu.

Avec le recul, il est difficile d'éviter la conclusion que l'émeute était probablement évitable – si Batts avait eu plus d'officiers à sa disposition, si ses officiers avaient été mieux formés, s'il n'y avait pas eu la réaction apparemment excessive aux rumeurs tourbillonnantes de lundi. Mais dans les trois heures, c'était hors de son contrôle. Le gouverneur Hogan a envoyé des troupes de la Garde nationale et établi un centre de commandement à West Baltimore. Ce vendredi-là, Mosby – dont la demande de maintien de l'ordre pourrait très bien avoir conduit à l'arrestation de Gray – a tenu une conférence de presse télévisée annonçant une longue liste d'accusations graves contre six officiers, dont « meurtre cardiaque dépravé » ou avoir causé la mort par indifférence. "J'ai entendu votre appel à" pas de justice, pas de paix "", a-t-elle déclaré.

Son annonce d'accusations - basée sur une enquête menée par son propre bureau, ne faisant pas confiance à celui du ministère - a contribué à endiguer de nouveaux troubles, mais elle a porté un coup profond au moral des officiers de base, qui étaient déjà lésés par la gestion par leurs dirigeants de la émeute, dans laquelle 130 officiers ont été blessés. Les agents se sont tenus en bride au ton déclamatoire et retentissant de son annonce. "C'était la façon dont elle l'a fait - la démagogie", m'a dit l'officier vétéran.

"Les flics ne s'arrêtent pas nécessairement dans leur élan parce qu'un autre flic est accusé d'un crime", m'a dit Kevin Davis, l'un des adjoints de Batts à l'époque. « Typiquement, c'est un mauvais flic, un escroc, un trafiquant de drogue ou un ivrogne ou quelqu'un qui maltraite sa femme. Mais lorsque ces flics ont été inculpés au pénal et que la cause probable n'a pas été facilement comprise par la base, cela leur a donné un sentiment de terreur.

Les agents du département ont réagi rapidement, en ne faisant rien. À Baltimore, cela a été connu sous le nom de « retrait » : un retrait de plusieurs mois de la police, une manifestation à la fois non déclarée et incontestablement délibérée – encouragée, selon certains hauts responsables du département à l'époque, par le syndicat local de la police. De nombreux agents ont répondu aux appels de service mais ont refusé d'entreprendre toute action « initiée par l'agent ». Les croiseurs sont passés par des points chauds sans s'arrêter ou ne sont pas passés du tout. Pour aggraver la situation, certains des officiers hospitalisés lors de l'émeute sont restés en congé de maladie. Les arrestations ont plongé de plus de moitié par rapport au même mois de l'année précédente. Le chef du syndicat de la police, le lieutenant Gene Ryan, a qualifié le retrait de justifiable : « Les agents peuvent se remettre en question », a-t-il déclaré au Sun. "Interrogatoire, si je fais cet arrêt ou cette arrestation, serai-je poursuivi ?"

Ray Kelly, un activiste communautaire de West Baltimore, avait obtenu un succès mesuré dans l'établissement de relations avec des agents le long du corridor de Pennsylvania Avenue, où son organisation avait un bureau. Soudain, ces officiers ont disparu. "Nous avons vu un recul dans cette communauté pendant plus d'un mois où il appartenait à la communauté de surveiller la communauté", m'a dit Kelly. "Et très franchement, nous étions sous-marins." Dans le vide, les équipages ont pris de nouveaux virages et les gens ont réglé d'anciens comptes. Pas une seule personne n'a été tuée le jour des émeutes. Mais le mois suivant, mai, se terminerait par 41 homicides – le plus grand nombre que la ville ait connu en un mois depuis les années 1970, et plus que la ville de Boston n'en aurait eu pendant toute l'année.

À la fin du mois, Batts a admis qu'il avait du mal à amener les agents à faire leur travail. "Je leur ai de nouveau parlé du caractère et de ce que le caractère signifie", m'a-t-il dit ainsi qu'à d'autres journalistes à la suite d'une audience du conseil municipal. Il est devenu tellement mortifié par le retrait qu'il a commencé à porter des costumes au lieu de son uniforme. Fin juillet, 45 personnes avaient été tuées au cours du mois et Rawlings-Blake avait remplacé Batts par Davis. Le département saignait maintenant d'officiers, à tous les grades.

Au milieu des bouleversements de 2015, Shantay Guy s'est souvenue, en tant que fille de North Avenue dans les années 1980, avoir plongé sous une voiture lors d'une fusillade, avoir mis de l'huile sur sa chemise préférée. Son travail chez T. Rowe Price semblait soudainement raréfié de manière inacceptable. « Je ne fais pas assez », pensa-t-elle. « Je fais beaucoup pour enrichir les riches. »

Elle a approché une amie, Erricka Bridgeford, qui est directrice de la formation au Baltimore Community Mediation Center, un groupe à but non lucratif qui aide à régler les conflits personnels et de voisinage.Bridgeford a encouragé Guy à suivre son cours de formation. Guy a commencé à faire du bénévolat en tant que médiateur et s'est rapidement vu proposer le poste de directeur du centre. Elle l'a pris, avec une baisse de salaire des deux tiers.

Partout à Baltimore, il y avait alors un sentiment croissant que, quel que soit le chemin à parcourir pour sortir du chaos de la ville, ses habitants allaient devoir le trouver eux-mêmes – que les autorités n'étaient plus à la hauteur de la tâche. L'anarchie qui a suivi le retrait de la police avait persisté et la ville a terminé 2015 avec 342 homicides, une augmentation de 62% par rapport à l'année précédente, à moins d'une douzaine de décès de la pire année des années 1990. Quatre-vingt-treize pour cent des victimes étaient noires. Le taux auquel les détectives ont pu clore des affaires d'homicide est passé de 50 % en 2013 à 30 %, les résidents devenant encore plus méfiants à l'idée de donner des tuyaux ou de témoigner.

En juillet 2016, le bureau de Mosby a abandonné toutes les charges restantes contre les officiers dans l'affaire Grey, après que les procès ont abouti à trois acquittements et à un jury suspendu. C'est en août que le ministère de la Justice a publié son rapport de 163 pages sur le service de police, résultat d'une enquête d'un an qu'il a ouverte à la demande de Rawlings-Blake après la mort de Gray. Le rapport a conclu que la police s'était livrée à « un modèle ou une pratique de conduite qui viole la Constitution ou la loi fédérale ». Les contrôles de piétons de la police étaient concentrés de manière disproportionnée sur les Afro-Américains. Ils ont fréquemment tapoté ou fouillé des personnes « sans identifier les motifs nécessaires pour croire que la personne est armée et dangereuse ». Les officiers de Baltimore ont utilisé « des tactiques trop agressives qui aggravent inutilement les rencontres, augmentent les tensions et conduisent à une force inutile », indique le rapport.

Le rapport a confirmé des années de plaintes civiles contre le ministère. Mais il a également essentiellement ignoré les efforts largement fructueux de Barksdale et Bealefeld pour évoluer vers une approche policière plus ciblée. Il a suggéré que les arrestations massives avaient conduit inexorablement à la mort de Gray et aux manifestations, alors qu'en fait, en 2014, les arrestations avaient été réduites de moitié par rapport à une décennie plus tôt. Barksdale était particulièrement furieux à propos de la suggestion du rapport selon laquelle le département, qui est à peu près à 40% noir, avait des préjugés car il arrêtait principalement des Afro-Américains dans de nombreux quartiers de la ville. « Maintenant, un flic dans une communauté noire a tort parce qu’il affronte des Noirs ? » il m'a dit.

Il a également été déconcerté par les moqueries du rapport sur la répression du département contre les jeux de dés, une cible fréquente de vols et de fusillades. "Mec, tu ne peux pas avoir de jeux de dés en plein air [expletive]", a-t-il déclaré. Les voleurs à main armée "veulent coller cela, et s'ils ont un fusil de chasse et une chevrotine, vous aurez six ou sept victimes". L'échec des auteurs du rapport à saisir cela, a-t-il dit, trahit une ignorance fondamentale des réalités locales. "Ils ne comprennent pas ce que ces choses signifient à Baltimore", a-t-il déclaré.

À ce moment-là, Baltimore avait élu un autre nouveau maire : Catherine Pugh, qui a remporté la primaire démocrate en avril – à Baltimore, la seule élection qui compte – après que Rawlings-Blake ait choisi de ne pas se représenter. En décembre, Pugh est venue à sa première réunion de CitiStat, l'organisme municipal de responsabilité créé par O'Malley. Les réunions ont eu lieu au sixième étage de l'hôtel de ville, où les hauts responsables de la ville se sont assis autour d'une table incurvée et ont posé des questions au chef d'agence qui avait été appelé au pupitre ce jour-là pour défendre les performances de son agence.

Très peu de gens savaient à quoi s'attendre de Pugh. Législatrice de longue date de l'État, elle avait gagné principalement parce qu'elle n'était pas Sheila Dixon, qui, après avoir purgé sa peine de travaux d'intérêt général, s'est de nouveau présentée pour son ancien emploi et a perdu de peu. L'impénétrabilité de Pugh s'étendait à son attitude – elle parlait d'un ton étouffé et sa frange tombait souvent si bas qu'elle lui couvrait presque les yeux.

Lors de la réunion de CitiStat, l'un des principaux sujets de discussion a été l'augmentation des détournements de voitures. Plus tôt ce mois-ci, un membre du conseil municipal de 80 ans a été attaqué par deux adolescents alors qu'il montait dans sa voiture dans un parking, la laissant avec un œil au beurre noir. Davis, le commissaire, et son adjoint ont déclaré que les détournements de voitures semblaient être l'œuvre d'équipes de drogue violentes, qui déployaient des adolescents pour voler des voitures comme une sorte d'initiation, puis utilisaient souvent les voitures pour commettre des homicides.

Pugh s'agita. Les détournements de voitures n'étaient pas un problème d'application de la loi, elle a dit qu'il s'agissait d'un problème de jeunes sans pied. Pourquoi la réunion ne s'est-elle pas plutôt concentrée sur la façon d'amener les adolescents à trouver des emplois ou des programmes parascolaires ? Elle a déclaré que la réunion était une perte de temps et est partie. C'était la dernière réunion de CitiStat à laquelle elle assisterait depuis au moins six mois.

Pugh semblait dépassé par la violence continue. Ce n'est qu'en août 2017 qu'elle a annoncé son plan pour le contrer. Il serait construit autour de réunions quotidiennes pour concentrer les services de la ville dans les zones à forte criminalité – qu'elle a surnommée la Violence Reduction Initiative – ainsi que l'ajout d'un programme basé à Boston pour les jeunes à risque appelé Roca, et l'expansion de Safe Streets, qui utilise les ex-délinquants comme des « interrupteurs de violence ».

Au cœur du plan de Pugh se trouvait l'idée que le crime était motivé par des causes profondes. C'était vrai, mais cela risquait d'oublier le dilemme le plus immédiat : les gens enclins à enfreindre la loi pensaient de plus en plus qu'ils pouvaient le faire en toute impunité. La fourniture de services de base pour résoudre les problèmes à la racine a également été compromise par le départ de responsables municipaux clés, alors que la rumeur s'est répandue qu'il n'était pas facile de travailler pour Pugh.

À ce stade, il était clair que la montée de la violence n'allait pas simplement s'atténuer. Les vols et les cambriolages avaient également fortement augmenté. La population de la ville diminuait à nouveau, approchant son plus bas depuis 100 ans avec moins de 615 000 dans une estimation du recensement publiée en mars 2017. Il y avait d'autres signes de désordre plus ambiants : les motos tout-terrain, les garçons de squeegee aux intersections. Le programme de partage de vélos de la ville était tellement en proie au vandalisme qu'il a finalement été fermé.

Cet été-là, Erricka Bridgeford, l'amie de Shantay Guy au centre de médiation, a lancé le cessez-le-feu de Baltimore, un effort pour amener l'élément criminel de la ville à déposer les armes pendant un week-end tous les trois mois. Le slogan principal du groupe était simple : « Personne ne tue personne ». Un deuxième slogan s'adressait à ceux qui penchaient non pas vers la violence mais vers l'apathie : « Ne soyez pas engourdis ». Lors du premier cessez-le-feu, en août, deux hommes ont été tués. Bridgeford s'est rendu sur les lieux pour pleurer les victimes.

Le rapport du ministère de la Justice, quant à lui, avait conduit au «décret de consentement» fédéral que la ville a négocié avec le département – ​​un vaste ensemble de réformes du département de police qui établissait de nouvelles règles régissant les interpellations et les fouilles, la discipline interne et bien plus encore. Gene Ryan, le leader du syndicat de la police, s'est plaint que son organisation avait été exclue du processus de rédaction. Tony Barksdale, qui était à la retraite depuis trois ans et passait maintenant ses journées à échanger des actions en ligne, l'a attaqué sans cesse sur Twitter, accusant les dirigeants de la ville de « menotter vos propres flics tout en livrant la ville à des criminels ».

Un après-midi, peu de temps après que Guy a commencé son travail en tant que liaison communautaire de l'équipe de surveillance des décrets sur le consentement, elle a enfilé un gilet pare-balles et est montée avec un officier de police de la ville pour voir les réalités auxquelles lui et ses collègues étaient confrontés. L'agent a commencé son quart de travail à 9 heures du matin et, en raison de la pénurie d'agents du département, il travaillait jusqu'à 2 h 30 le lendemain matin.

Ils ont navigué bloc après bloc de maisons en rangée dans une zone particulièrement infestée de drogue. L'officier a reçu un SMS pour disperser un groupe de jeunes hommes – un point de confrontation fréquent dans la ville. Les jeunes hommes se rassemblent souvent devant les dépanneurs ou les magasins d'alcools, parfois juste pour traîner, d'autres fois pour vendre de la drogue, la ville aurait un record de 692 overdoses mortelles d'opioïdes en 2017.

"Je suis censé dégager ce coin", a déclaré l'officier à Guy, en lui montrant l'adresse à l'écran.

"Peux-tu faire ça?" elle a demandé.

"Non", a-t-il dit. Selon lui, le décret de consentement l'empêchait de disperser les jeunes gens. Alors il ne l'a pas fait. Mais ensuite son téléphone a sonné. "Je suppose que lorsque j'ignore un appel, je reçois un appel téléphonique me disant que je dois faire mon travail [explétif]", a-t-il déclaré. Ce qui était en effet ce qu'était l'appel.

Lui et Guy ont conduit jusqu'à l'adresse, où une demi-douzaine de jeunes hommes à la fin de l'adolescence ou au début de la vingtaine se tenaient à l'extérieur. Le policier est sorti de la voiture et leur a dit de continuer. "Les enfants sont en colère", a rappelé Guy qu'ils avaient déjà été bottés depuis un coin voisin cet après-midi-là. "Comme, 'Qu'est-ce que le [juron], nous sommes juste debout ici. On ne fait rien, que se passe-t-il ?’ »

Pour Guy, le moment a affirmé sa croyance dans le décret de consentement. Ce genre de police par cœur semblait inutile, rien n'a été accompli en affrontant les jeunes hommes au-delà de fomenter de la mauvaise volonté. « La question pour moi devient : quelle est l'intention de dégager les coins ? » elle m'a dit. « Vous débroussaillez les coins des quartiers blancs ? Les coins ne seraient pas aussi encombrés si nous devenions réellement sensibles aux besoins de la communauté. » C'était, en substance, la stratégie de Pugh – si seulement elle pouvait fonctionner.

Le 15 novembre, 2017, un détective vétéran, Sean Suiter, a conduit avec un partenaire dans un coin dévasté de West Baltimore pour enquêter sur un homicide récent. Suiter a dit à son partenaire qu'il avait vu quelqu'un de suspect dans un terrain vague et est allé enquêter. Des coups de feu ont retenti. Son partenaire a trouvé Suiter en train de saigner de la tête, son arme gisant sous son corps. Le père de cinq enfants de 43 ans est décédé le lendemain. Sa mort a été déclarée homicide, le 309e de l'année.

La police a enfermé six blocs carrés autour de la scène pendant six jours. Davis, le commissaire, a supplié la communauté de proposer des conseils pour identifier le «tueur sans cœur, sans pitié et sans âme». La mort donnait l'impression que la ville atteignait son plus bas niveau, à plus d'un titre. Comme le public l'a appris dans la semaine qui a suivi, Suiter devait témoigner le lendemain devant un grand jury dans une vaste affaire de corruption que les procureurs fédéraux ont déposée plus tôt dans l'année : un complot qui a dressé le portrait d'un service de police qui, au milieu des l'anarchie de la ville, était descendu dans l'anarchie généralisée elle-même.

Les accusés étaient huit membres actuels et anciens d'une unité d'élite en civil appelée Gun Trace Task Force, qui, selon les procureurs, avait développé un penchant pour le vol de personnes, principalement mais pas exclusivement des trafiquants de drogue. Six des policiers ont plaidé coupables de racket et de vol qualifié.

Le procès des deux autres, lorsqu'il a débuté en janvier 2018, a offert des révélations quotidiennes d'amoralité éhontée. Il y avait la vidéo tournée par l'unité pour documenter la "découverte" de 100 000 $ dans le coffre-fort d'un trafiquant de drogue dont ils avaient retiré près du double de ce montant pour se partager. Il y avait le garant de la libération sous caution décrivant comment, au cours de plusieurs mois, il avait vendu pour 1 million de dollars de drogues qui lui avaient été acheminées par le sergent. Wayne Jenkins, le chef du groupe, y compris des sacs de pilules pillés dans des pharmacies lors des émeutes d'avril 2015.

Il y a eu l'écoute électronique des agents complotant pour mentir pour éviter d'être détectés pour avoir causé un accident lors d'une poursuite à grande vitesse inappropriée, tout en ne faisant rien pour aider la victime qui souffrait de l'autre côté de la rue. Et il y avait l'extrémité de leurs heures supplémentaires frauduleuses, plusieurs dizaines de milliers de dollars pour chacun - ils étaient payés alors qu'ils étaient à la plage, tout en passant des semaines à faire des rénovations résidentielles en banlieue - tout cela vidait le trésor d'une ville où, comme le procès avait lieu, des milliers d'enfants grelottaient dans des salles de classe non chauffées.

Le procès était un acte d'accusation contre la série de chefs de police qui, malgré quelques arrestations d'officiers corrompus qui ont fait la une des journaux, ont présidé à la dégradation des mesures préconisées par O'Malley en tant que maire, comme la réduction de l'arriéré des procès des affaires internes et l'élargissement des piqûres d'intégrité. Les procédures judiciaires ont également mis en lumière comment la montée de la violence après la mort de Gray a encouragé la corruption. Certains officiers se remplissaient les poches depuis des années, mais leurs activités sont devenues une véritable conspiration au milieu du chaos de 2015-16, car les commandants étaient si désespérés d'endiguer la violence qu'ils leur ont donné carte blanche.

Une fois le procès terminé, une douzaine d'officiers se sont réunis au siège pour un groupe de discussion, convoqué par le département pour solliciter leur avis sur les nouvelles politiques découlant du décret de consentement, sur lesquelles ils devaient commencer à recevoir une formation en 2019. Mais les officiers n'avaient aucun intérêt. en parlant du décret, selon un participant. Au lieu de cela, ils se sont exprimés sur l'impossibilité de faire leur travail dans un département en crise. Ils étaient amers d'être constamment «enrôlés» dans les heures supplémentaires obligatoires – les départs et le recrutement anémique avaient laissé le département avec seulement 2 500 agents assermentés, en baisse de 500 par rapport à cinq ans plus tôt.

Un changement dans la façon dont le département a planifié les quarts de travail – effectués pendant le mandat de Batts à la demande du syndicat de la police malgré les avertissements de Barksdale et Bealefeld – avait aidé la ville à payer 47 millions de dollars en heures supplémentaires en 2017, trois fois plus de budget certains jours, 40 pour cent. des quarts de patrouille étaient dotés d'heures supplémentaires obligatoires, ce qui épuisait les agents. Les agents étaient également en colère contre le manque de ressources et d'équipements. Ils fulminaient sur les ordres contradictoires qu'ils recevaient. « C’est : ‘Sortez et arrêtez le crime, mais ne blessez personne’ », m’a dit l’officier vétéran. « Soyez agressif, mais pas trop agressif. »

En janvier 2018, Pugh a remplacé Kevin Davis par un nouveau commissaire, Darryl De Sousa, mais De Sousa a démissionné cinq mois plus tard après que les procureurs fédéraux l'ont accusé d'avoir omis de produire des déclarations de revenus au cours des trois dernières années. Le commissaire par intérim, Gary Tuggle, avait à peine franchi la porte tournante du leadership qu'il s'est retrouvé face à de nouvelles crises : un officier qui a démissionné après avoir été filmé en train de frapper un homme sur le trottoir, un autre retrouvé évanoui ivre dans sa voiture de patrouille, un haut commandant qui a démissionné après avoir jeté une chaise contre un mur lors d'une dispute au siège de la police.

Et puis il y a eu la conclusion étonnante du comité d'examen indépendant enquêtant sur la mort du détective Suiter : il s'était très probablement suicidé dans le terrain vague et l'avait fait passer pour un meurtre de flic, a statué le comité en août. Les enquêteurs pensaient que son suicide était peut-être dû à ses liens avec l'affaire de corruption.

Sur un chaud jour de la mi-août, plusieurs dizaines de fonctionnaires de la ville, de policiers et de commandants se sont réunis dans un centre commercial délabré de la section Highlandtown du sud-est de Baltimore pour l'une des promenades de quartier régulières que le maire Pugh menait dans son effort pour dégager un sentiment d'autorité. La masse de costumes et d'uniformes faisait un lent tour de quelques pâtés de maisons en rangée, derrière Pugh. « Faites attention », a crié quelqu'un alors que le groupe s'approchait d'un rat mort.

Un chef de quartier a signalé des problèmes : un bloc sombre où se réunissaient des prostituées, un arrêt de bus devant un magasin d'alcools qui permettait aux flâneurs de prétendre attendre le bus, des tas d'ordures. C'était loin d'être le quartier le plus difficile de la ville, mais Pugh était visiblement surpris par le désordre affiché. Elle a exprimé son mécontentement particulier au sujet des sacs poubelles qui avaient été empilés dans des conteneurs avant le jour du ramassage. "Vous ne voyez pas de déchets devant Ashburton", l'enclave noire de la classe moyenne où elle vivait, a-t-elle dit à voix basse.

Deux semaines plus tard, j'ai rencontré Pugh dans son bureau à l'hôtel de ville. Le mois était sur le point de se terminer avec 30 homicides, soit près d'un par jour. Mais quand j'ai commencé à lui poser des questions sur la recrudescence de la violence depuis 2015, elle m'a coupé la parole. "Si vous suivez les tendances ces derniers temps, depuis novembre de l'année dernière, nous avons une tendance à la baisse", a-t-elle déclaré.

« Ils n'ont eu qu'une tendance à la baisse », ai-je protesté.

Pugh baissa les yeux sur un iPad, parcourant des résumés de données criminelles. « En mai, nous avons eu une réduction de près de 30 % de la violence. En octobre de l'année dernière, lorsque j'ai créé l'Initiative de réduction de la violence, le mois suivant, en novembre, nous avons chuté de près de 18 %. Nous avons encore chuté en décembre, en janvier, en février.

« Année à ce jour en ce moment », ai-je répondu, « nous sommes à peine en dessous de l'année dernière, et l'année dernière a été notre pire année. »


Chemin de fer de Baltimore et de l'Ohio

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Chemin de fer de Baltimore et de l'Ohio (B&O), premier chemin de fer à vapeur aux États-Unis à être affrété comme transporteur public de marchandises et de passagers (1827). La B&O Railroad Company a été créée par des marchands de Baltimore, dans le Maryland, pour concurrencer les marchands de New York et leur nouveau canal Érié pour le commerce vers l'ouest. Une force motrice dans ses premières années était le banquier de Baltimore George Brown, qui a servi comme trésorier de 1827 à 1834 et a demandé à Ross Winans de construire le premier vrai wagon de chemin de fer.

La première pierre de la ligne a été posée le 4 juillet 1828 par Charles Carroll, le leader révolutionnaire américain et dernier signataire survivant de la Déclaration d'indépendance. Les 13 premiers milles (21 km) de la ligne, de Baltimore à Ellicott's Mills (maintenant Ellicott City), Maryland, ont ouvert en 1830. La locomotive à vapeur de Peter Cooper, la Le petit Poucet, a couru sur cette ligne et a démontré aux sceptiques que la traction à vapeur était possible sur les pentes raides et sinueuses.

Le chemin de fer a été étendu à Wheeling, en Virginie (maintenant en Virginie-Occidentale), sur une distance de 379 miles (610 km), en 1852. Dans les années 1860 et 70, le chemin de fer a atteint Chicago et St. Louis. En 1896, elle fit faillite. Après sa réorganisation en 1899, il s'est encore agrandi, atteignant Cleveland et le lac Érié en 1901. En 1963, le B&O a été acquis par la Chesapeake and Ohio Railway Company et en 1980, il a été intégré à la nouvelle société CSX. En 1987, le B&O a été dissous lorsqu'il a fusionné avec le Chesapeake et l'Ohio.


Guerre française et indienne (1754-1763)

Au milieu des années 1700, un groupe d'investisseurs de Virginie a jeté son dévolu sur les terres situées au-delà des montagnes dans le bassin hydrographique de la rivière Ohio. Ils avaient pour vision de relier la vallée de l'Ohio à la Chesapeake pour ouvrir la voie à la récolte des ressources occidentales pour les marchés du sud et européens. Les possessions françaises ont fait obstacle, ce qui a conduit à la guerre française et indienne entre la Grande-Bretagne et la France. Cette guerre faisait partie de la plus grande guerre de Sept Ans qui impliquait plusieurs puissances européennes.

L'Angleterre a gagné la guerre, forçant la France à abandonner presque toutes ses terres en Amérique du Nord.Deux autres résultats ont affecté la région de Chesapeake : (1) la formation d'une nouvelle identité nationale alors que les colons anglais ont commencé à se considérer comme américains et (2) la décision de l'Angleterre de taxer les colonies pour payer la guerre.


Étude de cas : Le Lower Garden District

Construit au début du XIXe siècle autour d'un parc spacieux, le Lower Garden District autrefois aisé de la Nouvelle-Orléans, en Louisiane, a commencé son long déclin après la guerre de Sécession. Dans les années 1970, les vieilles maisons en ruine ont trouvé de nouveaux acheteurs, des militants qui se sont battus pour arrêter un projet de pont sur le fleuve Mississippi qui aurait divisé le quartier en deux et coupé l'accès au parc. Une décennie plus tard, cependant, de nombreuses maisons ont été abandonnées et les devantures de magasins sur la principale artère commerciale, Magazine Street, étaient presque toutes vacantes.

En 1988, le Preservation Resource Center, une organisation locale de défense des droits, a lancé Operation Comeback, un programme à but non lucratif visant à aider les acheteurs potentiels à acheter et à réhabiliter des bâtiments vacants dans sept quartiers de la Nouvelle-Orléans. Les propriétaires paient les intérêts mensuels sur le prêt, portés par Operation Comeback, et contribuent leur propre travail. Les architectes font don de leur expertise et les entrepreneurs sont payés par étapes par Operation Comeback via une ligne de crédit bancaire. Lorsque les rénovations sont terminées, les propriétaires achètent leur maison au prix d'achat de la juste valeur marchande plus les taxes, les frais et le coût des réparations.

En 1992, avec un budget de 220 000 $ et un personnel de deux personnes, l'opération Comeback avait sauvé ou aidé d'autres à sauver cent maisons. Magazine Street refleurit avec des restaurants, des magasins et des petites entreprises. Un autre programme du Centre de ressources de préservation, Noël en octobre, organise des équipes de bénévoles pour réparer les maisons délabrées occupées par des résidents pauvres, âgés et handicapés ainsi que des bâtiments communautaires délabrés.

À la suite de ces efforts de rénovation de la classe moyenne, une combinaison d'argent privé et de subventions de contrepartie du gouvernement - dans le cadre d'un programme du ministère du Logement et du Développement urbain (HUD) visant à débarrasser les États-Unis des cent mille pires logements publics - a relancé le Complexe de logements publics de St. Thomas de quinze cents unités délabré, construit à la Nouvelle-Orléans en 1939 pour les travailleurs pauvres. Amorcé en 1999, le projet de plusieurs millions de dollars consiste à démolir les anciennes sections du complexe et à les remplacer par des logements sociaux conçus pour se fondre dans les résidences traditionnelles du quartier. À la fois symboliquement et pratiquement, ces efforts contribuent à créer des quartiers plus cohérents, les éléments constitutifs de villes habitables.

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Curtis, Cathy "Réaménagement urbain". Dictionnaire d'histoire américaine. . Encyclopédie.com. 16 juin 2021 < https://www.encyclopedia.com > .

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La police de Baltimore a cessé de remarquer le crime après la mort de Freddie Gray. Une vague de meurtres s'en est suivie.

BALTIMORE – Juste avant qu'une vague de violence ne fasse de Baltimore la grande ville la plus meurtrière du pays, une chose curieuse est arrivée à ses forces de police : les policiers semblaient soudainement cesser de remarquer le crime.

Les policiers ont déclaré avoir vu moins de trafiquants de drogue au coin des rues. Ils ont rencontré moins de personnes qui avaient des mandats d'arrêt ouverts.

La police a interrogé moins de personnes dans la rue. Ils ont arrêté moins de voitures.

En l'espace de quelques jours au printemps 2015 – alors que Baltimore faisait face à une vague d'émeutes après la mort de Freddie Gray, un homme noir, des suites de blessures subies à l'arrière d'un fourgon de police – des policiers dans presque tous les quartiers de la ville semblaient fermer les yeux sur les violations quotidiennes. Ils ont quand même répondu aux appels à l'aide. Mais le nombre de violations potentielles qu'ils ont déclaré s'être vus a diminué de près de moitié. Il est resté largement ainsi depuis.

«Ce que font les agents, c'est qu'ils conduisent simplement avec impatience. Ils ont des œillères de cheval », explique Kevin Forrester, un détective à la retraite de Baltimore.

La vague de fusillades et de meurtres qui a suivi a fait de Baltimore la grande ville la plus meurtrière des États-Unis. Son taux de meurtres a atteint un niveau record l'année dernière, 342 personnes ont été tuées. Le nombre de fusillades dans certains quartiers a plus que triplé. Un homme a été abattu à quelques pas d'un poste de police. Un autre a été tué au volant d'un cortège funèbre.

&ldquoEn toute franchise, les agents ne sont plus aussi agressifs qu'avant, avant 2015. C'est juste ce fait.»

Gary Tuggle, commissaire de police par intérim de Baltimore

Ce qui se passe à Baltimore offre une vue des coûts possibles d'un calcul national remarquable sur la façon dont les policiers ont traité les minorités.

À partir de 2014, une série de rencontres à caractère raciste à Ferguson, Missouri Chicago Baltimore et ailleurs a jeté un coup de projecteur peu flatteur sur les tactiques policières agressives envers les Noirs. Depuis lors, les villes subissent des pressions pour réprimer les abus des forces de l'ordre.

Le ministère américain de la Justice aussi. Sous l'administration Obama, le département a lancé de vastes enquêtes sur les droits civiques des forces de police en difficulté, puis les a poursuivis en justice pour imposer des réformes. Sous le président Donald Trump, Washington a largement renoncé à cet effort. "Si vous voulez que la criminalité augmente, laissez l'ACLU diriger le service de police", a déclaré le procureur général Jeff Sessions lors d'un rassemblement de fonctionnaires de police en mai.

La question de savoir si cet examen ferait souffrir la police – ou augmenterait la criminalité – est largement restée une question ouverte.

À Baltimore, au moins, l'effet sur les forces de police de la ville a été rapide et substantiel.

La police apprend généralement la criminalité de l'une des deux manières suivantes : soit quelqu'un appelle à l'aide, soit un agent voit lui-même un crime et s'arrête pour faire quelque chose. La deuxième catégorie, connue parmi les policiers sous le nom de « sur vue », offre une idée de l'agressivité avec laquelle les agents font leur travail. Les arrêts de voiture sont un bon exemple : peu de gens appellent le 911 pour signaler un excès de vitesse – au lieu de cela, les agents le voient et choisissent d'arrêter quelqu'un. Ou choisissez de ne pas le faire.

Des millions de dossiers de police montrent que les agents de Baltimore répondent aux appels aussi rapidement que jamais. Mais ils commencent maintenant beaucoup moins de rencontres eux-mêmes. De 2014 à 2017, les registres de répartition montrent que le nombre d'infractions présumées en matière de stupéfiants que la police s'est déclarée a diminué de 30 %, le nombre de personnes qu'ils ont déclaré avoir vu avec des mandats en cours a diminué de moitié. Le nombre d'entretiens sur le terrain - des cas dans lesquels la police approche quelqu'un pour un interrogatoire - a chuté de 70 %.

"Immédiatement après l'émeute, la police a changé à Baltimore, et cela a changé de manière très spectaculaire", a déclaré Donald Norris, professeur émérite à l'Université du Maryland dans le comté de Baltimore, qui a examiné l'analyse de USA TODAY. "Le résultat de ce changement dans la police a été beaucoup plus de crimes à Baltimore, en particulier des meurtres, et les gens s'en tirent avec ces meurtres."

Les policiers reconnaissent le changement. "En toute franchise, les policiers ne sont plus aussi agressifs qu'avant, avant 2015. C'est juste ce fait", a déclaré le commissaire de police par intérim Gary Tuggle, qui a pris le commandement des forces de police de Baltimore en mai.

Tuggle blâme une pénurie d'agents de patrouille et les retombées d'une enquête fulgurante du ministère de la Justice de 2016 qui a révélé que la police de la ville violait régulièrement les droits constitutionnels des résidents et incitait à de nouvelles limites sur la façon dont les agents effectuent ce qui était autrefois une partie de routine de leur travail. Dans le même temps, dit-il, la police a concentré davantage son énergie sur les crimes commis avec une arme à feu et moins sur les petites infractions.

"Nous ne voulons pas que des officiers sortent, attrapent les gens dans les coins, les battent et les mettent en prison", dit Tuggle. "Nous voulons que les officiers engagent les gens à tous les niveaux. Et si quelqu'un doit être arrêté, arrêtez-le. Mais nous voulons aussi que les officiers soient intelligents sur la façon dont ils le font."

Le changement a laissé certains agents de police l'impression que les habitants de la ville sont libres de faire ce qu'ils veulent. Et parmi les criminels, dit Mahogany Gaines, dont le frère, Dontais, a été retrouvé abattu dans son appartement en octobre.

"Ces gens ne réalisent pas que vous laissez des gens sans père et sans mère", dit Gaines. "J'ai l'impression qu'ils pensent qu'ils sont intouchables."

Une vague de violence

Par un matin collant de mai, le révérend Rodney Hudson enfile un t-shirt noir "Sermonator" et marche dans la rue depuis son église ouest de Baltimore, un édifice en pierre grise à deux pâtés de maisons de l'endroit où la police a arrêté Gray. Quelques jours plus tôt, une équipe de drogue d'un autre quartier avait installé un camp au coin de la rue. Hudson dit que les dealers ont failli se battre avec l'équipe qui travaille habituellement en face de l'école primaire en bas du pâté de maisons.

Depuis la mort de Gray, au moins 41 personnes ont été abattues à quelques pas de l'église de Hudson.

« Les trafiquants de drogue prennent le contrôle des coins et les mains de la police sont liées », dit Hudson. « Nous avons une communauté qui a peur.

Le révérend Rodney Hudson, pasteur de l'église méthodiste unie AMES à West Baltimore, mène une étude biblique sur le trottoir devant son église. (Photo : Doug Kapustin, pour USA TODAY)

À deux pâtés de maisons, le maire Catherine Pugh et un groupe de fonctionnaires de la ville sont sous une tente sur un terrain vide pour innover pour un groupe de nouvelles maisons en rangée. Les policiers s'attardent dans les rues, et un hélicoptère tourbillonne au-dessus. Mais à trois pâtés de maisons de Pennsylvania Avenue, les équipes de drogue semblent toujours être au travail. Les cris de « corps dur » – l'un des cocktails de drogue proposés – sonnent clairement. Un autre homme crie un avertissement alors que Hudson et un journaliste s'approchent.

Les trafiquants de drogue ont travaillé aux coins des rues de Baltimore pendant des décennies. Mais Hudson dit que cela fait des années qu'il n'a pas vu autant de jeunes hommes vendre si effrontément dans autant d'endroits. Les dealers, dit-il, « profitent » d'une force policière nouvellement timide.

Au moins 150 personnes ont été tuées à Baltimore cette année.

Le fils d'Ebony Owens, Decorey Horne, 20 ans, a été abattu en 2016 dans une voiture garée le long de la rue étroite derrière la maison de sa tante. Un autre homme qui était avec lui a été abattu mais a survécu. Onze mois plus tard, le père du plus jeune fils d'Owens, Sherman Carrothers, a été retrouvé mort devant sa maison avec une blessure par balle. Il était l'une des quatre personnes abattues dans la ville cette nuit-là.

Owens a grandi à Baltimore et savait que la ville pouvait être dangereuse. Mais ceci, dit-elle, est différent :

"Je ne me souviens pas que c'était comme ça."

"Ces gars ne sont pas stupides"

À presque tous les égards, cela a été une période troublée pour les forces de police de Baltimore.

Cela a commencé en avril 2015, lorsque des agents de l'ouest de Baltimore ont pourchassé Gray, l'ont arrêté pour possession de ce qu'ils ont dit être un couteau à cran d'arrêt illégal et l'ont chargé à l'arrière d'un fourgon de police, menotté mais sans ceinture de sécurité. Au moment où Gray a quitté la camionnette, il était dans le coma. Il est décédé une semaine plus tard. Des manifestations ont suivi, puis des émeutes. Les procureurs ont inculpé six policiers pour la mort de Gray, mais ont abandonné l'affaire après que trois ont été acquittés.

L'année suivante, la branche des droits civiques du ministère de la Justice a accusé la police de Baltimore d'avoir arrêté des milliers de personnes sans base légale valable, d'avoir utilisé une force injustifiée et de cibler les quartiers noirs pour des interpellations inconstitutionnelles. Les enquêteurs ont cité un détective qui a déclaré avoir vu des agents planter de la drogue sur un suspect, et un officier de patrouille qui a déclaré que son travail consistait à "être le plus méchant (explétif) du monde".

Cette année, huit officiers d'une unité d'élite anti-armes ont été condamnés dans un scandale de corruption qui comprenait le vol de trafiquants de drogue et la réalisation d'interpellations et de fouilles illégales. Un agent a témoigné qu'un superviseur leur avait dit de porter des répliques d'armes à feu qu'ils pourraient placer sur les suspects. Un autre officier a été inculpé en janvier après que des images de sa caméra corporelle l'aient montré en train de chercher de la drogue dans une ruelle. Le nouveau commissaire de police de la ville, Darryl De Sousa, a démissionné en mai après que les procureurs fédéraux l'ont accusé de ne pas avoir payé ses impôts sur le revenu.

Pour les avocats des droits civiques et les enquêteurs fédéraux, ces épisodes témoignent d'une force de police en difficulté et trop souvent prête à bafouer les droits des minorités.

Mais certains officiers ont tiré une leçon différente: "Les officiers ne se mettent plus sur la ligne de feu", explique Victor Gearhart, un lieutenant à la retraite qui a supervisé le quart de nuit dans le district sud de Baltimore avant d'être expulsé du département pour avoir fait référence à Black Lives Matter. militants comme des « voyous » dans un e-mail.

« Ces gars ne sont pas stupides. Ils se rendent compte que s'ils font quelque chose de mal, ils vont se prendre la tête. Il n'y a plus l'impression que quelqu'un est derrière eux, et ils ne vont pas le faire », dit-il. "Personne ne veut mettre la tête dans le four à pizza quand le four à pizza est allumé."

L'ancien lieutenant de police de Baltimore, Vic Gearhart, photographié à son domicile du comté de Baltimore, dans le Maryland, a déclaré que "les officiers ne se mettent plus sur la ligne de tir". (Photo: Doug Kapustin, pour USA TODAY)

Gearhart et d'autres officiers disent que personne ne leur a ordonné de faire moins d'arrêts ou de prendre moins de risques. "Nous n'avons pas eu à leur dire", dit-il. "Nous venons de dire que ce sont les faits, c'est la situation, et si vous voulez risquer votre carrière, allez-y."

Cette réaction correspond à un schéma plus large. Près des trois quarts des policiers qui ont répondu à une enquête du Pew Research Center l'année dernière ont déclaré que des incidents très médiatisés les avaient laissés moins disposés à s'arrêter et à interroger des personnes qui semblent suspectes. Encore plus ont déclaré que les incidents avaient rendu leur travail plus difficile.

Il a également attiré le mépris des défenseurs des droits civiques, qui se moquent de l'idée que la police ne peut pas protéger à la fois la ville et les droits de ses habitants.

"Ce qu'il dit, c'est que si vous vous plaignez de la façon dont la police fait son travail, peut-être que nous allons simplement nous relâcher et ne pas le faire aussi dur", déclare Jeffery Robinson, directeur juridique adjoint de l'American Civil Liberties Union, qui avait a plaidé pour une refonte des services de police à Baltimore et ailleurs. « Si c’est vrai, si c’est ce que font les agents, ils devraient être licenciés. »

Un changement soudain

Pour suivre le changement à Baltimore, USA TODAY a examiné 5,1 millions de dépêches de police de 2013 à 2017.

Ils montrent que même avant la mort de Gray, le nombre de rencontres initiées par les officiers de Baltimore par eux-mêmes diminuait.

Mais dans les semaines qui ont suivi la mort du jeune homme de 25 ans – après que les manifestations se sont transformées en émeutes et que la Garde nationale est venue et est partie – le nombre d'incidents signalés par la police a chuté.

Alors qu'il était autrefois courant pour les agents de procéder chaque jour à des centaines d'arrêts de voiture, d'arrêts de drogue et de rencontres dans la rue, le 4 mai 2015, trois jours après que les procureurs de la ville ont annoncé qu'ils avaient déposé des accusations contre six agents pour la mort de Gray, le nombre est tombé à seulement 79. Le nombre moyen d'incidents signalés par la police est passé d'une moyenne de 460 par jour en mars à 225 par jour en juin de la même année, même si les conditions météorologiques estivales entraînent généralement une augmentation de la criminalité. À la fin de l'année dernière, il était encore plus bas.

Des centaines de manifestants marchent vers le poste de police du district ouest de la police de Baltimore lors d'une manifestation contre la brutalité policière et la mort de Freddie Gray en 2015. (Photo : Chip Somodevilla, Getty Images)

Dans le même temps, la violence dans la ville a atteint des sommets historiques. La police a enregistré plus de 200 meurtres et agressions impliquant des armes à feu en mai 2015, le triple du nombre de mars.

Les criminologues qui ont examiné les dossiers disent qu'il est impossible de déterminer si ce changement rapide a joué un rôle dans l'augmentation de la criminalité dans la ville, mais certains ont trouvé le schéma troublant.

"Les flics sont moins proactifs alors que la violence augmente", a déclaré Peter Moskos, professeur au John Jay College of Criminal Justice et ancien officier de Baltimore qui a examiné les données et l'analyse de USA TODAY. « Les flics font ce qui est demandé : réduire les disparités raciales, réduire les plaintes, réduire les fusillades impliquant la police. Tous ces chiffres sont tout simplement géniaux en ce moment, et si ce sont vos indicateurs de succès, nous gagnons. Le message est clairement passé de ne pas commettre de police inutile. »

Ni le maire ni Kevin Davis, commissaire de police de la ville jusqu'en janvier, n'ont répondu aux questions sur les changements.

Anthony Barksdale, un commandant de police à la retraite de Baltimore, a déclaré que le message aux agents était sans équivoque.

"Ces gars ont des membres de leur famille qui leur disent 'N'allez pas travailler et ne poursuivez pas les gens pour une ville qui ne se soucie pas de vous'", dit-il. « Si je roule dans la rue et que je vois un incident, je le vois, mais vous savez quoi ? Ça ne vaut pas le coup. C'est ce que pensent ces flics.


Le modèle actuel de ségrégation raciale a commencé il y a plus d'un siècle.

Au début du 20e siècle, la ville a développé et vigoureusement appliqué des pratiques discriminatoires. En 1911, le conseil municipal a adopté la première ordonnance de ségrégation en matière de logement du pays visant les Noirs. Lorsqu'une ordonnance similaire du Kentucky a été annulée par la Cour suprême en 1917, le maire de Baltimore, James H. Preston, a ordonné aux inspecteurs du logement de citer à la place toute personne ayant loué ou vendu une propriété à des Noirs dans des zones à prédominance blanche pour violation du code.Le successeur de Preston a institutionnalisé davantage ces tactiques de pression en formant un comité sur la ségrégation, un partenariat public-privé de ministères, d'organisations communautaires et de représentants de l'industrie immobilière. Le comité a intimidé les agents immobiliers et les propriétaires qui étaient prêts à transiger sans distinction raciale et a encouragé l'utilisation de clauses restrictives, des clauses dans les actes interdisant le transfert de logements aux Noirs.

Le gouvernement fédéral a également joué un rôle important. Dans les années 1930, la Federal Housing Administration a empêché les Noirs de s'installer dans les quartiers blancs.

Les divisions raciales aussi flagrantes ne sont pas inévitables. Ils se font encore sentir aujourd'hui en partie à cause de l'énorme effort qui a été fait pour circonscrire les opportunités par race et géographie.

À 23,1 pour cent, le taux de pauvreté de Baltimore est à peu près le double de la moyenne nationale de 12,7 pour cent au cours de notre période d'étude. La pauvreté est généralisée, à l'exception de certains quartiers du nord, en grande partie blancs (survolez ou cliquez pour mettre en évidence) à l'est et à l'ouest de la rue Charles .

De l'autre côté de la frontière nord de la ville, dans le comté de Baltimore, le taux de pauvreté tombe à 9 pour cent, ce qui est plus proche de la moyenne de l'État (9,7 pour cent).

L'investissement à Baltimore est très concentré. Les quartiers à moins de 50 % d'Afro-américains reçoivent près de quatre fois l'investissement des quartiers à plus de 85 % d'Afro-américains. Les quartiers à faible pauvreté reçoivent une fois et demie l'investissement des quartiers à forte pauvreté.

Cette carte montre les investissements dans la construction, la réhabilitation et la démolition de bâtiments, mesurés par les coûts estimés du projet enregistrés dans les demandes de permis de construire. Une forte concentration d'activités nécessitant des permis peut refléter plusieurs choses. Il peut faire partie de la modernisation des installations dans des zones industrielles telles que la zone industrielle de Canton, le parc industriel Holabird et le terminal maritime de Dundalk. Cela peut être une condition préalable à la construction sur et autour de certains campus universitaires de Baltimore, notamment l'Université Loyola du Maryland et l'Université Johns Hopkins. Dans les zones à prédominance résidentielle, cela peut également être un signe de rénovation et de modernisation des logements et de développement de nouveaux logements. À l'avenir, les zones d'opportunités à Baltimore pourraient attirer des flux de capitaux plus importants.

Les informations sur les transactions immobilières offrent une autre perspective à travers laquelle examiner les différences entre les communautés.

Les permis, que nous avons vu plus haut, conduisent à des travaux de rénovation ou d'aménagement qui peuvent augmenter la valeur d'un bien, ce qui est visible lors de la revente d'un bien. Cette carte montre les ventes immobilières résidentielles, commerciales et industrielles. Les prix de vente par maison dans les quartiers à prédominance blanche sont plus élevés.

Comment se répartissent les ressources nécessaires à l'achat d'un bien immobilier ? Qui a accès au capital ?

La valeur de la maison représente une part importante des actifs personnels de nombreuses personnes, et le refinancement d'un prêt hypothécaire est un moyen d'exploiter la valeur nette d'une maison. De même, les développeurs ont besoin de capitaux pour construire ou réhabiliter des appartements. Cette carte capture les prêts hypothécaires aux logements unifamiliaux et multifamiliaux.

Pour chaque logement occupé par son propriétaire, le volume moyen des prêts dans les secteurs de recensement à forte pauvreté était de 59 822 $ contre 111 577 $ dans les secteurs de recensement à faible pauvreté. La disparité raciale est encore plus grande. Le volume moyen de prêts par logement occupé par le propriétaire dans les secteurs où la population est à plus de 85 % afro-américaine est de 68 133 $, mais il est de 160 438 $ dans les secteurs où moins de 50 % des résidents sont afro-américains.

Il existe des concentrations plus élevées de prêts immobiliers commerciaux dans le quartier central des affaires et dans les zones industrielles du front de mer, mais aussi dans les centres commerciaux ailleurs dans la ville, comme la gare de Reisterstown.

Les secteurs de recensement où plus de 85 pour cent des résidents sont afro-américains ont vu 8 085 $ en prêts commerciaux par ménage. Les niveaux de prêt étaient plus de cinq fois plus élevés (41 053 $) dans les régions où les Afro-Américains représentaient moins de 50 % des résidents.

Dans les secteurs de recensement où les Afro-Américains représentent plus de 85 % de la population, il y avait 2 336 $ de prêts aux petites entreprises par ménage, contre 11 442 $ par ménage dans les secteurs où moins de 50 % des résidents sont afro-américains.

Mais les régions à forte pauvreté reçoivent plus de prêts aux petites entreprises par ménage (7 145 $) que les régions à faible pauvreté (5 498 $).

Le capital public offre des possibilités de contrer la ségrégation des ressources. Certains programmes publics concentrent les investissements dans des domaines qui en ont trop peu bénéficié. La distribution spatiale des flux de capitaux du secteur public est différente de celle des flux de capitaux du secteur privé ci-dessus.

Contrairement au modèle d'investissement plus large, les investissements du secteur public ne sont pas regroupés dans des quartiers à prédominance blanche.

Les concentrations les plus intenses de plusieurs programmes se trouvent dans les secteurs de recensement à forte pauvreté. Cela varie cependant selon le programme. Par exemple, les investissements du programme HOME Investment Partnerships et du Community Development Block Grant Program sont les plus élevés parmi les quartiers qui sont à plus de 85 % afro-américains.

Cependant, le financement du programme d'amélioration des immobilisations de Baltimore est le plus élevé parmi les quartiers qui sont de 50 à 85 % afro-américains.

Comme pour les investissements du secteur public, les prêts de mission sont répartis plus uniformément et plus répandus dans les zones à forte pauvreté et les zones à forte concentration d'Afro-américains que les investissements privés.

Malgré les avantages qu'ils offrent, la mission et le financement public ne représentent qu'une fraction de l'investissement global dans la ville. À l'instar de Detroit, un engagement public et philanthropique redoublé sera nécessaire pour accroître l'empreinte des institutions financières de développement communautaire et des efforts comme le Neighbourhood Impact Investment Fund. Un changement substantiel nécessitera également des investissements généraux pour atteindre davantage de communautés de Baltimore.


Voir la vidéo: 4K New Cranes Come to Baltimore, Maryland September 9, 2021 (Novembre 2021).